環境標志制度的經濟效應分析

【摘要】環境標志是貿易與環境關系的結合點。環境標志制度，不但有利于經濟發展，還能有效保護環境。但對處于不同發展階段的發達國家和發展中國家來說，不宜制定同樣的環境標準，否則會損害社會公平性。發展中國家必須努力進行科技創新，提高產品質量，才能在競爭中生存。

【關鍵詞】環境標志制度 紡織品貿易 經濟效應

眾所周知，生態紡織品的生產具有正外部性，這主要是因為環境標志制度實施后，污染環境的物質在生態紡織品的生產和使用過程中較少產生甚至不會產生，從而使社會對環境污染的治理負擔得到了減輕。因此，與私人成本相比，生態產品生產的社會成本更小。而從紡織品出口企業的經濟成本的角度來看，紡織品出口企業的經濟成本在環境標志制度的實施過程中增加了。這主要是由于發展中國家是國際市場上紡織品出口的主體，與發達國家的技術水平標準相比，發展中國家的生產技術水平還十分落后，所以對產品工藝進行調整從而使其生產出來的產品與相關環境標志相符合是進入發達國家市場的首要前提，這一前提會導致發展中國家投入產品生產中的成本增加。除此之外，還有參加環境標志制度注冊、維持等其他費用，這些費用無疑會使企業的生產成本提高，使企業的國際競爭力削弱。因而，筆者認為，為了達到預期的環境目標，除了考慮社會的成本收益之外，還要考慮企業的成本收益。

環境標志制度概述

環境標志制度的產生。20世紀70年代末，環境標志產生于德國。目前，德國對全國產品中的三分之一發放了環境標志標簽;美國、日本等發達國家已經實施了國家環境標志制度;在許多發展中國家和地區，環境標志制度也已經被制定和實施。在這些制度中，以“綠色簽章”(美國)和“綠色標志制度”(新加坡)最為有名。1994年5月，環境標志認證委員會在我國成立，這是唯一能夠代表國家實施和認證環境標志產品的合法機構。該委員會頒布了《環境標志產品認證管理辦法》等文件以及一系列“環境標志產品技術要求”，在奠定環境標志產品認證基礎上作出了巨大貢獻。目前，我國已經有430余種型號產品獲得環境標志，遍布140多家企業，涉及紡織、家電、汽車、輕工等各大行業。

環境標志制度的主要內容。環境標志是一種特定標志，以一定的環境標準為依據，通過政府管理部門或者民間團體等組織頒發，被頒發標志的申請者的產品或服務必須符合環境保護的要求。獲得標志的產品可以在產品和包裝上印上此標志，表明該產品或服務的整個過程，包括研制、生產、使用、回收利用、處置等都有利于環境保護，對消費者的傷害較小甚至沒有傷害。

對紡織品貿易中環境標志制度的經濟效應分析

生產商和消費者的選擇決定了紡織品環境制度的可接受性。環境標志制度實施后對生產者獲得的收益和消費者獲得的效用的影響，在很大程度上決定了生產商和消費者對環境標志制度的可接受性。“逆向選擇”的現象能夠有效地通過紡織品環境標志制度的實施而消除，使生產商受到刺激而生產環保紡織品。如圖所示:

圖中，標志制度實施前的市場需求情況由L1來表示，假設在規模不經濟的影響下，生態紡織品的價格高于普通紡織品，并隨著環保質量的提高而增高。

如果缺乏環保標志制度，普通消費者無法將采用環保技術生產的產品從使用普通技術生產的產品中識別出來，導致其沒有足夠的動力購買生態產品，因為他們無法分辨生態產品的真假而不愿支付比普通產品更高的價格，反而會更傾向于以價格EP購買環境質量屬于市場水平EQ的產品。所以，環保產品由于價格高于EP而減少了需求量，導致環保產品生產商逐漸被“逆向選擇”出市場。在這種情況下，環境質量水平在EQ上的產品以及質量低于EQ的產品將充斥市場。同理，高于平均環境質量的價格不會被消費者支付給廠商，進一步降低了平均環境質量。如此下去形成惡性循環，最終導致環保紡織品市場萎縮。

在紡織品環境標志制度實施后，消費者在選擇環保紡織品時，國家擔保和認可了紡織品的環境質量，增加了消費者對環保紡織品的需求，在圖上表現為需求量從A點上升到了B點，從而導致需求曲線發生變化。在這種情況下，對環保紡織品，消費者有兩種需求情況:

情況一:由于在環保產品的認識上，消費者具有較高的水平，即便高質量產品的價格較高，依然能夠被消費者所接受。也就是說隨著P的提高，需求不會產生大幅下降，如L2所示。這種情況在嬰兒服裝、內衣等直接與人體接觸的紡織品貿易中表現得尤為突出。

情況二:在環境標志制度實行后，由于有的消費者無法接受環保產品，他們認為在效用價格比上，非生態紡織品與生態紡織品沒有太大差別，因而其需求價格曲線不變，如圖所示，曲線L3與曲線L1平行。雖然沒有促進生態紡織品的需求量，但是卻避免了“逆向選擇”的發生。消費者對環保需求的增加在一定程度上表明了在標志制度上消費者的接受度。在全球綠色消費浪潮的影響下，特別是在發達國家，消費者會有越來越強的對環境標志制度的接受性。

從廠商方面來看，在市場需求擴大的情況下，巨大的經濟利益刺激著廠商不斷擴大環保產品的生產規模，提高環保產品的質量。從新制度經濟學原理來看，只有當產權的成本大大小于產權的預期收益，即在設計一項規則時，產權才會出現。也就是說，把環境標志標準看作是企業的一項產權，只有當廠商在以環境標志制度為標準進行紡織品生產所帶來的貿易收益大于在環境標志制度實施上所產生的費用時，這種制度才會被企業所接受，否則就會被放棄。

綜上所述，消費者和紡織品生產商在紡織品環境標志制度的可接受性上起著決定性作用。消費者受到全球綠色消費主義營銷的影響，對環境標志制度有較強的可接受性。然而，預期收益與實施成本對生產者的可接受性起著決定性作用。

對環境標志制度實施的社會公平性進行分析。雖然各個國家實施環境標志制度的背景和性質都比較相似，但各個國家在制定和實施環境標志制度時都是以本國的實際情況和本國利益為依據的。因此，各國環境標志制度存在一定差異，主要表現在制定標志制度的管理機構不同、參與方不同、對外國利益方的待遇不同等方面。

站在紡織品生產商和出口商的角度上，不同國家執行不同的環境技術標準是問題關鍵所在。例如:在對氯漂處理的規定上、在可致癌燃料使用的規定上、在甲醛、殺蟲劑殘留等殘留物的規定上。對生態紡織品，歐盟國家有著更為嚴格的要求，他們不但要求加工過程符合標準，還制定了針對各種纖維原來的內在質量的標準，限定了有害物質的量;制定了在紡織品服裝生產、運輸和貯藏過程中禁用的原料清單，限定了有害物質的量;制定了產品耐用情況的相應標準，例如尺寸穩定性、褪色等。

由此可知，紡織品進口國和出口國的利益主體不同，使得在實施國際紡織品環境標志制度時所產生的影響也不同，這就產生了關于社會公平性的討論。準確地說，在發達國家與發展中國家之間，這種公平性體現得最為突出。由于大多數發展中國家是紡織品出口國，他們的紡織業和印染加工業具有高污染密度的特點，與發達國家高增長、低污染的發展階段相比，發展中國家還處于高增長、高污染的發展階段。環境“庫茲涅茨曲線”表明，一個處在工業起飛階段的國家，其工業發展必然會使環境受到一定影響，而這樣的國家往往更重視經濟發展，當經濟發展到一定程度時再改變環境政策。眾所周知，經濟發展階段和環境發展階段的不同，是劃分發展中國家和發達國家的主要依據。因而，在不同階段，各國對環境問題的政策傾向也不同，如果以同樣的標準對待不同的階段，必然會導致社會公平性的缺失。

然而，任何一個國家在制定紡織品環境標志制度的時候，必須要將該制度建立在該國消費者的實際需求水平之上。由此可知，發展中國家在制定紡織品環境標準時，應當按照該國國內市場環境來制定，而無需過多考慮國外情況。只有當該國產品需要進行出口貿易的時候，才應當要求其產品滿足進口國的相關標準。這種貿易標準上的差異是合理公平的。在這種環境下，發展中國家只有努力進行科技創新，提高生產力，提高產品質量，才能在競爭中生存。

綜上所述，雖然從經濟環境的可持續發展角度來看，紡織品環境標志制度實施的經濟效益顯著。但是從短期看，一些紡織品出口國，特別是發展中國家的紡織品中小企業將受到不小的打擊。(作者單位:北京電子科技職業學院)