野外施工項目的成本控制分析

范 敏

野外作業隊（以下簡稱野外隊）作為企業成本管理的基本主體，因其所處施工環境的特殊性，施工因素的不確定性和施工成本控制存在一定的隨機性，導致施工成本管理的難度加大。

一、野外施工項目成本管理的誤區

在市場經濟體制下，企業越來越強烈地意識到成本管理工作的重要性，但由于目前企業內部實行的經濟承包責任制大都有一定的“彈性”，致使在成本管理上存在一些誤區：

1.成本管理認識不足。有些管理者沒有充分認識到在市場經濟體制下，企業之間競爭的實質是企業成本的較量，仍然存在著“等、靠、要”思想。有的把成本管理僅僅看成是財務人員的事，只滿足于財務報表反映的數字，在成本管理上缺乏主動性，上級要求什么就抓什么，想起來什么就管什么，頭疼醫頭，腳疼醫腳，結果是按下葫蘆浮起瓢，這邊在降低成本，那邊在造成損失，顧此失彼。

2.成本管理手段滯后。有的成本管理局限于生產領域，片面地追求降低成本，把節約費用作為成本管理的基本手段，忽視對一些隱性管理費用的控制。有些施工隊的事前成本管理薄弱，成本預測、成本決策缺乏規范性、制度性；成本計劃缺乏科學性、嚴肅性，以致造成事中、事后成本管理的盲目性。

3.成本管理缺乏剛性。其導致最直接的后果是：（1）基層成本意識淡薄。只要有任務，先搶到手再說，不考慮項目是否贏利；（2）工期大量延誤。由于野外隊一般通過工期來兌現，在某種情況下，干得快的工期短，兌現起來反而吃虧，久而久之，使有些野外隊在施工中有意控制節奏，既完成任務，又不愿干得太快，犧牲的是企業成本；（3）缺乏大局觀念。若項目有盈利，能擠就擠，不是“打埋伏”，就是打“擦邊球”；若項目是虧損的，反正本單位不能虧，或美其名曰不能讓職工吃虧，于是，變著法子制造“黑洞”，最后企業的利益受損。

二、野外施工成本管理風險分析

成本管理風險主要有兩方面：一是不可控風險：地質結構的風險；自然現象的風險；安全事故的風險。二是可控風險，由于管理者控制不力或失職瀆職造成項目虧損的管理風險。可控風險主要有：

1.壓價競標的風險。企業有時為了搶占市場，以絕對低的報價來爭取中標，從一開始就為項目埋下致命傷。這種以犧牲自身利潤為代價的合同，不僅缺乏理性，而且施工方承擔了項目的所有風險。

2.決策失誤的風險。上項目前情況不明，或管理層不進行系統科學的論證，憑主觀臆斷拍板，盲目上馬，冒然推進，結果造成項目運作失敗，損失慘重。

3.施工設計缺陷的風險。由于施工設計人員工作漂浮，不實地詳細踏勘，致使施工設計與實際脫節。如：有的竟把炮點定在村民的院子中央，造成放炮后村民房屋大面積震壞，賠償嚴重超標，還激發了工農矛盾。

4.勞動組織失調的風險。施工中有時為了趕進度，在未經過認真分析和測算的情況下，一成立就是多少個班，搞人海戰術，或前道工序未完成，后道工序的隊伍就拉了上來，近千號人閑著無事干，結果造成嚴重窩工。

5.工程質量的風險。某種情況下工程質量的成本風險極高。項目若存在質量問題，不但會導致返工，加大工程成本，有時會損傷在甲方心目中的信譽，丟掉一方市場，潛在的損失無法估量。

三、野外施工成本風險控制及對策

1.樹立全新的成本管理理念。企業成本管理必須適應戰略管理的需要，實現由傳統的“節約、節省”向現代效益觀念的轉變；由事后控制向事前預測決策、事中控制調節、事后分析考核兌現轉變；由單純的財務控制向生產控制與財務控制相結合轉變。

2.實行全員成本風險管理。要增強企業各級人員成本管理意識，提高全員的成本管理素質。一方面，通過市場形勢教育，培養員工的成本意識；另一方面，加大培訓工作力度，提高員工成本控制水平。同時，要將專業管理和群眾管理有機結合起來，營造出人人關心成本，使成本管理成為一項員工喜聞樂做的工作。

3.建立科學完善的成本控制體系。要成立以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理體系；要將成本目標分解落實到每個班組及個人，明確各項成本的經濟責任和管理責任，防止成本控制人人有責而人人不管的現象發生；要充分發揮企業內部財務、審計、監察部門在成本管理中的監管作用，進行嚴格的管理和考核。凡屬于管理不善，失職瀆職，導致項目虧損的，應實行成本管理“一票否決制”，并追究經濟的、紀律的責任。同時，要充分發揮激勵機制，對于完成任務較好、成本管理成效明顯的，要按一定比例給予獎勵，以達到企業與個人雙贏的目的。