金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響分析

【摘要】金融危機(jī)加劇了高校的就業(yè)危機(jī)。北京地區(qū)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)受到的實(shí)際影響主要體現(xiàn)為就業(yè)數(shù)量基本持平但質(zhì)量下降、供需結(jié)構(gòu)需求差異與有效供給不足等四個(gè)方面。應(yīng)對(duì)這一難題，政府、高校、畢業(yè)生，需要多管齊下，形成合力。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 大學(xué)生就業(yè) 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全國(guó)高校擴(kuò)招的背景下，大學(xué)生這一高素質(zhì)群體的就業(yè)問(wèn)題受到社會(huì)廣泛關(guān)注，大學(xué)生就業(yè)“難”成為當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。金融危機(jī)的爆發(fā)加劇了這一問(wèn)題。北京作為國(guó)內(nèi)高校集中的全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，在金融危機(jī)形勢(shì)下，高校大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題更是備受各方關(guān)注。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角研究金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)影響的作用機(jī)理，調(diào)查金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)影響的實(shí)際情況，探索金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)影響的對(duì)策建議，具有較強(qiáng)的理論意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

金融危機(jī)影響大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的作用機(jī)理

對(duì)金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的影響，不能理解為簡(jiǎn)單的因果關(guān)系。這種影響既有宏觀意義上的決定作用，也有微觀意義上的結(jié)構(gòu)問(wèn)題;既有危機(jī)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，也有使矛盾變?yōu)閯?dòng)力的正效應(yīng)。

金融危機(jī)加劇高校大學(xué)生就業(yè)困難。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論表明，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)存在正相關(guān)聯(lián)系。按照索洛的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是技術(shù)進(jìn)步、資本積累和勞動(dòng)力增加等因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)在理論上存在一致性，經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)會(huì)推動(dòng)就業(yè)的相應(yīng)增加，西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾出現(xiàn)過(guò)經(jīng)濟(jì)衰退與失業(yè)伴生的經(jīng)濟(jì)事實(shí)就反證了這一結(jié)論。而根據(jù)奧肯定律，若一年實(shí)際GNP增長(zhǎng)率超過(guò)潛在GNP增長(zhǎng)率的2.5%，可以使失業(yè)率降低1%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決失業(yè)問(wèn)題的根本出路。金融危機(jī)給當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了相當(dāng)程度上的沖擊，但金融危機(jī)并不是造成大學(xué)生就業(yè)難的根源所在，只是起到了加劇作用。從1999年起，我國(guó)高校開(kāi)始迅速擴(kuò)大招生規(guī)模，到2003年在校大學(xué)生已占同齡人數(shù)的15%。相比之下，可供就業(yè)的崗位卻沒(méi)有相應(yīng)地大幅度增加。而且，近幾年，政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡(jiǎn)與裁員，國(guó)有大中型企業(yè)深化改革，減員增效，吸納畢業(yè)生的能力明顯降低。這都加劇了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度，人才市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的供過(guò)于求現(xiàn)象。

就業(yè)危機(jī)反映了市場(chǎng)的供需矛盾。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求對(duì)比來(lái)分析，大學(xué)生就業(yè)難既是供給數(shù)量激增導(dǎo)致供求總量失衡的結(jié)果，同時(shí)需求變動(dòng)引起的供求結(jié)構(gòu)失衡也是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要因素。由于高校連年擴(kuò)招，應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量的增加是使就業(yè)難度增加的重要原因。在此形勢(shì)下，用人單位將會(huì)相應(yīng)提高用人要求，甚至降低待遇標(biāo)準(zhǔn)，從而給就業(yè)期望值較高的大學(xué)生帶來(lái)就業(yè)難問(wèn)題。此外，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的另一重要因素。這表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)類型結(jié)構(gòu)、用人單位性質(zhì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面的失衡。

供需矛盾增強(qiáng)了主體的變革動(dòng)力。大學(xué)生就業(yè)難會(huì)給就業(yè)市場(chǎng)的主體造成不同程度的沖擊。從國(guó)家利益的角度講，當(dāng)代大學(xué)生是一個(gè)非常特殊的群體。一方面，其父母輩一般都經(jīng)歷了“文革”，未能接受充分的高等教育，且承受了“文革”和當(dāng)代“下崗運(yùn)動(dòng)”兩次就業(yè)挫折;另一方面，大學(xué)生自身在面臨就業(yè)危機(jī)的同時(shí)還承擔(dān)著建設(shè)社會(huì)主義的重任。當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題處理不好，“就業(yè)歧視”現(xiàn)象將愈演愈烈，拉動(dòng)“內(nèi)需”政策將進(jìn)一步受阻。大學(xué)生就業(yè)危機(jī)使高等教育進(jìn)一步庸俗化，甚至可能破壞社會(huì)和諧。從高校利益的角度講，大學(xué)生就業(yè)難影響高校招生吸引力，導(dǎo)致新招生源質(zhì)量下降;降低高校對(duì)社會(huì)資源的吸引力，加劇高校資源供需矛盾;造成教育資源的外流，使高校處于不利的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。從個(gè)人利益的角度講，大學(xué)生就業(yè)難對(duì)個(gè)人人力資本投資的消極影響不利于個(gè)人繼續(xù)增加人力資本投資。不論哪種原因?qū)е碌拇髮W(xué)生就業(yè)難都意味著他們通過(guò)教育形成的人力資本閑置浪費(fèi)和他們的收入減少，意味著人力資本投資預(yù)期收益的降低。人力資本投資收益率下降可能使得一部分人不僅缺乏投資高等教育的積極性，甚至缺乏投資中等教育的積極性。上述大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題帶來(lái)的各種負(fù)面影響，必然會(huì)激發(fā)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的各種主體采取變革措施。

金融危機(jī)影響大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況

經(jīng)濟(jì)方面的全國(guó)普遍影響與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體的沖擊程度會(huì)因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體的不同區(qū)域特點(diǎn)而有所不同。北京地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)域資金充裕，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成已經(jīng)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展階段，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)具備鮮明特點(diǎn)，具備較強(qiáng)的抵御金融危機(jī)沖擊的能力。從金融功能破壞與危機(jī)傳導(dǎo)的流動(dòng)性視角進(jìn)行分析，一方面，由于中國(guó)金融機(jī)構(gòu)總部集中在北京地區(qū)，正規(guī)性金融供給充分，市場(chǎng)流動(dòng)性雖然受金融危機(jī)影響整體上同樣出現(xiàn)了增速下滑的趨勢(shì)，但情況好于全國(guó)水平;另一方面，由于北京大企業(yè)集團(tuán)眾多，而企業(yè)集團(tuán)，尤其是大型中央企業(yè)集團(tuán)在信貸市場(chǎng)往往處于買方地位，較容易得到足夠的信貸供給，因此，北京地區(qū)企業(yè)獲取流動(dòng)性能力強(qiáng)于江浙等地。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異與危機(jī)傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成視角分析，危機(jī)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)，尤其是重工業(yè)的直接沖擊最為嚴(yán)重，北京地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比大幅度低于全國(guó)水平，因此，整體而言，由于最先受到危機(jī)沖擊的第二產(chǎn)業(yè)占比較低，整體經(jīng)濟(jì)受到危機(jī)直接沖擊較弱。

就業(yè)方面的數(shù)量基本持平與質(zhì)量實(shí)際下降。北京地區(qū)的大學(xué)生就業(yè)主要有以下兩個(gè)特點(diǎn):首先，勞動(dòng)密集型的城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)比重較小，占整體經(jīng)濟(jì)的比重不到3%，低于全國(guó)近6%的水平，因此受到危機(jī)的沖擊較小。其次，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，受沖擊的程度弱于第二產(chǎn)業(yè)，人員失業(yè)壓力相對(duì)較弱，還可以吸納較多的其他類型單位的就業(yè)人員。因此，在危機(jī)發(fā)生后的2008年3季度、4季度和2009年1季度，北京地區(qū)從業(yè)人員季度環(huán)比增長(zhǎng)率明顯高于全國(guó)平均情況。但據(jù)由麥可思研究院的調(diào)查，北京市2008屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后的月平均收入明顯低于2007屆本科畢業(yè)生。

供需方面的結(jié)構(gòu)需求差異與有效供給不足。從北京高校畢業(yè)生培養(yǎng)去向來(lái)看，主要是以北京為主而面向全國(guó)。而全國(guó)的人才市場(chǎng)存在著一定的供求矛盾。從學(xué)歷來(lái)看，對(duì)研究生的需求增長(zhǎng)較快，對(duì)本科生需求在保持平穩(wěn)中緩慢遞增，而對(duì)專科生的需求則呈大幅下降趨勢(shì);從專業(yè)類型來(lái)看，歷年排名前十位的專業(yè)，如計(jì)算機(jī)科學(xué)與應(yīng)用類、信息與電子類、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造類等，其需求往往占總需求數(shù)三成多;從用人單位的性質(zhì)來(lái)看，企業(yè)用人需求一般占總需求的80%左右，需求量增長(zhǎng)也是最快的，但歷年都有60%左右的大學(xué)畢業(yè)生更愿意到政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作。

主體方面難以承受之重與隨機(jī)應(yīng)變之輕。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的各方主體采取了積極應(yīng)對(duì)措施:國(guó)家和政府“難”中開(kāi)“路”，大力拓寬就業(yè)渠道;用人單位化“危”為“機(jī)”，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì);高校“優(yōu)”中創(chuàng)“新”，全面提升就業(yè)質(zhì)量;大學(xué)畢業(yè)生“爭(zhēng)”中獲“勝”，增強(qiáng)就業(yè)能力。以政府為例，北京市出臺(tái)了15項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)新政，以緩解金融危機(jī)給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)的壓力，包括應(yīng)屆生升學(xué)擴(kuò)招上萬(wàn)人，兩千畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)上崗，參與重大科研可落戶，困難學(xué)生可領(lǐng)求職補(bǔ)貼，京籍生創(chuàng)業(yè)享貸款貼息等措施，起到了一定的作用。但是，大學(xué)生就業(yè)難這一問(wèn)題具有長(zhǎng)期性，解決它也不是一蹴而就的，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行緩解和疏通。

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)影響的對(duì)策建議

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響下的大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，政府責(zé)無(wú)旁貸，高校任重道遠(yuǎn)，畢業(yè)生利益攸關(guān)，需要多管齊下，形成合力。

政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境要多管齊下。首先，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適度擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展中小型企業(yè)，增加就業(yè)崗位，特別是要開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造基層公益性崗位，比如適合大學(xué)生從事的村干部崗位、社區(qū)干部和服務(wù)人員。其次，要實(shí)施積極就業(yè)政策，通過(guò)政策引導(dǎo)，擴(kuò)大就業(yè)空間;通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施為大學(xué)生提供健全的就業(yè)保障。政府必須消除對(duì)高校畢業(yè)生供給與需求的政策抑制，建立全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)施大學(xué)生全國(guó)范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策，從根本上解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。

高校創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化課程、加強(qiáng)指導(dǎo)還任重道遠(yuǎn)。首先，堅(jiān)持以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校企合作，大力組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐，增強(qiáng)畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。其次，積極調(diào)整優(yōu)化教學(xué)和科研結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。再次，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，端正就業(yè)觀念，提高就業(yè)服務(wù)意識(shí)，確保學(xué)生順利就業(yè)。在鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面提供服務(wù)，加強(qiáng)大學(xué)生失業(yè)保障工作。

學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、學(xué)習(xí)技能都缺一不可。首先，要提升綜合素質(zhì)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化社會(huì)的來(lái)臨，工作崗位的復(fù)合程度不斷提高，大學(xué)生要全面發(fā)展自己，充分發(fā)掘自身潛力，明確自身職業(yè)定位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。其次，要調(diào)整就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，對(duì)單位性質(zhì)、就業(yè)地域、崗位薪酬、專業(yè)對(duì)口程度等預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，避免高不成低不就現(xiàn)象。再次，要強(qiáng)化個(gè)人優(yōu)勢(shì)，做好職業(yè)規(guī)劃，以主動(dòng)積極、樂(lè)觀自信、平和穩(wěn)定的心理面對(duì)求職就業(yè)中的艱辛，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自己的就業(yè)意愿。(作者單位:北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院;本文系2009年度首都大學(xué)生思想政治教育支持課題的階段成果)