摘要:首先闡述了“單一會計年度模式”的弊端,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取“多會計年度共存模式”的會計年度。然后利用審計市場的供需價格定理,論證了“多元會計年度共存模式”的優(yōu)勢。最后對實行“多元會計年度共存模式”的擔(dān)憂進行了辨析。結(jié)論是改革會計年度,勢在必行;實行錯時審計,利國利民。
關(guān)鍵詞:單一會計年度模式;多元會計年度共存模式;錯時審計
中圖分類號:F23文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0076-02
一、決定會計年度的主要因素與會計年度選擇的主要原則
張復(fù)英主編的《預(yù)算會計辭典》中解釋了會計年度的含義,并指出了決定采用非日歷年度作為會計年度的因素有兩個:(1)年度開始應(yīng)是稅收旺季;(2)年度開始以前幾個月,應(yīng)是國會開會期間,以便通過預(yù)算案。這種觀點也反映出作者認(rèn)為會計年度的確定應(yīng)主要考慮宏觀經(jīng)濟管理因素(國家稅收和國家財政預(yù)算因素),微觀因素(會計內(nèi)在因素)處于次要位置。
馬賢明和鄧傳洲(2005年)在關(guān)于會計年度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):影響會計年度的重要性因素依次為“會計結(jié)賬便利”、“公司年度審計安排”、“同行業(yè)的年度選擇傾向”?!皶嫿Y(jié)賬便利”可能是希望在最方便的時候結(jié)賬,這可能包含多種因素,如在存貨最低時結(jié)賬,或在傳統(tǒng)節(jié)假日前結(jié)賬等;“公司年度審計安排”表明年度審計已是普遍接受的慣例,利于年度審計安排是重要的考慮因素之一;“同行業(yè)的年度選擇傾向”可能是傾向于與同行保持一致,以保持可比性,或是相信同行業(yè)有與其他行業(yè)不同的特殊性。這三個影響因素都是從微觀企業(yè)的角度而言的,這可能也暗示文章作者認(rèn)為會計年度的選擇應(yīng)主要考慮企業(yè)利益,也即同意會計年度應(yīng)由企業(yè)自行決定。
綜合上述兩種觀點,本文認(rèn)為會計年度的選擇的原則,不僅應(yīng)考慮宏觀經(jīng)濟效益因素,也應(yīng)當(dāng)考慮微觀企業(yè)效益因素,即要綜合權(quán)衡相關(guān)因素予以考慮。如果把現(xiàn)行的會計年度稱作“單一會計年度模式”的話,則會計年度改革的目標(biāo)可稱為“多會計年度共存模式”,即企業(yè)的會計年度的選擇可以考慮使用四種形式的會計年度,即日歷制(1月1日至12月31日)、四月制(4月1日至次年3月31日)、七月制(7月1日至次年6月30日)和十月制(10月1日至次年9月30日),非營利組織會計年度可基本上與財政預(yù)算年度保持一致,而企業(yè)會計年度應(yīng)由企業(yè)自行選擇決定,國家無須硬性統(tǒng)一。
對于企業(yè)來說,其會計年度選擇的主要原則有:(1)可以分行業(yè)的選擇,企業(yè)根據(jù)經(jīng)營周期,會計年度末期應(yīng)選擇經(jīng)營低峰期即淡季。不同企業(yè)具有不同經(jīng)營高峰季節(jié),會計年度之選擇應(yīng)當(dāng)避免在企業(yè)經(jīng)營高峰期,此時企業(yè)一方面要應(yīng)付大量業(yè)務(wù)活動,又要編制年度財務(wù)報表,會計人員無所適從,影響各方面的工作質(zhì)量;(2)可以分所有制形式的選擇,比如大型國有企業(yè)可以考慮與國家財政年度保持一致,選擇日歷制的會計年度;(3)子公司可以與母公司的會計年度保持一致,這樣大大方便了企業(yè)集團的報表合并,節(jié)省了大量的人力與時間,降低了企業(yè)信息處理成本。同時,由于母公司與子公司之間統(tǒng)一了會計年度,也方便了企業(yè)內(nèi)部的信息溝通,母公司可以隨時掌握子公司的經(jīng)營狀況,有利于提升企業(yè)的管理效率。(4)企業(yè)一旦確定了會計年度,以后不得隨意變更等。
二、兩種會計年度模式對于會計信息標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)劣與利弊
(一)可提高注冊會計師的審計質(zhì)量與企業(yè)會計信息質(zhì)量
1.在單一會計年度模式下,由表1容易看出,所有公司年報集中報出,注冊會計師審計任務(wù)巨大,相對審計資源分配不足,勢必影響審計質(zhì)量,而且不合實際的會計年度,也會影響企業(yè)報表的編制質(zhì)量,降低會計信息的“及時性”、“可靠性”與“相關(guān)性”等質(zhì)量水平。馬賢明、鄧傳洲(2005年)在關(guān)于會計年度的調(diào)查中指出,“90.79%的反饋者認(rèn)為,企業(yè)集中在1—4月報送年報將會對審計質(zhì)量造成影響。63.16%的反饋者很贊同年報集中審計將帶來人員安排的問題,即同時審計多家公司,審計小組成員安排很難達到最優(yōu)。57.89%的反饋者認(rèn)為在較短時間內(nèi),增加了復(fù)核的工作量和難度。接近一半的反饋者(占48.68% )認(rèn)為審計時間安排過緊可能導(dǎo)致會計師事務(wù)所降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另分別有44.74%的人相信,由于工作強度大,出錯的可能性加大,或者為滿足客戶的時間要求,關(guān)鍵審計程序可能無法執(zhí)行,如應(yīng)收賬款的函證可能有一定回收周期,從而在報告日前難以回收函證?!憋@然,單一會計年度模式造成的年報集中審計對審計質(zhì)量與會計信息質(zhì)量有明顯的影響。
2.在多元會計年度共存的模式下,容易看出,企業(yè)可根據(jù)自身實際情況選擇合適的會計年度,在會計年末避開繁忙的經(jīng)營高峰時期,企業(yè)可以騰出充足的時間編制年報,可能提高會計信息的質(zhì)量,必定能縮短企業(yè)年報的編制時間,從而可以提高年報報出的“及時性”。然后,由于企業(yè)年報審計上,會計師事務(wù)所可以抽調(diào)更多的注冊會計師進行審計,年報審計上可以分配到更多的審計資源,肯定也能夠加速年報的審計時間、提高年報的審計質(zhì)量與會計信息質(zhì)量。認(rèn)為會計年度的改革可以提高年報的及時性,從而提高了企業(yè)會計信息的質(zhì)量。
(二)可以降低企業(yè)的審計成本,均衡事務(wù)所的收入
審計收費價格一方面與企業(yè)本身的業(yè)務(wù)復(fù)雜性程度相關(guān),另一方面又取決于審計市場的供求關(guān)系。
1.在單一會計年度模式下,由于年報集中報出,注冊會計師的供給有限,這時的審計市場表現(xiàn)為需求旺盛,而供給相對不足,又供需定理,我們知道這時的年報審計價格肯定上漲,從而增加了企業(yè)的審計成本。馬賢明、鄧傳洲(2005年)在關(guān)于會計年度的調(diào)查中指出,“78.95%的反饋者認(rèn)為年報集中審計對業(yè)務(wù)的影響是存在的,最大的影響在于時間和人員難以合理安排”,也證實了單一會計年度的對于事務(wù)所與注冊會計師的不利影響。
2.在多元會計年度共存模式下,公司的報表分期較均勻的報出,這時的審計需求相對緩和,而審計供給基本不變,根據(jù)供需定理,這時的審計價格應(yīng)該降低,從而降低了企業(yè)審計成本。同時也緩解了事務(wù)所的收入過度集中的局面,不至于忙時要請外聘,閑時工資太低,從整體來說均衡事務(wù)所與注冊會計師的收入,提升事務(wù)所與注冊會計師的收入質(zhì)量和工作質(zhì)量。
三、單一會計年度模式轉(zhuǎn)向多元會計年度共存模式的隱憂
對于改革會計年度的擔(dān)憂主要是兩點:一是會計年度改變了,與國家財政年度不一致,會影響國家的稅收統(tǒng)計預(yù)算等工作,從而影響國家的宏觀經(jīng)濟管理;二是會計年度改變了,各企業(yè)的會計年度可能不一致,會影響會計信息的橫向比較,不利于會計信息使用者對企業(yè)會計信息的分析與評價,進而影響其投資決策。
從宏觀經(jīng)濟管理視角看,中國已經(jīng)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了現(xiàn)代的市場經(jīng)濟,國家政府的主要職能也應(yīng)相應(yīng)改變,由過去對企業(yè)直接控制轉(zhuǎn)為依據(jù)法律、經(jīng)濟政策對企業(yè)行為間接調(diào)控。國家進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策所依據(jù)的信息主要是市場信息,而不是會計信息。而市場信息是一種反映宏觀經(jīng)濟進行現(xiàn)狀和趨勢的信息,主要是供給總量及其結(jié)構(gòu)、價格水平及其變動趨勢、利率、匯率、證券價格和指數(shù)水平及其變動趨勢,這些信息在市場運行中顯現(xiàn)出來,不是企業(yè)的會計信息所能直接揭示的??梢?,政府在宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)中,并不是主要依賴會計信息進行決策的。相反,現(xiàn)行單一的會計年度下,國家財政稅收等收入分布極為不均勻,過分集中某幾個月份,不利于國家財政稅收的決策與管理。比如企業(yè)稅收,增值稅、營業(yè)稅、所得稅等一般都是在年末進行清繳,會使國家稅收收入年末集中,年初匱乏,不利于國家財政稅收收支管理。所以說企業(yè)會計年度改變了,并不會影響國家宏觀經(jīng)濟管理的,而且企業(yè)會計年度改變是由企業(yè)根據(jù)其自身經(jīng)營的特點結(jié)合其實際情況確定的,根據(jù)前面所述,企業(yè)會計年度可按行業(yè)特點制定行業(yè)會計年度,即處在同一行業(yè)的企業(yè)考慮使用同一會計年度。
從微觀企業(yè)管理與審計視角看,在多種會計年度共存的模式下,是否降低了企業(yè)間會計信息的橫向可比性呢,是否影響了投資者的投資決策呢?其實不然。在分析評價企業(yè)的盈利能力、償債能力、運營能力以及發(fā)展成長能力時,需要使用企業(yè)一些財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo),要求口徑一致,比如年度指標(biāo)對應(yīng)年度指標(biāo)等,但不一定要求在時間上完全同步,而且時間上完全同步也是沒有意義的,因為企業(yè)的營業(yè)周期本來就不同的。即使非要作同步比較,季度報告也可以供參考。所以說在多種會計年度共存的模式下,并沒有降低企業(yè)間會計信息的橫向可比性。在多種會計年度共存的模式下,企業(yè)可根據(jù)自身實際情況選擇合適的會計年度,在會計年末避開繁忙的經(jīng)營高峰時期,企業(yè)可以騰出充足的時間編制年報,可能提高會計信息的質(zhì)量,必定能縮短企業(yè)年報的編制時間,從而可以提高年報報出的“及時性”。然后,由于企業(yè)年報審計上,會計師事務(wù)所可以抽調(diào)更多的注冊會計師進行審計,肯定也能夠加速年報的審計時間、提高年報的審計質(zhì)量。這些方面都表明了企業(yè)會計信息質(zhì)量能夠得到提高,應(yīng)該更有利于信息使用者特別是投資者的投資決策。同時也可能促進投資者的理性投資,特別是增加長線投資,減少短線炒作的投資行為,從長期來說,更有利于中國資本市場的完善與發(fā)展。
總之,由以上的分析可以看出,會計年度改革勢在必行,“多會計年度共存模式”相對于“單一會計年度模式”來說具有更好的經(jīng)濟效益與社會效益,不僅降低了企業(yè)年報編制成本,又提高了企業(yè)審計質(zhì)量與會計信息質(zhì)量;不僅有利于信息使用者的經(jīng)濟決策,而且對事務(wù)所與注冊會計師也有利;會計年度的改變不會影響國家統(tǒng)計預(yù)算等工作,也不會造成企業(yè)會計信息的橫向難以比較。本文確信,改革會計年度,勢在必行;實行錯時審計,利國利民。
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