和諧校園建設評價指標體系的構建

【摘要】高校和諧校園建設評價指標體系的框架設計不僅要反映和諧校園的基本內涵，而且要體現科學發展觀的內涵，并遵循指標體系建立的原則。其評價指標體系應由環境、人際關系、教學科研、校園管理四個維度構成，即環境和諧、人際和諧、教學科研和諧、管理和諧。

【關鍵詞】科學發展觀 和諧校園 指標體系

研究背景

基于科學發展觀的高校和諧校園建設的重要性。黨的十六屆三中全會提出了“科學發展觀”的思想，十七大做出了在全黨深入學習實踐科學發展觀的重要戰略部署。科學發展觀是和諧的發展觀、統一的發展觀、平衡的發展觀和文明的發展觀，是高校工作中必須始終堅持的重要指導思想。當前，黨和國家大力倡導落實科學發展觀及構建和諧社會，高校作為培養人才的重要基地，是構成和諧社會的重要組成部分。高校校園和諧與否，不僅關系到我國高等教育的質量，而且影響到全社會的和諧，是學校各項事業全面、協調、可持續發展的重要條件和可靠保證。

國內現有高校和諧校園建設相關研究的不足。目前，一般性論述高校和諧校園建設的成果非常多，但是還存在一些不足之處。首先，全方位、多視角的建設高校和諧校園的研究較少。現有研究大多是從某個方面來闡述高校和諧校園建設的，比如從基礎設施建設、思想道德建設等方面。其次，以科學發展觀為指導進行科學管理和系統構建的成果比較少。貫徹落實科學發展觀，就要把發展作為高校建設的主題。因此，堅持科學發展觀，是高校工作中必須始終堅持的重要思想，也必將成為研究的熱點問題之一。再次，基于科學發展觀的高校和諧校園建設評價指標體系的構建研究更是極為少見。現有研究大多以定性研究為主，缺乏客觀性和科學性。

構建高校和諧校園建設評價指標體系的必要性。研究的缺失和現實的客觀需要，提高了對高校和諧校園建設評價指標體系進行思考和探索的重要性。指標是一種可以評估發展、確認挑戰和需求、監督實施以及評估結果的有效工具，它可以顯示與某個重要目標或動機相聯系的某種事物的發展情況。構建高校和諧校園建設評價指標體系將促使人們改變傳統的對高校校園建設認識的誤區，解決“怎樣建設”和“建設得怎么樣”的問題，指導、督促、推動和諧校園建設。這有利于科學客觀地掌握和諧校園建設的情況，找出存在的差距和問題，為建立更加和諧的校園提供一定依據。

和諧校園建設評價指標體系的構建，其目的是要解決“怎樣構建”、“憑借什么去構建”等問題，我們可以從構建的依據和原則兩個方面進行探討。

高校和諧校園建設評價指標體系構建的主要依據

科學發展觀的內涵。2003年10月，黨的十六屆三中全會明確提出:“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”胡錦濤同志在十七大報告中再次提出要深入貫徹落實科學發展觀，要科學把握科學發展觀的內涵，即“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧”。貫徹落實科學發展觀，就要把發展作為高校建設的永恒主題。

和諧的內涵。“和諧”本屬于哲學范疇，引入社會和政治領域，產生了和諧社會的理想，成為人們追求的社會價值目標。對和諧的概念，不同的研究人員從不同的角度進行了界定。錢偉超指出，和諧，作為一個重要的哲學范疇，指的是事物協調的生存與發展的狀態。和諧作為人類共同追求的一種理想狀態，體現的是一種恰到好處的、協調、圓滿的狀態。徐愛芳認為，和諧，就是要承認事物的多樣性、差異性，甚至是矛盾性，不能用整齊劃一的、絕對化的思想看待事物，必須堅持“和而不同”的原則，充分尊重事物之間的差異性，善于處理各種錯綜復雜的矛盾。馮自翔指出，和諧是指事物協調、均衡、有序的發展狀態，本質上是關系的反映。和諧并不是說沒有沖突和矛盾，而是在矛盾和競爭中實現的動態和諧與平衡。

和諧校園的內涵。關于和諧校園的內涵，不同的學者有不同的說法。有的學者認為高校和諧校園是以培養和諧高素質人才為核心，以師生和學校的全面、協調、可持續發展為目標，以校園為陣地，各種教育子系統及其要素間協調運轉，整體優化，從而形成教育合力，全體師生各盡所能、各得其所、安定團結、和諧相處的校園。也有學者把和諧校園表述為一種以和衷共濟、協調發展為核心的素質教育模式，是以校園為細節的各種教育要素的全面、自由、協調、整體優化的育人環境，是學校教育、社會教育與家庭教育和諧發展的教育合力，是以學生發展、教師發展、學校發展為宗旨的整體效應。

綜上所述，和諧校園是指在推進社會主義和諧社會新的發展階段，在科學發展觀的指導下，以校園為載體的各種要素處于整體優化和協調發展的校園，是以人為本、公平民主、誠信團結、制度健全、管理規范、安定有序、充滿活力、環境優美、文明祥和的校園。它表現為校園內外部環境和諧、人際關系和諧、教學與科研活動和諧、校園管理和諧等要素的有機統一。

高校和諧校園建設評價指標體系構建的原則

全面性原則。和諧校園建設工作是一個綜合指標，對它進行考核和評價，必須用全面的觀點進行分析。在設計評價指標體系時，既要遵循科學發展觀，又要考慮師生認識存在差異的實際情況;既要看到有形的標志物，又要看到無形的潛在因素;既考核工作情況，更注重考核實際效果;既考查近期效果，又追求長遠效應。

量化性原則。和諧校園建設是一項復雜的系統工程，是一個長期的戰略任務，我們應該克服評價工作偏重定性的傾向，堅持定性與定量相結合的方法，以定量為主，力求把考核內容與標準數據化，使評價工作易于比較，評價結果客觀公正。

系統性原則。由于和諧校園是一個復雜的系統，它是由若干個相互聯系的子系統構成。在“以人為本”為核心的科學發展觀的統領下，它關系到學校的環境、人際關系、校園管理等各個方面。和諧校園建設指標體系必須能系統地反映和諧校園的諸多方面，系統和層次分明地反映和諧校園的真實狀況。

開放性原則。高校建設和諧校園的一個基本任務，就是實現高校與社會發展和諧互動。高校要主動適應經濟社會發展的要求，通過人才培養、知識創新和文明示范為社會主義和諧社會建設提供強有力的服務。因此，我們應該接受社會對高校和諧校園建設工作成效的評價，包括高校所在社區以及政府有關職能部門的意見和評價，從而使和諧校園的評價具有開放性和社會性。

高校和諧校園建設評價指標體系的框架設想

高校和諧校園建設評價指標體系的框架設計不僅要反映和諧校園的基本內涵，而且要體現科學發展觀的內涵，并遵循指標體系建立的原則。依據以上標準，筆者認為，其評價指標體系應由環境、人際關系、教學科研、校園管理四個維度構成，即環境和諧指標、人際和諧指標、教學科研和諧指標、管理和諧指標。

環境和諧指標。如果把和諧校園比作一棵參天大樹，那么優美和諧的環境就是這棵大樹豐沃的土壤。校園是一個開放性系統，校園發展要與社會經濟、自然環境及人文社會等方面的發展相適應。校園環境不僅包括內部環境的和諧，還應包括校園外部環境的和諧。因此，校園環境和諧指標應用內部環境指標和外部環境指標兩方面來體現。

人際和諧指標。和諧的人際關系是指人與人之間和而不同、互相尊重、平等互利、團結友愛的關系，既包括個人與個人之間、群體與群體之間的和諧，又包括個人與群體之間的和諧。具體來說包括:教師及管理者之間人際和諧、學生之間人際關系和諧、師生關系和諧。因此，校園人際和諧指標用“師生關系”、“干群關系”、“師師關系”、“生生關系”這四個方面來體現。

教學科研和諧指標。高校和諧校園建設的另一主要任務是教學科研與學術發展。隨著大學的持續擴招，部分高校存在著擴招與資源有限性的矛盾，造成師資隊伍在學歷、職稱結構、性別比例、年齡比例等方面存在著不和諧狀態。部分高校不顧本校發展的實際，在科研上盲目攀比，科研上“重數量輕質量”、“科研成果的轉化率不高”。同時，畢業生就業難的問題也日趨升溫。教學成果是教學科研工作最直接的產品，其主要通過學生的成績來顯示。因此，教學科研和諧指標應該從師資隊伍、專業設置、教學成果、科研管理這四個方面來進行評價。

管理和諧指標。校園管理在和諧校園建設中發揮著不可估量的作用。沒有科學的管理，正常的教育教學活動就難以開展。學校管理既要科學規范，更應體現人文精神，充分尊重人、相信人，要以和諧的理念和方法激勵教師主動發展，構建剛性制度與人性化管理和諧統一的學校管理模式。它涉及的內容比較廣泛，既包括對各部門的管理，對資源投入的管理，對后勤的管理，也包括對學生的管理。因此，應該選取組織結構、資源配置、后勤管理、學生工作這四項內容作為指標。

概言之，環境、人際關系、教學科研、校園管理四個維度構成了指標體系的一級指標，下面又可細分出許多二級指標。評價指標具體、明確，可操作性強，對高校的和諧校園建設具有現實的指導意義。(作者單位:云南玉溪師范學院教育學院)