試論建黨以來的黨建特性

于書偉

(中州大學科研外事處,鄭州 450044)

何謂黨的建設特性?特性,即特征,“是指一事物本身在特定參照系統中相對于其他事物所呈現出來的與眾不同的特點之集合。相應地,哲學特性就是哲學本身相對于其他社會意識形式在學科方面所呈現出來的與眾不同的特點之集合?！盵1]而黨的建設特性就是黨在長期的自身建設中表現出來的有別于其他黨派的與眾不同的特點之集合,是黨的建設自身在歷史發展過程中規律性的外部顯現。

對黨建特性的研究是基于黨的建設史角度來說的,不是從黨的建設理論和實踐問題的學科——“黨的建設基本原理”的視角,也不是從研究馬克思主義黨的學說以及有關黨的建設的著作文獻為主要內容的“黨的學說史”的視角,更不同于研究黨的產生、發展及領導人民革命和建設的歷史的綜合性學科——“中共黨史”[2]的視角來進行詮釋?？梢哉f是用哲學的視角把中國共產黨作為一種歷史現象,把黨的自身建設作為一種客觀存在的“事物”從歷史的角度進行一以貫之的分析總結。

中國共產黨在其 89年的光輝歷程中領導中國人民不斷取得的偉大勝利和成就是與中國共產黨在不同時期根據變化了的形勢、情況不斷加強、改善自身的建設密不可分的。89年的黨建歷程也使中國共產黨取得了巨大的歷史成就和豐富的經驗。如何從黨的建設史角度對黨的建設的歷史發展客觀規律以及特點等作出回答和總結將有助于黨建的理論與實踐研究。

一、黨的建設涵蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設、執政能力建設和先進性建設等多個方面的內容,不是單一的某一項內容,具有全面性的特征。

在新民主主義革命時期,毛澤東同志根據抗日戰爭中黨所處的復雜環境、黨所擔負的鞏固和擴大抗日民族統一戰線的任務,以及黨的組織狀況,提出黨的建設的基本任務是“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”,[3]602并豪邁地把這一黨建任務稱之為“偉大的工程”。黨建的主要內容包括思想建設、政治建設、組織建設和作風建設。并根據當時的革命斗爭需要把思想建設放在了黨的建設的首要地位,提出了從思想上入黨的要求。

鄧小平關于黨的建設理論比較系統地初步回答了在社會主義改革開放和現代化建設條件下黨的建設的一系列基本問題。鑒于中國共產黨黨的建設和“文化大革命”的歷史經驗教訓,鄧小平同志在加強思想、政治、組織等建設的同時,認為制度建設更具有根本性、全局性、穩定性和長期性,應著重加強制度建設;提出了民主集中制是黨和國家最根本的制度,永遠不能丟;要改革黨和國家的領導制度和干部制度,完善黨規黨法,使黨內生活制度化等一系列加強制度建設的思想,豐富了黨建內容。

“黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,在改革開放和發展社會主義市場經濟實踐中,總結世界社會主義發生嚴重曲折的深刻教訓,分析黨員干部隊伍在國內外政治風波中暴露出來的問題,確立了不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,繼續把黨的建設新的偉大工程推向前進?！盵4]

進入新世紀在復雜多變、競爭激烈、矛盾交織、新問題不斷涌現的情況下,在世界形勢深刻變化的歷史進程中,在全面建設小康社會和建設社會主義和諧社會的歷史背景下,在回答建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨問的題上,黨先后提出了執政能力建設和先進性建設,進行了系統而深刻的闡述,對全黨提出了具體要求。十七大上明確提出了把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,要求全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的黨建工作總體布局。

總之,黨的建設是全面的,是從眾多方面展開的、內容豐富的、系統的理論。無論少了哪一方面,都不利于黨建設新的偉大工程。黨的建設具有全面性,是從建設的內容上反映出來的,而在某一時期的建設上則非均衡建設和平衡用力,而是在突出重點時做到整體、全面推進,體現了兩點論和重點論的統一。

二、黨的建設不僅與中國革命和建設偉大事業之間關系非常密切,而且在黨的建設內部各個方面也分別擔任了不同的重要角色,發揮著各自獨特的作用,形成一個相互聯系的有機整體,互為條件,互相促進,具有系統性的特征。

系統是一個整體,組成系統的各個要素不是孤立存在的,它們處于一種相互聯系的狀態之中。系統與外部以及本系統內部各個組成要素間無時無刻不在進行著物質與能量的代換。這是任何一個客觀系統存在與發展的規律,黨的建設也具有這種系統性。

1.黨的建設的系統工程與中國革命和建設偉大事業的其他系統之間緊密結合、關系密切,這體現在兩個方面:

一方面,黨“從建設中國特色社會主義偉大實踐中開辟黨的建設的寬闊舞臺和活力源泉,把服務中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興作為黨的建設的根本方向。另一方面,建設中國特色社會主義始終以黨的建設為支撐、為保證,把黨的建設的成效貫穿到國家發展的各個領域,把國家的發展作為黨執政興國的第一要務。黨的建設偉大工程同中國特色社會主義偉大事業就是這樣緊密聯系在一起,呈現出相互促進、相輔相成的生動局面?！盵5]

在新民主主義革命時期,黨的建設、統一戰線和武裝斗爭是相對于中國革命這個大系統中的三個非常重要的子系統,它們分別從不同的角度詮釋了新民主主義革命的規律,它們之間是一種平行的關系。但它們又是一個不可分割的整體,彼此之間相互聯系、相互滲透、互為條件、相互依存、休戚相關。正如毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中所指出的那樣:“十八年的經驗告訴我們,統一戰線和武裝斗爭,是戰勝敵人的兩個基本武器。統一戰線,是實行武裝斗爭的統一戰線。而黨的組織,則是掌握統一戰線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰士。這就是三者的相互關系?！盵3]613

在全面建設小康社會和建設社會主義和諧社會的新的歷史時期,加強黨的執政能力建設和先進性建設同樣是全面建設小康社會和建設社會主義和諧社會這個大系統中的非常重要的子系統。就它們二者之間的關系來看,執政能力建設是黨的先進性建設的重要任務,黨的先進性建設是黨的執政能力建設的重要體現、組織基礎和保證,保持黨的先進性是提高黨的執政能力的必然要求。實踐表明,我們黨的執政能力如何,越來越成為鞏固黨的執政地位,開創中國特色社會主義事業新局面的關鍵。這是因為我們黨是執政黨,黨的各方面建設,最終都體現到提高黨的執政能力上來。黨的先進性越強,執政能力就越強,黨的事業就越興旺。

2.在黨的建設的本系統內部,各個要素分別擔任了不同的重要角色,發揮著各自獨特的作用,有各自特殊的生態定位,誰也不能代替誰。同時,它們之間又是一個相互聯系的有機整體,互為條件,互相促進。

毛澤東的建黨關于思想認為,黨的建設與黨的政治路線是辯證統一的關系。黨的建設與黨的政治路線是密切相聯系的,不是孤立地進行的;黨的建設與黨的政治路線是相互聯系的關系,是相互影響、相互作用的關系,而不是簡單的誰服從誰的關系,這不論是從黨的建設對政治路線的總體來說,還是從黨的建設對政治路線的某些組成部分來說都是如此。[6]203把思想建設放在黨的建設的首位,是中國共產黨自身建設的一個突出特點,也是毛澤東建黨學說的一條重要原理。但這決不意味著是孤立地片面地強調黨的思想建設,而是在辨證唯物主義的基礎上,從黨的建設的各個方面的相互關系中,去突出思想建設的主導作用。在思想建設與政治建設的關系中,毛澤東有一個著名論斷:“掌握思想教育,是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決,黨的一切政治任務是不能完成的?！睆乃枷虢ㄔO和組織建設的關系看,黨的思想建設是黨的組織建設的保證。對此,毛澤東明確指出:“為要從組織上整頓,首先需要在思想上整頓,需要展開一個無產階級對非無產階級的思想斗爭?！睆乃枷虢ㄔO和作風建設的關系看,黨風是黨性和黨的世界觀的外在表現。毛澤東明確指出,以馬克思列寧主義理論武裝起來的中國共產黨在中國人民中產生了新的工作作風。這說明黨風問題,首先是一個思想問題。[6]205

在制度建設問題上,鄧小平深刻總結歷史經驗,指出把黨的思想建設、作風建設與黨的制度建設結合起來,加強制度建設,并使之貫穿于黨的思想建設、組織建設和作風建設之中。

中共十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的偉大任務,以執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源、執政環境七個子系統構建了中共執政的理論框架。執政理念包括執政為民的公仆意識、執政興國的發展意識、依法執政的法制意識和執政圖治的憂患意識 (即立黨為公,執政為民)等四個方面。執政基礎,即執政的合法性。執政方略,其內涵包括執政方針和執政謀略。執政體制,這牽涉到執政黨同人大的關系,黨政分開等諸多微妙關系的把握。執政資源方面,首先中共的強大和得到人民擁護就是其重要的執政資源,作為執政黨,中共還要善于利用國力物力、民族精神、周邊環境諸多有利資源,將其予以充分調動,合理配置,使之最大限度的發揮。執政方式。即“科學執政、民主執政、依法執政”。中國已從戰爭年代走向建設年代,從封閉走向開放,從計劃走向市場。黨已從革命黨轉變為執政黨。執政方式亦應從命令轉為協調,并更多的采用法律、經濟手段。執政環境,含國際環境與國內環境。近年中國在外交上的一系列舉動都是為奠定中國發展的環境而努力,當然也奠定中共執政的環境。這七個子系統之間也是一種相互聯系、互為條件、相互促進的關系。

例如:黨的先進性建設的科學含義和基本精神包括六個方面:一是黨的階級基礎先進,即工人階級是黨的階級基礎,它代表著先進的社會生產力;二是黨的組織形式先進,它是工人階級的最高組織形式,對其他組織發揮著領導核心作用;三是黨的指導思想先進,它以馬列主義作為自己的理論基礎和行動指南,使黨有了科學的世界觀和方法論;四是黨的基本綱領先進,它以實現共產主義作為自己的最高理想,強調現階段要為建設社會主義而奮斗;五是黨的根本宗旨先進,它以最廣大人民的利益作為自己一切言論和行動的最高標準,強調黨的各級組織和成員要全心全意為人民服務;六是黨的組成人員先進,它必須由具備黨員條件的先鋒戰士所組成,并且要在群眾中發揮先鋒模范作用。黨的先進性建設的主要內容包括先進的思想政治建設、先進的組織制度建設、先進的作風廉政建設和先進的執政能力建設。這些方面都是相互聯系、互相促進的。

中共十七大明確指出了黨的建設偉大系統中各個組成要素間的地位和相互作用:“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線……以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人們群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,使黨始終成為立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨?！盵7]

在黨的建設系統工程中,思想建設是前提,組織建設是關鍵,政治建設是保證,制度建設是基礎,作風建設是根本,廉政建設是保障。

三、黨的建設以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,既繼承前人,又突破陳規,根據時代、實踐的變化和需要批判地借鑒和吸收了人類社會包括西方發達資本主義國家所創造的文明成果,豐富、發展了黨的建設理論和實踐,使黨的建設具有世界眼光和開放性的特征。

改革開放之前黨的建設,“一般都是講思想建設、組織建設、作風建設這三大建設。改革開放以來,我們黨總結歷史經驗,根據新的實踐要求,提出要注重制度建設,豐富了黨的建設總體布局的內涵。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念,把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列,進一步豐富了黨的建設總體布局的內涵?！盵8]

十六屆四中全會將提高黨的執政能力作為主要議程的動因之一,即是因為在全球化的開放環境下執政,執政黨自身的建設必須符合現代政治文明的潮流和規律,其執政方式既要符合現代政黨的要求,也要符合現代國家治國理政的普遍規律,其執政能力必須符合人民群眾更高、更嚴格的要求。我們黨又提出加強黨的先進性建設的重大戰略思想,是對新的歷史條件下黨的建設規律和共產黨執政規律認識的深化和升華。黨的先進性建設理論,是對馬克思主義黨建理論的繼承、發展和創新,既堅持了馬克思主義建黨學說關于黨的先進性的思想,又以新的理論觀點豐富了馬克思主義黨建理論寶庫。黨的先進性要求中國共產黨必須具有世界眼光,必須汲取世界上一切文明成果補充和豐富黨的建設的理論和實踐。馬克思主義理論的三大來源是批判汲取前人科學成果的成功典范,在中國全面建設小康社會的新的歷史條件下,建設社會主義和諧社會是面向世界的,因而黨的建設領域就應該研究、吸納世界上的一切文明成果,以適應快速發展的潮流和時代的需要。

實踐證明,按照加強黨的先進性建設這一重大戰略思想推進黨的建設,就抓住了黨的建設的根本。加強黨的先進性建設,就是要使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求,反映最廣大人民的利益和要求,更好地推進黨的建設新的偉大工程。

綜上所述,可以看出,黨的建設這一偉大工程有其自身的特性,即全面性、系統性與開放性。政治上的真正清醒來源于理論上的堅定。我們應當在科學地把握黨的建設偉大工程特性的基礎上,自覺地以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

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