王 艷 李紅卅
會計信息的真實性概念,在我國《企業會計準則》第十條中規定:“會計核算,應當以實際發生的經濟業務為依據,如實反映財務狀況和經營成果。”這一真實性原則要求會計核算在各個階段必須符合客觀要求;會計確認必須以實際經濟活動為依據;會計計量、記錄的對象必須是真實的經濟業務;會計報告必須如實反映情況,不得掩飾。
在現代企業制度下,企業所有權與日常經營管理權相分離,會計信息可以幫助投資者了解考核經營管理者經營業績,自己投入的資產能否保值和增值。公司管理當局根據會計信息計劃和控制日常經營活動。公司的債權人根據會計信息可以了解公司的償債能力,為能否按期足額收回本息及時采取對策。在股票市場上,會計信息可以引導資本的流動以實現社會資源合理配置。它是國家稅務機關征收各種稅金,尤其是征收所得稅、增值稅的重要依據,從而保證國家機器的正常運轉。
在社會主義經濟體制轉軌過程中,會計信息失真突出表現在:
1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支如,:有的企業負責人和會計人員為達個人目的,將請客送禮、行賄、揮霍浪費等非法支出,采取打白條、偽造發票、收據等手段納入合法支出項目中。
2.財務會計制度不完善造成的會計信息失真。有些企業的資產賬面價值不按有關制度進行計價,造成資產計價的伸縮性,不能如實反映企業的資產占有數。
3.會計報表虛假,具體表現在撇開賬簿,人為地調整報表數字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導致報表使用者不能了解企業真實的財務狀況和經營成果。
會計信息失真將給國家和企業帶來巨大的損失。1.會計信息失真,增大了國民經濟運行中的“泡沫”成分和不確定因素,不能真實反映國民經濟運行中的實際情況,使國家不能正確判斷當前的經濟形勢,造成出臺的各項經濟政策有可能偏離經濟運行的正確軌道,導致決策失誤。2.會計信息失真,導致投資者決策失誤,挫敗投資者的投資熱情,影響市場秩序的正常運作,不利于資本市場的完善,不利于社會資源的優化合理配置。3.會計信息失真也助長了腐敗行為,嚴重阻礙了經濟的發展和企業改革的順利進行。4.會計信息失真,掩蓋了企業的真實財務狀況,不僅造成國家稅收的大量流失,還造成許多不良貸款,不利于金融風險的防范。
(一)由于會計法規、準則、制度本身的缺陷所導致的會計信息失真。目前我國的會計制度還不夠穩健,容易使企業鉆政策的空子。如:用加速折舊法計提固定資產折舊,使用備抵法處理壞賬損失,采用成本與市價孰低法確定存貨的結存價值等,就會減少當期利潤;同樣,個別企業也會利用合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤。
(二)企業內部控制機制不夠健全。內部控制機制是企事業單位為維護資產的完整性,確保會計信息的真實可靠性以及對經濟活動進行綜合計劃、考核和評價而制定的方法和手續的總稱。不少企事業單位的高層管理人員對這方面認識不足,致使內部控制制度的制定過于馬虎、簡單,各種錯賬不能及時被察覺和抑制,其反映的會計信息自然不可能真實可靠。一些企業的領導由于不懂《會計法》,為追求個人或小團體的利益,不惜一切代價,弄虛作假,逃避國家有關法規和紀律的監督,而會計人員又受單位負責人的聘任和管理,在工作中很難堅持原則,履行會計的監督職能。
(三)會計人員的素質參差不齊。會計信息是在會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的,因而免不了要對客觀經濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理,不同素質的會計人員進行的估計、判斷與推理往往導致不同的結果。一些素質較差的會計人員即使遵循了會計規范,但由于其認識水平的局限性,不可避免地使計量出的會計數據脫離實際情況,使會計信息出現不實。
(四)企業產權制度導致信息不對稱。在現代企業制度下,企業所有權和經營權分離,兩權分離形成在經濟上一種契約關系。由于所有者和經營者的利益不一致,從而形成了信息不對稱問題,從事經營活動的一方為最大限度的增加自身的利益,會存在不利于另一方的行動;更可能會利用另一方信息的缺乏,而使對方不利,從而使市場交易過程偏離信息缺乏方的愿望。
(五)由于采用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步,也是一種趨勢。但是,由于會計人員的計算機素養普遍不高,加之現有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性,這個問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。
(一)建立國家統一的會計制度、強化企業財會信息的可比性和一致性。企業會計信息的可比性是發展會計準則的主要理由和終極目標。由于不同的企業應用不同的會計方法會導致企業間財務比較發生困難,而會計信息的可比性是由國家統一的會計準則和會計制度保證的。因此,建立國家統一的會計準則和統一的會計制度就成為治理會計信息失真的措施之一。
(二)加強對單位領導的宣傳教育工作,提高其會計法規意識。單位領導的指導思想不正確,是造成會計信息失真的主要原因。對會計信息失真的治理,必須組織單位領導學習會計法規,使單位領導提高會計法規意識,端正指導思想,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性的責任,使其自覺成為知法守法者。使各級領導和會計人員均有較強的法制觀念,逐步培養出依法辦事的良好氛圍。
(三)實施會計核算委派制,加強企業內部的異體監督力度。大中型企業事業單位在委任財務總監的基礎上,可以借鑒國外的經驗,逐步推行會計集中核算和委任制核算制度。成立具有行業協會性質的會計服務機構,負責對會計人員進行登記、考核、培養,負責提供派出會計的應有待遇,使會計與用人單位不再具有人身依附關系。會計服務機構要求會計人員既要對外提供真實的會計信息,又能向經營者提供決策依據和建議,對失職的會計人員,會計服務機構視其具體情況進行處罰,這既能督促會計人員不斷提高自身的業務素質,又能切實改變會計信息失真的狀況。
(四)提高會計人員的業務素質和職業道德水準。首先,會計人員必須不斷學習,吸取更新的會計專業知識和相關知識,努力提高自身的綜合素質,使自己成為熟悉政策、精通業務、遵守法紀、清正廉潔的合格人才。其次,會計人員要有較高的職業道德水準,做到敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保密守信,以“不做假賬”為道德準繩,做到自律、自重,依法理財。第三,各個管理層次要投入相當的財力、物力,加大對會計人員繼續教育的力度,促使會計人員不斷更新、補充、拓寬業務知識與技能,以促進會計信息質量的不斷提高。
(五)盡快制定與會計電算化有關的會計準則和審計準則。隨著會計電算化的不斷普及,計算機與會計工作已越來越密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會計準則和審計準則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計工作的質量。因此應盡快制定相應的準則,來規范會計電算化條件下的會計工作,從而確保會計信息質量。