世界城市建設的創新與中國特色

【摘要】世界城市是經濟全球化進程的必然產物，是現代城市發展的高級形態，是城市國際化水平的重要標志。在中國建設世界城市，必須堅持世界性和民族性、普遍性和特殊性的有機結合，努力實現城市功能與城市內涵的有機結合，走中國特色的世界城市建設發展的創新之路。

【關鍵詞】世界城市 民族性 國際化 科學發展

城市的世界性主要體現在其功能上，體現在城市在世界經濟社會發展的地位和作用上。城市的民族性主要體現在其特有的人文內涵上，也就是其歷史性和文化性上。只有世界性，沒有民族性，城市就失去了特色和根脈;而只有民族性，沒有世界性，游離于世界現代化潮流之外，也就沒有世界城市的建設和發展。在中國建設世界城市，必須堅持世界性和民族性、普遍性和特殊性的有機結合，努力實現城市功能與城市內涵的有機結合，走中國特色的世界城市建設發展的創新之路。

世界城市是現代城市發展的高級形態

世界城市是經濟全球化進程的必然產物，是現代城市發展的高級形態，是城市國際化水平的重要標志。人們普遍認為，所謂世界城市是重要的國際經濟、政治、科技和文化中心，也是國際高端人才集聚中心，更是重要的國際社會交往交流和活動中心。在全球化深入發展，世界經濟秩序深刻調整，政治格局急劇變化，全球思想文化激烈交鋒交融的今天，我們應該站在歷史發展的高度，以更加開闊的視野和戰略眼光，重新審視和解讀世界城市的建設發展問題。

世界城市應該是高端化的城市。經濟是城市的基礎，是城市建設和發展的物質前提。合格的世界城市，必須擁有世界一流的高科技產業規模，具備高度發達的經濟發展水平和金融水準，在世界經濟體系中處于產業鏈的最高端，是世界經濟的領跑者和增長極，是高端產業、高端服務、高端品牌的匯聚地，具有世界性的影響力、控制力、集聚力和輻射力，掌握強有力的全球經濟引領權。

世界城市應該是知識化的城市。自上世紀八十年代以來，信息技術迅猛發展，人類正逐步從工業社會向知識社會邁進。在人類生活的許多領域，知識日益成為最寶貴的戰略資源，知識經濟日益成為一種全新的經濟形式。作為知識密度最高的地方，城市處在知識經濟浪潮的中心。建設世界城市，應當充分挖掘、重新整合、有效配置一切知識資源，全面提升知識人才的戰略地位，實施以知識為基礎的發展戰略，建設學習型城市，增強城市的核心競爭力。

世界城市應該是創新化的城市。創新是一個城市的靈魂所在。世界城市應當成為智慧的搖籃、創新的孵化器和先進文化的傳播中心，應當成為世界新思想、新文化、新技術、新體制的發源地，應當成為創新型國家的重要支點，應當充分激發各類城市組織和廣大市民內在的創新需求，形成有利創新、推動創新的文化和制度環境，使創新成為整個城市的生存狀態和運行規則，成為城市經濟社會發展的重要推手，成為廣大市民生活的第一需要和普遍行為，成為他們的精神追求和生活方式。

世界城市應該是人性化的城市。它不應以華宇巨廈、奢華靡廢為傲，而應精確考量城市設計與人們的精神文化生活之間的內在關系，使城市建設在承載現代化功能的同時，充分彰顯其特有的歷史意義、文化價值和美學特征，服務人、親近人、愉悅人，使城市不僅成為人們的安身立命之所，更成為人們的宜居之處，成為心靈棲居的文化精神空間。

世界城市應該是國際化的城市。世界城市首先是高度國際化的城市，具有相當的開放性和包容性，不同民族和諧相處，多元文化融合共生。它必須引領國際潮流，提供國際化服務，成為國際文化、信息、商品、資本、勞動力等的集散中心和交流中心。

世界城市應該是生態化的城市。倡導和推行有利于環境保護的生產方式、生活方式、消費方式，實現自然環境與人工環境的完美結合，基本消除環境公害，清潔、優美、舒適，人與自然和諧，經濟發展、社會進步和生態保護同步。

中國建設世界城市必須遵循的原則

只有民族的，才是世界的。中國的世界城市建設，要借鑒已有的路徑和經驗，但又不能簡單復制現成的模式，而是要在遵循共性和規律的同時，突出個性和特色，探索中國式的世界城市建設新模式，打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的世界城市。

中國的世界城市建設，必須堅持科學發展。科學發展觀是中國共產黨和中國政府提出的經濟社會發展的根本指導方針，也是中國世界城市建設必須遵循的基本原則。當前我們面臨著城市人口膨脹、能源短缺、環境惡化、“碳約束”形勢下的發展環境，面臨著嚴峻的生態挑戰和較高的發展門檻。因此，我國建設世界城市，必須堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，走資源節約、環境友好、低碳發展的創新之路，促進城市經濟社會和人的全面發展。

中國的世界城市建設，必須充分體現中華文明特色。中國擁有5000年文明發展史，漢唐的長安、洛陽，北宋的汴梁和元大都，在當時都已經是具有世界影響力的大都市。悠久的歷史和博大精深的文化，決定了中國建設發展世界城市，不是復制一個倫敦，再造一個紐約，克隆一個巴黎，而是要以深厚的中華文明積淀為依托，吸收融合世界先進文明成果，具有鮮明的民族特色、獨特的人文魅力、豐富的文化內涵和高尚的文化品位。

中國的世界城市建設，必須實現跨越式發展。倫敦、紐約、巴黎和東京等世界城市，是在幾十年、上百年甚至幾百年的發展過程中漸進形成的。中國要在一個相對不長的時間內建成世界城市，必須認真總結世界城市建設的經驗和教訓，借助中國經濟騰飛、城鎮化快速發展的強大推動力，充分發揮后發優勢和比較優勢，實現跨越式發展。

中國建設世界城市的機遇與優勢

當前，中國的世界城市建設面臨著前所未有的歷史機遇。進入新世紀以來，中國的經濟總量、發展速度以及在世界經濟和國際事務中的地位和作用，世所矚目，“中國模式”、“中國道路”受到國際社會的普遍關注。中華人民共和國成立60年特別是改革開放30年來，我國經濟建設取得偉大成就，已經成為繼美國和日本之后的全球第三大經濟體，是推動世界經濟增長的重要引擎。綜合國力的不斷增強，為我國建設世界城市奠定了雄厚的物質基礎。

中國正處于城鎮化快速發展時期，城鎮化水平已經接近50%，并以較高的速度繼續增長，有特大城市近50座，大都市、都市圈、城市群大規模快速形成，為世界城市的產生提供了良好的區域背景。特別是今年以來，中國共產黨和中國政府提出，要更加注重經濟發展方式轉變和經濟結構調整，進一步增強經濟增長的活力和動力，積極穩妥地推進城鎮化，提升城鎮化質量，有效啟動內需。上述結構調整的一攬子政策為中國的世界城市建設提供了良好的政策支撐。

中國國際地位顯著提高，影響力不斷增強。在國際金融危機中，我國不僅保持了整體經濟平穩較快增長，而且積極參與國際社會應對金融危機的行動，為全球經濟復蘇作出了貢獻。在應對全球氣候變化等國際行動中，中國積極承擔義務，進一步樹立了負責任大國的形象，為中國建設世界城市營造了良好的國際環境。同時，經濟全球化深入發展，全球經濟重心向東亞轉移，中國在世界經濟體系中愈益重要的地位，也要求我們擁有具有全球輻射能力的世界城市。

北京是一座古老又現代的城市，具有建成世界城市的眾多有利條件。北京是六朝古都，有3000年的建城史，歷史上曾作為世界性城市蜚聲海外，具有厚重的歷史文化積淀。作為中華人民共和國的首都，北京具有重要的政治、經濟、社會地位，基礎設施完善，人才資源密集，科技實力強大，經濟高速發展，城市充滿活力。2008年奧運會的成功舉辦，極大提升了北京的國際化、現代化水平和綜合競爭力。無論從城市的歷史文化底蘊還是現實發展看，北京都具有建成世界級城市的良好基礎。當然，北京也面臨著城市快速發展中出現的一系列問題和挑戰。要建成真正的世界城市，還有很長的路要走。北京建設世界城市，要走中國特色世界城市建設道路，按照“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市定位，建設“人文北京、科技北京、綠色北京”，進一步增強軟實力，進一步提高國際影響力和區域輻射力。(作者為中國社會科學院常務副院長)

延伸閱讀

專家建言北京世界城市建設

在2010年世界城市建設國際論壇上，中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元提出，北京要建成世界城市，還有很長的路要走。建設世界城市的政策導向包括堅持以創新為驅動力，體現質變的發展方式轉變，確立現代服務業目標，自然經濟社會的總體協調和完成世界城市的整體規劃，實現五大革命性轉移:一是從加工型產業向服務型產業的革命性轉移，二是從實體經濟向虛擬經濟的革命性轉移，三是從末端產品向源頭產品的革命性轉移，四是從打造名牌向創造標準的革命性轉移，五是從國家城市向世界城市的革命性轉移。

北京大學首都發展研究院常務副院長、北京市發展和改革委員會副主任楊開忠認為，為了實現北京建設世界級城市的高效、公平、可持續發展的目標，必須不斷完善相應的支撐體系，重點突出三大體系:一是多中心網絡發展體系。北京應該加速從中心城集中發展向多中心網絡型發展的戰略格局轉變。二是防止社會分化的管理體系。防止社會的兩極分化和社會地理的分割應該成為北京建設世界城市非常重要的任務和目標。三是資源保障和環境管理體系。北京及其周圍地區缺水嚴重，環境比較弱，建設世界級城市更應高度重視和加強資源保障和環境管理體系。