NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式研究

摘 要:NGO高效靈活的工作方式、重要的專業(yè)知識(shí)以及工作人員較高的工作熱情和志愿精神在環(huán)保、扶貧等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)為是“農(nóng)業(yè)二次飛躍”以及解決“三農(nóng)問(wèn)題”的有效手段之一。從NGO和農(nóng)民專業(yè)合作社的功能定位出發(fā)，基于它們?cè)谖覈?guó)的發(fā)展實(shí)踐，找出兩者可以合作的基礎(chǔ)——幫助農(nóng)民致富，構(gòu)建了NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展新模式——NGO不僅擔(dān)當(dāng)著“牽線人”的角色，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決銷售渠道的問(wèn)題，同時(shí)還為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)支持、資金支持、觀念引導(dǎo)、志愿服務(wù)等。關(guān)鍵詞:NGO;農(nóng)民專業(yè)合作社; 發(fā)展模式

中圖分類號(hào):F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-9107(2010)02-0007-05

一、引言

健康和諧的社會(huì)環(huán)境是一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的前提。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民的生活水平。但是由于農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性和較低的比較效益，加之建國(guó)以來(lái)所采用的依靠農(nóng)業(yè)積累支持和發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略，使得“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，城鄉(xiāng)收入差距拉大。據(jù)2009年社科院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書》，城鄉(xiāng)收入比從2000年的2.79倍擴(kuò)大到2008年的3.31倍。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一家一戶的家庭生產(chǎn)模式顯現(xiàn)出其弊端，“大市場(chǎng)”與“小農(nóng)戶”之間的矛盾日益突出，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律化的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)為是“農(nóng)業(yè)二次飛躍”以及解決“三農(nóng)問(wèn)題”的有效手段之一，得到了政府職能部門的支持以及廣大研究者的關(guān)注。

二、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究，主要集中在以下幾方面:(1)農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性研究^[1];(2)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀研究^[2，3];(3)合作社的治理結(jié)構(gòu)研究^[4-7];(4)合作社的立法研究^[8，9];(5)對(duì)國(guó)外合作社情況介紹以及經(jīng)驗(yàn)借鑒^[10-12];(6)政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的支持與扮演的角色研究^[13];(7)農(nóng)民專業(yè)合作社融資研究等。^[14]

NGO非政府組織(non-governmental organization，NGO)在農(nóng)民專業(yè)合作社的建立及發(fā)展初期具有重要的作用，而且實(shí)踐中也不乏成功的案例，如四川省茂縣的六月紅花椒合作社，在世界自然基金會(huì)(WWF)的引導(dǎo)、幫助和支持下，成為家樂(lè)福超市的直接采購(gòu)地，同時(shí)合作社內(nèi)部不斷完善治理機(jī)制，給社員帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)，逐漸發(fā)展壯大。^[15]但有關(guān)NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式的理論研究尚未引起專家學(xué)者的關(guān)注。因此，本文旨在從兩者的功能定位出發(fā)，探尋其可能合作的共同領(lǐng)域，并構(gòu)建有效的合作模式。

三、NGO和農(nóng)民專業(yè)合作社的功能定位

人們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中的活動(dòng)大致分為政治活動(dòng)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域和社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域，相應(yīng)的人類社會(huì)組織由政府組織、營(yíng)利組織和非營(yíng)利組織構(gòu)成，我們將各種非政府組織和非營(yíng)利組織統(tǒng)稱為NGO非政府組織(NGO)。NGO是獨(dú)立于國(guó)家、政府力量之外的現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，以公益和互益(同情和利他主義)為軸心，作用在于糾正政府權(quán)力過(guò)分強(qiáng)大、市場(chǎng)力量壟斷一切的傾向。默頓結(jié)構(gòu)功能說(shuō)指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身存在著正功能和反功能、顯功能和潛功能等多重可能性。追求效率的正功能、顯功能會(huì)包含著階層化、貧富分化、勞資沖突、失業(yè)等一些負(fù)向的反功能、潛功能。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了農(nóng)民問(wèn)題、貧富分化、貧困問(wèn)題等。

陸學(xué)藝在《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》中描述了中國(guó)當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的十大階層:國(guó)家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層以及城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。^[16]比如，由于農(nóng)業(yè)相對(duì)較低的比較效益以及我國(guó)小規(guī)模種植的限制，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者屬于相對(duì)貧困的人群，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的反功能作用造成的。NGO的興起就是從結(jié)構(gòu)功能角度對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一種修正，它強(qiáng)化公正的取向，而不是利潤(rùn)的取向。因此，NGO的功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:從事社會(huì)公益活動(dòng)、扶貧、保護(hù)環(huán)境、扶持弱勢(shì)群體、幫助失學(xué)兒童、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展等。^[17]如世界自然基金會(huì)(WWF)是全球最大的獨(dú)立性非政府環(huán)境保護(hù)組織之一，致力于環(huán)保事業(yè)，保護(hù)世界生物多樣性，確保可再生自然資源的可持續(xù)利用，推動(dòng)降低污染和減少浪費(fèi)性消費(fèi)的行動(dòng)。中國(guó)扶貧基金會(huì)以“扶持貧困社區(qū)和人口，改善生產(chǎn)、生活和健康條件并提高其素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和持續(xù)發(fā)展”為宗旨。由于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)民無(wú)論是面對(duì)龍頭企業(yè)、城市超市，還是小商小販，農(nóng)民都屬于“弱勢(shì)群體”，只有聯(lián)合起來(lái)，創(chuàng)立專業(yè)合作社，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的共同體， 才能強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位、強(qiáng)化“話語(yǔ)權(quán)”，提高農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施，農(nóng)民專業(yè)合作社的成立、建設(shè)與發(fā)展步入法制軌道。

從我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐中可以提煉出五大功能系統(tǒng):(1)提升農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)——組織的力量。(2)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)民接受農(nóng)民專業(yè)合作社教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。同時(shí)，合作社通過(guò)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)、交流，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚了，封建、落后、迷信意識(shí)和思想自然也就少了。合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須照章辦事，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，逐漸使成員養(yǎng)成了依法生產(chǎn)、文明營(yíng)銷、誠(chéng)信做人的理念，促進(jìn)成員養(yǎng)成文明、誠(chéng)信、禮儀的行為規(guī)范，可以提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。(3)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作社整合社員的資源，形成了規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，利于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為社員提供信息，可在一定程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(4)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，進(jìn)行“二次分配”等增加農(nóng)民的收入。(5)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。合作社上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)農(nóng)戶，把種養(yǎng)大戶、加工大戶、購(gòu)銷大戶、科技示范戶等有序地組織起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。^[18]

由此可見，NGO和農(nóng)民專業(yè)合作社有一個(gè)共同的功能定位——扶持弱勢(shì)群體之一的農(nóng)民。雖然這兩個(gè)組織的宗旨以及扶持方式有所不同，但是對(duì)于發(fā)展初期的農(nóng)民專業(yè)合作社，在國(guó)家扶持政策尤其是融資優(yōu)惠政策還沒(méi)有具體實(shí)施的當(dāng)下，完全可以尋求與NGO的合作，得到技術(shù)、資金、社會(huì)資源等方面的支持，同時(shí)，也能幫助NGO完成他們的扶持項(xiàng)目。

四、NGO和農(nóng)民專業(yè)合作社合作模式

(一)NGO和農(nóng)民專業(yè)合作社在中國(guó)的發(fā)展

NGO具有高效靈活的工作方式，工作人員具有較高的工作熱情和志愿精神，通過(guò)項(xiàng)目代表貧困人口的利益，幫助提高人民的生活質(zhì)量。一些NGO具有重要的專業(yè)知識(shí)，比如環(huán)保知識(shí);有些NGO與貧困社區(qū)密切合作，倡導(dǎo)參與式發(fā)展，了解和傳達(dá)貧困人口主要關(guān)心的問(wèn)題;還有一些NGO通過(guò)向公眾介紹情況和進(jìn)行教育，幫助傳達(dá)他們的呼聲，從而增強(qiáng)了公民在社會(huì)中的作用。

自20世紀(jì)80年代起，我國(guó)NGO發(fā)展迅速，到2007年中國(guó)NGO有300萬(wàn)家，然而，根據(jù)《中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)》和清華大學(xué)NPO研究所等機(jī)構(gòu)的有關(guān)資料估算，目前中國(guó)有知名度的民間自發(fā)公益類NPO僅有300家左右，主要集中在環(huán)保、熱線、扶貧和殘障兒童教養(yǎng)領(lǐng)域。^[19]雖然我國(guó)NGO發(fā)展還不成熟，但是已經(jīng)有NGO通過(guò)組織建立或支持農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)實(shí)踐其組織意義的例子，并取得了良好的效果。比如，世界自然基金會(huì)(WWF)最初確立的項(xiàng)目是“大熊貓保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)替代生計(jì)策略”，但是長(zhǎng)期的實(shí)踐使WWF發(fā)現(xiàn)，與其禁止周邊社區(qū)居民進(jìn)入保護(hù)區(qū)，不如轉(zhuǎn)而幫助他們尋找增加收入的項(xiàng)目，從而減輕對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源的壓力。WWF依靠合作社將零散的農(nóng)戶組織起來(lái)，并發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)合作社和家樂(lè)福超市的合作，同時(shí)WWF為合作社提供資金支持，贊助合作社去參加綠色食品博覽會(huì)，以及去合作社發(fā)展較好的地區(qū)考察等，并鼓勵(lì)合作社建立深加工工廠和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。這一項(xiàng)目轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了WWF項(xiàng)目最初的效果，也開辟了NGO與農(nóng)民專業(yè)合作社合作達(dá)到共贏的新局面。

2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立、發(fā)展納入法制化軌道。至2008年底，全國(guó)實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社11.09萬(wàn)戶，實(shí)有成員總數(shù)141.71萬(wàn)個(gè)，成員出資總額880.16億元。從地域分布來(lái)看，現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)業(yè)大省。登記農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量最多的10個(gè)省份分別是山西、江蘇、山東、浙江、河南、遼寧、四川、河北、江西、安徽。其中，山西省實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)最多，達(dá)1.28萬(wàn)戶;江蘇是成員出資總額和成員總數(shù)最多的省份，分別達(dá)93.57億元和19.62萬(wàn)個(gè)。^[20]相對(duì)于我國(guó)廣大的農(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，并且還存在諸多問(wèn)題:(1)多數(shù)合作社不能按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)范經(jīng)營(yíng)，習(xí)慣于過(guò)去企業(yè)管理的老做法，財(cái)務(wù)制度不健全、不規(guī)范，多數(shù)社員合作意識(shí)不強(qiáng);(2)多數(shù)合作社經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)模較小、效益低，缺乏發(fā)展后勁，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和品牌化生產(chǎn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力低;(3)農(nóng)民專業(yè)合作社人才缺乏，管理人員素質(zhì)不高。由于規(guī)模小也難以吸收人才;(4)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款面窄、額度小，難以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，資金和技術(shù)仍是長(zhǎng)期制約其健康發(fā)展的“瓶頸”。

(二)合作模式探討?yīng)?/p>

NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式的基礎(chǔ)是NGO和農(nóng)民專業(yè)合作社在解決貧困問(wèn)題、提高弱勢(shì)群體生活水平及話語(yǔ)權(quán)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面的共同功能定位，同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)尤其是大型的現(xiàn)代企業(yè)都具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任，經(jīng)常捐款給NGO從事一些慈善事業(yè)，由NGO牽線，農(nóng)民專業(yè)合作社和大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)或者超市很容易達(dá)成合作(見圖1)。

圖1 NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式

在NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式中，NGO不僅擔(dān)當(dāng)著“牽線人”的角色，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決銷售渠道的問(wèn)題，同時(shí)還為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)支持、資金支持、觀念引導(dǎo)、志愿服務(wù)等。由于“小農(nóng)”思想影響比較深入，習(xí)慣了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下一家一戶生產(chǎn)，農(nóng)民的合作意識(shí)較弱，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的合作意識(shí)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的成立具有重要的作用，而且由于NGO的非營(yíng)利性質(zhì)，農(nóng)民對(duì)NGO很信任。當(dāng)今農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才、技術(shù)人才缺乏，NGO可以通過(guò)招募志愿者幫助發(fā)展初期的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行管理以及技術(shù)指導(dǎo)，有助于提高農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社大部分發(fā)展還很不規(guī)范，規(guī)模小，資金缺乏，固定資產(chǎn)少，國(guó)家雖然制定了比較優(yōu)惠的金融稅收政策，但是具體的實(shí)施方案卻遲遲沒(méi)有推出，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社貸款困難，此時(shí)NGO的資金支持可以說(shuō)是“雪中送炭”，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社度過(guò)難關(guān)，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大以及扶持政策的落實(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社的融資問(wèn)題將逐漸得以解決。

除了負(fù)有社會(huì)責(zé)任以外，大型企業(yè)或超市和農(nóng)民專業(yè)合作社直接合作也有經(jīng)濟(jì)方面的原因。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，中間商環(huán)節(jié)能使得一個(gè)產(chǎn)品的采購(gòu)成本至少上升30%-40%。在中國(guó)，商人之間倒賣的周期至少是4天。如果直接從農(nóng)業(yè)合作社采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，不但可以保證食品的新鮮和可溯源性(一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，從批發(fā)市場(chǎng)買來(lái)的蔬菜水果很難追查到確切產(chǎn)地)，還能享受到政府給予農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠增值稅政策。直接采購(gòu)為商家?guī)?lái)的利潤(rùn)空間很大，商家不但可以讓給農(nóng)民超過(guò)市場(chǎng)價(jià)10%左右的利潤(rùn)，還能讓自己的價(jià)格再降低10%-20%。金融危機(jī)后，大超市為改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，試圖繞過(guò)中間商尋找各種農(nóng)業(yè)基地為自己直接供應(yīng)蔬菜水果，因此，這種發(fā)展模式很值得推廣。

農(nóng)民專業(yè)合作社直接和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或超市合作，一方面可以高出市場(chǎng)價(jià)10%左右的價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，樹立合作社的威信;另一方面大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或超市還能成為合作社制衡中間商的一股強(qiáng)大力量，一定程度上提高農(nóng)戶的話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)然，農(nóng)民專業(yè)合作社要通過(guò)完善組織結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、利益分配方式等調(diào)動(dòng)社員的積極性，與社員建立良好的信任關(guān)系，通過(guò)統(tǒng)一為社員配送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，準(zhǔn)備足夠的貨源。

當(dāng)然，這樣的發(fā)展模式適合農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的初期，由于農(nóng)民專業(yè)合作社自身的資金、人員、市場(chǎng)資源等各方面的限制，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下很難生存，此時(shí)由NGO牽線與大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或超市合作對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的生存和發(fā)展具有重要的意義，但這僅僅是適用于發(fā)展初期的農(nóng)民專業(yè)合作社，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社逐步發(fā)展壯大，NGO應(yīng)逐步退出這種直接參與，讓農(nóng)民專業(yè)合作社融入到自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中去。

(三)NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社模式產(chǎn)生的新問(wèn)題

NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)踐中也會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，比如一般超市(例如家樂(lè)福)無(wú)法用現(xiàn)金結(jié)賬(通常對(duì)供應(yīng)商的賬期是60天)，其經(jīng)營(yíng)模式很難改變，而農(nóng)民也習(xí)慣了“一手交錢，一手交貨”的銷售方式，這樣就給農(nóng)民專業(yè)合作社的資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)了難題。NGO會(huì)提供一些資金支持，但這不是長(zhǎng)久之計(jì)，而且畢竟NGO不是金融部門，提供的支持資金也非常有限。當(dāng)然，對(duì)于一些信用較好的農(nóng)民專業(yè)合作社，有些農(nóng)戶同意賒銷給合作社，從而可以得到比其他人高一些的利潤(rùn)，但是處于發(fā)展初級(jí)階段的農(nóng)民專業(yè)合作社很難有這種威信。因此，應(yīng)加快實(shí)施利于農(nóng)民專業(yè)合作社融資的具體措施，解決農(nóng)民專業(yè)合作社的燃眉之急。

五、小結(jié)

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展的初級(jí)階段，人才、資金是制約其發(fā)展的主要因素，鑒于其規(guī)模小、效益低，很難吸引高級(jí)管理人才、技術(shù)人才，融資困難等，NGO參與的農(nóng)民專業(yè)合作社和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或超市合作的發(fā)展模式很值得推廣，這是一個(gè)三方共贏的合作。當(dāng)然，作為“牽線人”的NGO在參與之初就應(yīng)該做好撤出的準(zhǔn)備，當(dāng)一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步入正軌時(shí)要全身隱退，NGO的使命也就此完成，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)項(xiàng)目去扶持另一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

參考文獻(xiàn):

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Research on the Development Model of Farmers’ Cooperatives in Which NGO Participate

GUO Chun-li， ZHAO Guo-jie

(School of Management，Tianjin University，Tianjin 300072，China)

Abstract:Due to its highly efficient and flexible manner，professional knowledge，staff’s enthusiasm and voluntary spirit， NGO plays a more and more important role in the field of environmental protection，poverty alleviation and so on.Farmers’ cooperatives are considered as one of the effective means to “secondary agricultural leap” and to solve “three rural issues”.In this paper，we summarize the function of NGO and farmers’ cooperatives，find out the basis of their cooperation based on the practice in China-helping farmers to get rich and building the development model of farmers’ cooperatives in which NGO participate-NGO not only help farmers’ cooperatives offer marketing channel，but also offer technology and capital support，guidance of concept，voluntary service and so on.

Key words: NGO;farmers’ cooperative;development model