梅增軍
隨著社會的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對會計人員提出了更高的要求,特別是加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè),對保證國家經(jīng)濟(jì)政策、財經(jīng)法規(guī)及會計制度的貫徹執(zhí)行,規(guī)范會計行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,防止資產(chǎn)流失,促進(jìn)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。
我國大多數(shù)會計人員及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)態(tài)度端正,職業(yè)道德素質(zhì)較高。但是,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計職業(yè)領(lǐng)域確實存在著一些會計人員弄虛作假,違反職業(yè)道德,甚至違法犯罪的行為。會計職業(yè)道德是一個多元化復(fù)雜問題,涉及到方方面面,究其原因和表現(xiàn)主要有以下幾個方面:
(一)會計人員自身缺乏正確的人生觀、價值觀,由于各方面的利益誘惑或迫于某些壓力,違反國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度,喪失職業(yè)道德。
(二)相關(guān)的法制不夠健全,相應(yīng)約束力有限。近年來,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我國會計法規(guī)制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展,相繼發(fā)布實施《總會計師條例》、《會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《代理記賬管理暫行辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計從業(yè)資格管理辦法》以及一系列的會計核算制度等會計法規(guī)、規(guī)章、制度,基本保證了會計工作有法可依,有章可循.但是,我國的法規(guī)、制度建設(shè)與整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比,還有不少差距,必須在實踐中不斷地加以健全和完善。同時,各種法規(guī)、制度的落實、執(zhí)行情況,缺乏必要的檢查監(jiān)督,其約束力自然不能有效發(fā)揮。
(三)尚未形成完善的會計職業(yè)道德評價體系及會計人員自己的行業(yè)自律組織。會計職業(yè)道德評價具有裁判作用、激勵作用、示范作用和調(diào)節(jié)作用。我們能以職業(yè)道德的原則和規(guī)范為尺度對會計行為加以衡量。但是,目前我國還沒有形成完善的這樣一種體系,不管是道德好還是道德壞,沒有及時的評價,也沒有及時的表揚(yáng)或是糾正,使目前會計職業(yè)道德的作用和意義不夠突顯。另外,我國雖已有注冊會計師協(xié)會、會計師事務(wù)所和審計事務(wù)所等,但是還沒有建立起一個針對所有會計人員的行業(yè)自律組織來對會計人員的行為做出約束和監(jiān)督。
會計職業(yè)道德問題,對國家的社會經(jīng)濟(jì)生活具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實危害。
(一)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),沒有信用,市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。近年來,造假賬、虛列資產(chǎn)權(quán)益等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,并且出現(xiàn)了貪污、漏稅等嚴(yán)重問題,這都對經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展造成了無法估量的損失。
(二)影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策。會計的目的就是真實公允地反映經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況,而國家宏觀調(diào)控便依賴于報表等會計成果,認(rèn)為其反映的經(jīng)營與資產(chǎn)列報是合理的,并做出宏觀的經(jīng)濟(jì)決策。但是,在會計人員違背職業(yè)道德的條件下,會計結(jié)論的可信度受到威脅,更何談宏觀調(diào)控的有效性呢?
(三)侵害投資者利益。此種危害在上市公司中更為明顯。會計職業(yè)道德問題的產(chǎn)生會使得會計工作喪失獨(dú)立客觀公正的原則。為企業(yè)及上市公司提供虛假的會計報告與驗資報告,從而欺騙投資者,侵害其利益。
按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會計職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括以下六個方面:
(一)敬業(yè)愛崗。由于會計工作繁瑣復(fù)雜、業(yè)務(wù)性強(qiáng),需要敬業(yè)精神,和較高的專業(yè)技術(shù)水平,才能做好日常核算工作。這就要求會計人員熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高職業(yè)道德素質(zhì),以適應(yīng)和滿足會計工作的需要。
(二)熟悉法規(guī)。法制意識是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動的重要前提。由于會計工作涉及面廣,政策性強(qiáng),會計人員需要掌握各項會計法規(guī)、制度,熟悉各種財經(jīng)政策。會計工作不只是單純的記賬、算賬、報賬工作,會計工作時時、事事、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題。會計人員不單自己應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,還要能結(jié)合會計工作進(jìn)行廣泛宣傳;做到在自己處理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時知法依法、知章循章,依法把關(guān)守口,對服務(wù)和監(jiān)督對象則能夠進(jìn)行會計法制宣傳,增強(qiáng)他們的法制觀念,幫助他們辨明法律上的是與非,促使他們在日常經(jīng)濟(jì)活動中依法辦事,避免不軌行為。
(三)依法辦事。會計人員應(yīng)當(dāng)按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。會計信息的合法、真實、準(zhǔn)確、及時和完整,不但要體現(xiàn)在會計憑證和會計賬簿的記錄上,還要體現(xiàn)在財務(wù)報告上,使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會公眾以及社會監(jiān)督部門能依照法定程序得到可靠的會計信息資料。要做到這一點并不容易,但會計人員的職業(yè)道德要求這樣做,會計人員應(yīng)該繼續(xù)在這一點上樹立自己職業(yè)的形象和職業(yè)人格的尊嚴(yán),敢于抵制歪風(fēng)邪氣,勇于排除各種干擾,同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭。
(四)客觀公正。由于會計人員是會計信息的加工者,要對會計信息的質(zhì)量負(fù)債,會計人員只有站在客觀公正的立場,具備正直誠實的品質(zhì),才能做到實事求是、客觀公正,不摻雜個人主觀意愿,不為別的意見所左右。實事求是、客觀公正這是一種工作態(tài)度,也是會計人員追求的一種境界。做好會計工作,要以客觀事實為依據(jù),一會計法規(guī)為準(zhǔn)繩,提供真實、準(zhǔn)確的會計信息。
(五)搞好服務(wù)。會計人員要不斷樹立和堅強(qiáng)服務(wù)意識。會計工作的特點決定會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,以便運(yùn)用所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立為企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位開辟了廣闊的天地。在這片廣闊天地里馳騁需要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)意識。會計工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的一部分,把這部分工作做好對所在單位的經(jīng)營管理至關(guān)重要。這也正是會計人員的責(zé)任所在。
(六)保守秘密。會計人員一定要加強(qiáng)保密意識。會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外,不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。會計人員由于工作性質(zhì)的原因,有機(jī)會了解到本單位的重要機(jī)密,如對企業(yè)說來,關(guān)鍵技術(shù)、工藝規(guī)程、配方、控制手段和成本資料等都是非常重要的機(jī)密,這些機(jī)密一旦泄露給明顯的或潛在的競爭對手,會給本單位的經(jīng)濟(jì)利益造成重大的損害,對被泄密的單位是非常不公正的。所以,泄露本單位的商業(yè)秘密,是一種很不道德的行為。會計人員應(yīng)當(dāng)確立泄露商業(yè)秘密是大忌的觀念,對于自己知悉的內(nèi)部機(jī)密,任何時候、任何情況下都要嚴(yán)格保守,不能信口吐露,也不能為了一已的私利而向外界提供。
(一)加強(qiáng)宣傳教育。會計職業(yè)道德教育是加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的重要手段。通過職業(yè)道德教育,把會計職業(yè)道德的原則和規(guī)范轉(zhuǎn)化為會計人員的道德品質(zhì),不斷提高會計人員的職業(yè)道德水平,使他們能夠自覺地履行會計職業(yè)道德規(guī)范。在崗會計人員的職業(yè)道德教育,應(yīng)貫穿于會計人員的整個職業(yè)生涯之中。加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),在組織會計人員繼續(xù)教育時,注意業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德教育并重,使他們充分認(rèn)識到職業(yè)道德的重要性。會計人員還要在職業(yè)生活中對自己的思想品質(zhì)、思想意識方面進(jìn)行自我鍛煉、自我教育和自我改造,把履行會計職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X遵守的道德行業(yè)準(zhǔn)則。同時,還應(yīng)重視輿論宣傳的作用,輿論可以對會計人員的道德行為起到揚(yáng)抑作用。在會計領(lǐng)域中,只有形成了揚(yáng)正抑邪、褒善貶惡的社會輿論環(huán)境,會計職業(yè)道德教育才能取得良好的效果。
(二)加快法制建設(shè)步伐,建立和健全會計法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度。建立健全相應(yīng)的規(guī)范會計職業(yè)道德行為的法律、法規(guī)和制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,對會計職業(yè)道德建設(shè)具有重要的保證作用和促進(jìn)作用。為了保證《會計法》的有效施行,還必須建立、健全相應(yīng)的會計法規(guī)、規(guī)章,使《會計法》的有關(guān)規(guī)定具體化.近年來,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我國會計法規(guī)制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展,相繼發(fā)布實施《總會計師條例》、《會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《代理記賬管理暫行辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計從業(yè)資格管理辦法》以及一系列的會計核算制度等會計法規(guī)、制度,基本保證了會計工作有法可依,有章可循。但是,我國的法規(guī)、制度建設(shè)與整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比,還有不少差距,必須在實踐中不斷地加以健全和完善。近年來,會計工作中存在的秩序混亂、信息失真等問題,雖然與法律約束力不夠有一定關(guān)系,但執(zhí)法力度不強(qiáng)也是重要原因之一。因此,必須切實貫徹實施《會計法》,加大會計工作執(zhí)法力度,財政部門要切實履行《會計法》賦予的職責(zé),強(qiáng)化對會計工作的監(jiān)管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,必須依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
(三)健全監(jiān)督機(jī)制,建立職業(yè)道德評價體系。良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,不僅要依靠會計人員的自我覺悟,而且要輔以監(jiān)督措施。因此,加強(qiáng)對會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查顯得尤為重要.根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,財政部門、業(yè)務(wù)主管部門是各單位會計人員遵守職業(yè)道德情況的檢查管理部門。監(jiān)督和檢查,主要是督促和教育,幫助會計人員提高職業(yè)道德水平.對檢查中發(fā)現(xiàn)的具有良好職業(yè)道德的會計人員,各級會計管理部門應(yīng)予表彰和獎勵,對其中的典型案例應(yīng)予大力宣傳;而對違反國家財經(jīng)法規(guī)、制度,違反會計職業(yè)道德的會計人員,應(yīng)給予必要的處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上各級人民政府財政部門吊銷其會計從業(yè)資格,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。通過正反典型案例的宣傳,在全社會范圍內(nèi)營造評價會計職業(yè)道德,扶正松邪、懲惡揚(yáng)善的良好氛圍。