職業教育人才的培養模式初探

【摘要】職業教育是我國現代教育事業的有機組成部分。職業教育代表了新時期中國教育制度發展的前進方向，肩負著教育改革與突破的重大歷史使命。而作為職業教育的核心組成部分——人才培養模式的更新與完善，不僅對于職業教育本身更是對于整個教育事業的前途與命運具有重要的戰略意義。

【關鍵詞】職業教育 人才體系 人才培養

職業教育是我國現代教育事業的有機組成部分，是整個經濟社會實現可持續發展的重要支柱，也是實現綜合國力與核心競爭力提升的重要手段。因而，職業教育人才的培養對于社會經濟的發展具有重要意義，而其人才培養模式事關職業教育乃至整個教育事業的前途與命運。

職業教育人才培養的理論內涵

在教育領域，“教學模式”一詞先于“人才培養模式”而出現，并為“人才培養模式”奠定了堅實的基礎。上世紀70年代初，美國著名教育專家喬伊斯和韋爾在對教學模式進行了大量的調查研究后發現，教學模式包含了豐富的內涵。它不僅包括簡單的程序性教學制度，也涵蓋了復雜的研究策略。1972年，兩位教育家共同出版了《教學模式》一書。書中關于教學模式的概念界定是這樣的:教育模式就是指課程、教材及其指導學生在教學環境下展開教學活動的計劃或模式。

我國對于人才培養模式的研究發端于上世紀80年代后期，是現代教育改革的重要產物。1990年8月，南京大學曲欽岳校長在一篇題為《堅持社會主義辦學方向，深化綜合大學教育改革》的文章中指出:理科創新人才培養模式應包含兩種形式。一種是基礎型強化人才培養模式，另一種是校企合作型人才培養模式。隨后，國家教委開始啟動各種改革項目，“人才培養模式”一詞逐漸出現在公眾視野之中。關于職業教育人才培養模式，有學者認為是“在普通教育基礎上培養職業技術人才的制度形式，本質在于宏觀上如何培養職業技術人才的辦學模式與微觀上培養什么樣的職業技術人才的課程模式”。①而其他學者則以人才培養的內在聯系與要素作為研究視角，提出了新的觀點:職業教育人才培養模式就是針對職業教育的基本運作方式的統籌劃分，本質是回答人才培養的方式、方法問題。

總體而言，職業教育是伴隨著機器大工業的產生，生產力發展到特定歷史條件下的產物，是一種以職業為教育導向，培養技術應用型人才的教育活動。它以現代職業教育理念為根本指導思想，以技術和工作知識為基礎內容，以培養學生職業能力為宗旨的教育方式。

職業教育人才培養的現實困境

職業教育是社會對教育體系豐富與完善的客觀要求，是就業、創業領域對勞動力素質提高的客觀需要，是解決民生問題的重要戰略部署，更是推動和諧社會邁向前進的巨大動力。職業教育具備強大的發展潛力和廣闊的發展前景。當然，作為新生事物，職業教育的發展也必然受到各類現實條件的制約與影響。

財政投入不足是制約職業教育發展的重要因素。根據中國社會科學院一項關于“中國職業技術教育現狀及其發展研究”的調查研究表明:目前，中國在職業教育方面的財政投入遠低于世界平均水平，不僅如此，還低于發展中國家的平均投資標準。整個職業教育正處于“供血”嚴重不足的低迷狀態。職業教育作為開發人才潛能，滿足社會發展需求的重要手段，理應得到政府的大力支持。但是至今，中央對于職業教育的財政支持力度還是相對較弱，并且已經嚴重影響到了職業教育生存與發展。受經費問題的困擾，多數職業教育學校無法改善應有的辦學條件，無法更新必要的教學設施與設備，辦學條件未能達標。與此同時，還陷入了“資金不足”—“條件惡劣”—“質量較差”—“生源不足”—“投入不足”的惡性循環。事實上，基于普通高等院校在教育領域的壟斷地位，我國的職業教育從其起步之初就從未受到應有的重視。職業教育經費占財政預算教育經費的比重較低，并有逐年遞減的趨勢，這對于本身就缺乏必要資金的職業教育來說更是雪上加霜。

產、學、研教育管理體系存在嚴重缺陷。原本，職業教育學校的辦學目標就是為社會提供技術應用型人才，滿足社會對技術人才的需求。但是，目前職業學校普遍存在重學、不重產的現象，與其辦學宗旨背道而馳。職業學校缺乏廣泛的社會合作，學校與企業缺乏有效的溝通與協調，導致學生所學與企業和社會所需嚴重脫節，造成教育資源與人力資源的雙重浪費。歸根結底，職業學校在實際教學過程中缺乏對教育目標與培養方向的準確定位。職業教育缺乏辦學特色，因而使得畢業生在就業市場中失去了應有的競爭力。

人才資源分布不均，城鄉差距嚴重。一直以來，城市在教育、科技、醫療等領域內占據了豐富的社會資源，歷年來都是人才資源的主要流向地。相比之下，農村人才資源相對較少。即使是在金融危機的強大壓力下，人才回流也沒有呈現顯著的效果。究其原因主要有以下幾個方面。首先，農村條件較差，基礎設施等“硬件”跟不上。與城市相比，農村顯然無法提供一流的研究設備、良好的研究環境、大量的科研資源。正因為如此，農村難以吸引技術人才的加入。第二，與人才的就業觀念有關。通常情況下，人們都會傾向于選擇資源豐富、交通暢通、信息更新速度較快、環境較好的城市作為工作、生活的居留地。而農村顯然無法具備這樣的條件。因此，從這兩個角度而言，農村對于人才的吸引力乏善可陳。同時，如果無法有效引進外來資源，那么本地的人才也可能會隨時流失。

職業教育人才培養之發展路徑選擇

職業教育作為現代教育的重要組成部分，盡管在當下，它經歷了一系列挫折與困難，但是它強大的生命力和廣闊的發展空間是不可低估的。職業教育的人才培養需要來自政府、企業及其社會的共同幫扶。

政府部門應增加必要的財政支持。教育是國家、社會長遠發展的重要戰略手段。教育作為準公共產品的一種，具有廣泛的政治及社會文化功能。通過教育培養大批社會亟需的技術應用型人才可以減輕社會就業壓力，維系社會穩定。這是政府的職能所在，也是政府竭力追求的社會目標。因此，大力支持和輔助職業教育的推廣和發展，政府具有不可推卸的責任與義務。根據國外的一些經驗，政府在財政領域的支持主要包括三方面:第一，直接增加政府財政撥款，減輕職業教育學校財政負擔。第二，降低對職業學校的收費，推動教育公平。第三，通過特定的財政政策，間接對其進行財力支持。我國目前的教育現狀是“窮國辦教育”。因此，直接大幅度增加對職業學校的財政支持是很不現實的。但國家可以在部分資助的前提下，靈活運用當前的政策予以扶持，比如，給予職業學校低息貸款;批租土地興辦學校;對于捐贈企業實行減免稅收等，鼓勵社會各界對職業教育進行幫扶，規范職業教育學校的資金管理。

搭建產、學、研合作平臺與紐帶。著名學者杜威在其《民主主義與教育》一書中指出，“目前有意識的強調職業教育變得非常迫切。沒有這種教育，工人就淪為機器的附屬品。因此，實現工作中內在的智力活動的可能性這個任務就交回給學校了。”②職業教育的宗旨就是培養社會所需的技術人才，真正實現學以致用。因此，產、學、研相結合是職業教育發展的必由之路。在產、學、研結合過程中，“學”是根本，“研”是關鍵環節，“產”是最終目標。缺乏“產”的職業教育就違背了其使命。在注重“產”的過程中要注意“學”和“研”的輔助作用。第一，以產為渠道，通過與企業共同創辦“教學基地”，將現代化企業經營管理理念滲透到學校之中，同時引導學校參與企業管理，使“產”與“學”交相融合，為學生提供一個實踐學習的平臺。第二，建立校企合作型的培訓模式。一方面，企業向學校提供先進的技術設備，另一方面 ，學校為企業培養技術、管理人才。在傳統的教學管理基礎上，將企業管理特色引入學校，實現培訓、管理的結合，最終達到學校與企業的雙贏目的。第三，校企合作共建模式。以學校基本的教學設施、人力資源為依托，與企業共同建立研發機構，提升科研實力。通過“產”與“學”的緊密結合，在整合有限資源的同時，為企業搭建研究平臺，為師生創造良好的研究環境。

實現人才資源的結構性調整，引導人才資源向農村流動。最近發布的《國家中長期人才發展綱要(2010~2020年)》指出，國家要實施引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區流動的政策。人才是我國經濟社會發展的第一資源。以就業為導向的職業技術應用型人才更是目前農村地區較為短缺的人才之一。但是目前人才資源大量集中在城市，造成農村人才資源的嚴重短缺，同時導致農村與城市差距進一步擴大，這與科學發展觀與和諧社會的發展目標嚴重不符。而要引導人才向農村的合理流動，最重要的就是國家加大對農村的扶持計劃，改變農村落后的社會面貌，增強在科研設施、醫療、衛生等方面的投資力度，進行農村基礎設施建設，營造新農村形象。同時，設立人才引進的優惠政策。比如，解決人才住房問題，提高人才工資待遇，或實行人才獎勵計劃，對有突出貢獻的人才，或地區短缺人才給予一定的物質和精神獎勵，吸引外來職業技術人才資源的輸入。(作者分別為河北政法職業學院副教授，河北工業職業技術學院副教授)

注釋

①李劍:“五國中等職業教育人才培養模式的文化比較”，《比較教育研究》，2001年第6期。

②約翰·杜威:《民主主義與教育》，北京:人民教育出版社，2001年，第333頁。