珠三角外來工思想狀況解析

【摘要】隨著珠三角經濟社會的加速發展，外來工逐年增加，他們既為經濟發展做出了貢獻，也給城市管理和社會治安帶來了挑戰。面對這種現狀，我們需要通過深入的調查研究，掌握外來工的思想狀況，努力做好他們的思想工作，及時解決各類矛盾，減少社會犯罪，這對于和諧社會的構建具有顯著的現實指導意義。

【關鍵詞】珠三角 惠州 外來工 思想狀況

惠州地處珠江三角洲東北端，占珠三角經濟區面積的1/4，是一個以石化、電子、服裝等產業為主的城市，外來人口近百萬。2009年8月，我們采用問卷和訪談的形式，在惠州市主要工業園區選取十個代表不同行業的企業進行了調查(共發放問卷420份)。通過調查研究，我們基本掌握了外來工的思想狀況，并在此基礎上提出了一些可行性建議。

調查的基本情況

此次調查主要涉及惠州市三個主要工業園區:仲愷、三新和云山。從工業園區內選取了電子、服裝、包裝、空調、化工、飲食、印刷、通訊、電器等行業，調查共發放問卷420份，回收問卷387份，有效問卷376份，有效回收率97.2%。調查的基本情況如下:在被調查者中，男性181人，占48.1%，女性195人，占51.9%;受教育程度方面，高中或中專占45.5%，大學本科占12.2%，大專與初中的比例分別為17.3%和23.1%，小學及以下的較少見;政治面貌方面，共青團員和群眾共占83%，中共黨員的比例僅為7.4%;經濟收入方面呈“中間大、兩頭小”的特點，收入水平主要集中在1000～1500元之間，3000元以上的僅占6.2%。

外來工思想現狀及特點

大多數外來工在人生追求、價值、態度等方面都能保持積極向上的心態，但在生活態度上亦有消極的一面。有76.9%的外來工認為，人生的意義在于能為社會做出自己應有的貢獻和建立美滿幸福的家庭;少數人也把平平淡淡過一生作為人生追求。在價值取向方面，70%以上的外來工持多付出多收獲、必要時能犧牲個人利益，自覺維護集體利益的觀點。調查中還發現50%人希望學到一些必須掌握的知識。生活態度方面，希望通過辛勤勞動和拼搏努力改善工作、生活環境的占大多數，但也有少部分人有得過且過的想法，對生活麻木、對人冷漠。

融入城市的愿望強烈，但城鄉差距較大。多數外來工對惠州這座城市充滿了向往，對城市的飛速發展表示認可，并愿意在這里工作、生活、創業。但同時有近一半的人認為城鄉存在很大的差距，43%的人認為差不多，還有12%的人從沒有想過這個問題。

外來工的思想政治覺悟相對較高，但黨團組織的作用不大。44.1%的人積極要求加入中國共產黨，但仍有31.4%比例的人不想加入任何黨派。然而，73%的外來工認為，他們所在的黨團組織形同虛設，并沒有定期開展有組織的活動。當他們思想上遇到困惑時一般不會去找黨團組織、單位領導(負責人)或工會組織，這說明這些組織機構沒有很好發揮其功能和作用，在一定程度上也導致了他們思想上的困惑。

外來工的城市認同感較強，但生活滿意度卻不高。外來工對惠州具有較強的認同感，接近70%的人認為惠州有發展前途。然而，外來工對生活方面的滿意度卻不容樂觀，超過一半的人對自己的收入水平不滿意，認為自己的年收入遠遠不能滿足家庭需要。另一方面，他們對城市安全及其社會保障的滿意度也不高，如看病還不是很方便，城管制度也存在較大的缺陷，尤其是影響社會治安的偷搶事件頻頻發生。

外來工思想狀態較穩定，期望各種社會保障制度能夠進一步完善。影響外來工心理狀況的第一個方面就是工作強度問題，據調查發現，外來工的工作強度均在合理范圍內;第二個方面是工資是否有拖欠而導致生活困難，調查顯示幾乎不存在工資拖欠的情況，外來工生活來源從而得到保證;第三個方面則是工作環境， 92.8%的人認為自己具有良好的人緣和工作環境。當然，外來工的心理狀態也不可避免地受到一些外界因素的干擾，比方說，他們普遍擔心的問題是生病就醫，這一點是不容忽視的，這就需要政府部門加大力度做好社會保障工作。

外來工喜歡參加業余活動，他們希望企業能經常組織一些文化活動。雖然外來工大都來自農村，但他們的興趣愛好卻比較廣泛。通過座談了解到，近年來，一些企業黨團組織和工會均組織了一些諸如健美操、球類比賽、文藝演出等活動。但這些活動開展的力度還不夠，他們希望企業組織的各種活動能夠保持經常性、廣泛性和新穎性。

影響外來工思想狀態的因素分析

社會環境因素的影響。由于政府和社會對外來工的關心程度不高，重管理、輕服務現象非常普遍，尤其是一些用工企業重使用、輕教育，忽視了外來工的精神生活。此外，社會歧視依然存在，相當一部分人并沒有將外來工視為城市新的居民，企業忽視對外來工的法制培訓和文明教育。

外來工自身素質和能力的欠缺。大多數外來工都來自于農村，他們的言行舉止和生活方式并不為城市居民所理解，再者受城鄉二元結構及各種歧視性政策的影響，外來工并未在真正意義上融入城市生活，這容易導致外來工群體的心理失衡，產生偏激思想，缺少道德認同感，缺乏為城市文明建設做貢獻的熱情。

思想政治工作創新不足。外來工的文化程度普遍偏低，作息時間不固定，生活無規律，流動性大，結構復雜，如何針對外來工的實際情況有效開展思想政治工作，這已成為一個突出的問題。因此針對外來工這一特殊群體，如何組織貼近實際、符合需求、形式多樣、富有實效的活動，加強思想政治工作的力度，這還有待于進一步研究。

相關的探索與對策

鑒于當前惠州市外來工思想狀況所存在的問題，筆者建議從以下幾點加強外來工的思想政治工作。

重視各類組織的思想政治工作，提高外來工的思想覺悟性質。外來工所隸屬的組織主要有企業黨團組織、工會和一些業余社團組織等，這其中企業的黨團組織發揮的作用比較大。通過提高黨團組織在外來工中的吸引力、向心力，使黨團員真正成為他們的知心朋友，當外來工在思想上遇到困惑時，他們就會主動去找代表思想先進的黨團組織尋求幫助。同時鼓勵更多思想積極要求進步的外來工加入黨組織，提高思想覺悟性。

積極創造條件，增強外來工的思想穩定性。外來工來到惠州打工，壓力大，擔心的事多，他們擔心安全、生病及家人，擔心自己的社會醫療保障，擔心適應不了城里新的人際關系等。因此，一方面，企業要加強他們的思想政治工作，引導他們在自己的崗位上發揮自己的才華;另一方面，要千方百計地解決他們的后顧之憂。真心為外來工辦實事、辦好事，努力在工廠形成關心、重視、理解、幫助、尊重外來工的氛圍，是企業穩定外來工的根本之策。同時，我們的政府也應考慮在一年里為外來工辦幾件實事，譬如解決他們看病難的問題，并對表現突出外來工給予表彰、宣傳，在外來工中積極樹立典型，既可以激勵提高外來工的工作積極性，又可以讓外來工感受到政府的重視和關心，增強其融入城市的信心。總之，只有從上到下都來關心外來工，企業和諧、社會和諧才有可能逐步形成。

豐富業余文化生活，提高外來工的心理素質。提高外來工的心理素質，一方面需要政府、社會、企業的關心，另一方面需要外來工的自我提升。調查發現，許多外來工表示只要企業組織活動，他們都會盡可能參加。當然，由于外來工群體來自于不同的地區，因此他們的興趣、愛好也就存在顯著的差異，這為企業開展業余文化生活帶來了難處，一個階段開展幾種活動都未必符合外來工們的口味。由此，有條件的鎮、村和企業都應為職工建造一些文化娛樂設施，組織職工開展形式多樣的業余文體活動，這樣既能陶冶職工情操，豐富外來工的文化生活，又可以減少犯罪現象、確保一方平安。有些企業的做法可以值得借鑒，譬如企業組織若干個興趣小組，這些小組在黨團組織的領導下，由外來工自己管理，然后根據自愿的原則，將全部的外來工分別編進各個興趣小組，做到自己組織，會員參與，企業在場地、設備、資金上給予適當支持，由此，解決了外來工業余文化生活單調、乏味的問題。此外，我們建議相關部門能夠在一些工業園區舉行階段性的文藝巡演及宣傳等活動，這樣可以大大地豐富外來工的業余文化生活。

培育外來工的企業文化認同感，塑造健康的思想價值取向。優秀的企業文化會營造一種人人奮發向上的企業氛圍，在這種氛圍中，每個人都會被尊重、被承認、人人都希望能最大限度地發揮自己的才能，希望在企業當中找到自己的位置，員工會將企業的生存發展和自己的人生規劃聯系在一起，由此而產生神圣的使命感，這將最大限度地激發企業員工的積極性、創造性。培育外來工認可的企業文化，要做到與時俱進，要不斷豐富企業文化的內容，在培育的過程中，一方面要用制度來約束，用紀律來規范，另一方面，要宣傳、教育，讓企業優秀的文化真正深入人心，為外來工所接受。外來工一旦認同了企業文化，他們就能克服各種困難，就能與企業同風雨、共命運，他們心中的許多壓力就會釋放，從而形成健康的思想價值取向，更有利于企業發展和社會和諧。(作者單位:惠州學院經濟管理系;本文系2009年惠州市哲學社會科學規劃項目研究成果，項目編號:09GL—04)