中歐關(guān)系史的演進“路線圖”

【摘要】中國和歐洲自古以來有著極為廣泛、密切的聯(lián)系與交往。中歐關(guān)系的歷史演進可概括為三個階段:辛亥革命之前，由平等逐步走向不平等;中華民國時期，盡管表面上是平等的，但事實上卻不平等;新中國成立之后，從相互對峙、孤立對抗逐步走向平等互利、競爭合作。

【關(guān)鍵詞】中歐關(guān)系 歷史演進 平等 合作

中國和歐洲雖然相距遙遠，但自古以來，雙方有著廣泛密切的聯(lián)系與交往。全面了解中國與歐洲關(guān)系(以下簡稱“中歐關(guān)系”)發(fā)展的歷史，對于發(fā)展同歐洲國家長期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系，實現(xiàn)平等交往、互利雙贏，維護世界和平，促進共同發(fā)展，都大有裨益。這里，筆者將中歐關(guān)系的歷史演進分為三個階段，分別予以簡要概述。

辛亥革命之前的中歐關(guān)系:由平等逐步走向不平等

中國和歐洲雖然相隔千山萬水，但是自古以來，這兩個古老文明發(fā)源地之間的經(jīng)濟、文化交流就從未中斷過。從文字史料分析中歐最早發(fā)生交往的時間，歐洲記載是在耶穌紀元之前、“絲綢之路”開通不久之后;中國記載是在西漢張騫出使西域勝利歸來之后，可見二者史籍中記載的時間基本是一致的。作為雙方交往最早通道的“絲綢之路”，曾經(jīng)對中歐關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用。自漢代以后的1500多年里，它不僅是一條重要的貿(mào)易航道，同時也成為古代中歐經(jīng)濟、文化相互交流的紐帶與橋梁。不過在古代，受地理自然障礙和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，雙方之間的認知、交往和影響主要是通過游牧民族、第三國等中間媒介，采取間接方式而實現(xiàn)的，特別在地理大發(fā)現(xiàn)之前，在大體上，雙方的直接交往并不多見，中歐關(guān)系一直處于稀疏但平等的狀態(tài)。

近代以后，中歐關(guān)系經(jīng)歷了一個從平等走向不平等的發(fā)展過程。15世紀末的地理大發(fā)現(xiàn)為中西交通的拓展帶來了一次空前的“革命”，此后中國和歐洲通過航海展開了密切的往來。鴉片戰(zhàn)爭前，中歐之間還沒有建立正式的外交關(guān)系，推動中歐之間經(jīng)濟文化交流的力量主要是來自歐洲的商人和傳教士，而滿清政府則以天朝上國自居，并將歐洲視之為“夷狄”之國，施之以懷柔的政策，此時，盡管中歐關(guān)系之間小有摩擦，但尚能和平相處。然而在鴉片戰(zhàn)爭中，中國一敗涂地，并被迫簽訂了《南京條約》。自此，但凡中國與歐洲列強發(fā)生戰(zhàn)爭或者外交糾紛，幾乎都會以簽訂喪權(quán)辱國的不平等條約而結(jié)束。據(jù)粗略統(tǒng)計，從1842～1911年，清王朝對外簽訂的不平等條約多達400個左右，其中多數(shù)都是與歐洲國家簽訂的。①通過這些不平等條約，歐洲列強幾乎可以隨時對中國的政治、經(jīng)濟、內(nèi)政、外交，軍事等進行肆意干涉，由此也就確立了近代中歐關(guān)系的不平等秩序。在近代史上，中國徹底淪落為一個半封建半殖民地的國家，如此一來，中歐關(guān)系的平等也就無從談起了。

中華民國時期的中歐關(guān)系:表面上的平等，事實上的不平等

辛亥革命雖然推翻了腐朽不堪的清王朝，建立了中華民國政權(quán)，結(jié)束了延續(xù)兩千余年的專制皇權(quán)，卻沒有改變中歐之間不平等的外交關(guān)系。盡管俄國“十月革命”后，蘇維埃俄國主動放棄了原沙皇俄國在華攫取的特權(quán)，但這并未開啟現(xiàn)代中歐平等交往的序幕。

中華民國時期的中歐關(guān)系應(yīng)以1927年作為分界點，前一階段為北洋軍閥政府與歐洲交往的時期，后一階段是國民黨政府與歐洲交往的時期。隨著辛亥革命后國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，中歐關(guān)系呈現(xiàn)出曲折演進的態(tài)勢。

中華民國成立之后，歐洲列強拒絕承認以孫中山為首的南京臨時國民政府，而是支持以袁世凱為首的北洋軍閥奪取了中央政權(quán)。在北洋軍閥統(tǒng)治時期，歐洲列強操縱軍閥混戰(zhàn)，導致中國政局長期動蕩不安。可以說，這一階段的中歐關(guān)系根本談不上平等交往。

1927年，以蔣介石為首的南京國民政府正式建立，此后，中國與歐洲的關(guān)系大體可分為三個階段:從南京政府成立到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)為第一階段，從太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)到二戰(zhàn)結(jié)束為第二階段，從日本投降到新中國成立為第三階段。在太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，南京政府與英、法等歐洲大國關(guān)系的合作基點是反蘇反共，它通過這一基點尋求歐洲大國的普遍支持，并盡可能使英法等列強的在華勢力保持均等，希冀以親善、溫和的手段逐步改善中國的不平等地位。二戰(zhàn)期間的南京國民政府，除了與日美進行外交談判外，也頻頻開展對歐外交攻勢。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，中歐在軍事、經(jīng)濟上還未建立起真正的合作關(guān)系。當太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，英、法、蘇等國也從各自的利益角度出發(fā)，開始全面支持中國的抗日戰(zhàn)爭。1942年，中、美、蘇、英、法等大國共同組成世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，這標志著中國堅決抗擊日本法西斯的卓越貢獻，得到了歐美各國的肯定和承認，自此，中國的國際地位開始逐步提高。但在世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利前夕，蘇、美、英三國便秘密簽訂了《雅爾塔協(xié)定》，以犧牲中國的主權(quán)來換取蘇聯(lián)出兵對日作戰(zhàn)，這充分體現(xiàn)了大國的民族利己主義和強權(quán)政治。可以說，在二戰(zhàn)結(jié)束前，中國與歐洲的外交關(guān)系既有沖突，又有磨和，還有合作，但在戰(zhàn)后，歐洲各國仍是處處從自身利益出發(fā)，繼續(xù)制約中國的獨立與自主。雖然國民黨政府也在努力提高中國的國際地位，但迫于內(nèi)戰(zhàn)的壓力，也不得不在中歐交往中繼續(xù)采取委曲求全的策略。

新中國時期的中歐關(guān)系:從互相對峙、孤立對抗走向平等互利、競爭合作

新中國成立后，中歐關(guān)系雖然經(jīng)歷過曲折，但總體上呈穩(wěn)步向前發(fā)展的態(tài)勢。冷戰(zhàn)時期，歐洲一分為二，出現(xiàn)了政治意義上的“西歐”和“東歐”，而“西歐”和“東歐”又分別屬于以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。這兩大陣營相互對峙，又激烈對抗，歐洲成為美蘇冷戰(zhàn)的最前沿。冷戰(zhàn)時期的中歐關(guān)系受到了兩極格局的嚴重影響，中歐關(guān)系分為“中國與東歐國家關(guān)系”和“中國與西歐國家關(guān)系”這兩個層面。中國在同歐洲國家，特別是與西歐國家發(fā)展關(guān)系的過程中，根據(jù)當時的國際形勢和西歐各國的基本態(tài)度，制定了不同的外交政策。這種狀況一直延續(xù)至東歐劇變、蘇聯(lián)解體后才告結(jié)束。

冷戰(zhàn)后，中國與歐洲關(guān)系發(fā)展雖然經(jīng)歷了短暫的波折，但總體發(fā)展勢頭是積極的，雙方保持著良好合作的發(fā)展趨勢。自中國與歐共體1975年建立外交關(guān)系以來，中歐關(guān)系取得了長足的進展，尤其是1995年歐盟通過有史以來第一份全面對華政策文件——《中國與歐盟關(guān)系長期政策》，由此中歐雙邊關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的飛躍。中歐關(guān)系定位從“長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系”上升為“全面伙伴關(guān)系”，進而成為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，同時，中歐關(guān)系的世界性影響也日漸凸顯。冷戰(zhàn)時期，中歐雙方所共同關(guān)心的議題主要局限于雙邊關(guān)系領(lǐng)域，但如今，中歐領(lǐng)導人年度會晤所討論的議題包括經(jīng)濟合作、氣候變化、聯(lián)合國改革等等，這些都是具有全球意義的問題。

進入21世紀后，中歐關(guān)系發(fā)展一直比較平穩(wěn)，雙邊關(guān)系得到進一步鞏固和加強。2001年5月，歐盟委員會通過了《歐盟對華新戰(zhàn)略》。2003年9月，歐盟委員會出臺了歐盟對華關(guān)系第四個戰(zhàn)略文件《歐中關(guān)系的共同利益與挑戰(zhàn)——走向成熟的伙伴關(guān)系》，歐盟新文件再次確認對華戰(zhàn)略。2003年10月，中國政府發(fā)表了《中國對歐盟政策文件》，闡述了中國對歐盟的政策目標和今后的合作措施。這份政策文件表達了中國政府在政治、經(jīng)濟、軍事等五個方面與歐盟進行全面合作的愿望。這也是中國政府首次制定的針對歐盟的外交政策文件，也是對近年來歐盟制定的一系列對華政策文件的積極回應(yīng)。雖然中歐關(guān)系發(fā)展不時受到外界因素的干擾與影響，但我們相信今后中歐關(guān)系將會得到進一步的全面提升。

中國與俄羅斯的交往歷程可概括為兩個階段:中蘇關(guān)系平穩(wěn)地轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸黻P(guān)系階段，由友鄰關(guān)系到伙伴關(guān)系階段。蘇聯(lián)解體后，中俄兩國立即達成一系列協(xié)議，其中有兩點最為重要:其一，中國承認俄羅斯是蘇聯(lián)的繼承國和聯(lián)合國安理會常任理事國;其二，中俄兩國確認1989年和1991年中蘇兩國領(lǐng)導人所簽署的兩個《中蘇聯(lián)合公報》依然是中俄關(guān)系的指導文件，中俄兩國將繼續(xù)堅持上述公報所確立的基本原則。這是實現(xiàn)中蘇關(guān)系平穩(wěn)地轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸黻P(guān)系的重要步驟。1996年4月，中俄發(fā)表的一份《聯(lián)合聲明》宣布:兩國“決心發(fā)展平等信任的、面向21世紀的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系”。②這昭示出中俄兩國關(guān)系的全面發(fā)展和推進。進入新世紀，中俄兩國新任領(lǐng)導人繼承了努力發(fā)展兩國關(guān)系的方針，繼續(xù)積極推進兩國戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。普京總統(tǒng)曾總結(jié)說:“政治交往、經(jīng)貿(mào)合作和雙方在國際事務(wù)中的相互配合是俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的三大支柱。”③這個總結(jié)非常精準，顯示了兩國關(guān)系的成熟性和穩(wěn)定性。

總之，中國與歐洲雖然在社會制度和意識形態(tài)上有所差異，但相互間沒有根本性的利害沖突，有著許多共同的利益和相同的發(fā)展目標，中國政府歷來高度重視發(fā)展與歐洲國家的關(guān)系，把發(fā)展、促進與歐洲國家友好合作關(guān)系放在極其重要的位置。可以說，積極推動、發(fā)展中歐關(guān)系對于維護世界和平與穩(wěn)定、促進世界繁榮與發(fā)展、推進世界多極化進程將發(fā)揮舉足輕重的作用。中歐關(guān)系的順利發(fā)展對于中國和歐洲各國均具有十分重要的意義。(作者單位:聊城大學;作者分別為北京師范大學博士生，中央民族大學博士生)

注釋

①郭衛(wèi)東:《轉(zhuǎn)折》，石家莊:河北人民出版社，2003年，第122頁。

②周溢潢:“中國與西方發(fā)達國家關(guān)系呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢”，《解放軍報》，2004年8月16日。

③邢廣程:“互信互利互惠 深化中俄關(guān)系”，《人民網(wǎng)》，2006年3月21日。