關于新課程實施中存在的問題

張 利

（許昌學院 歷史文化與旅游學院，河南 許昌 461000）

高中新課程在河南省實施已近兩年了。我調查發現，在新課程實踐中，部分學校領導和教師還有不少認識上的誤區和困惑，由此帶來的新課程教學的不到位，甚至偏離高中新課程改革理念和要求的現象仍大量存在。

在2008年、2009年兩個暑假期間，河南省對高中部分骨干教師進行了新課程改革培訓，各市縣也對教師進行了集中培訓，學期中間又進行了跟進培訓。但在教學實驗中還是存在諸多問題，教育教學效果并不理想，與初中新課改相比，老師們無可奈何地感嘆：初中新課改革是“春風又綠江南岸”，高中新課改是“春風不度玉門關”；新課改的推行者們內心深處也感嘆“我心本是向明月，奈何明月照溝渠”。

為什么會出現如此大的反差呢？我認為，一方面是新理念的接受、新課程的解讀中信息豐富和傳遞衰減的信息過量現象的存在。另一方面是教師顧慮的解除和主體意識、研究意識和課程意識覺醒問題的亟待解決。真正走進新課程，主宰新課程，即把新課程新理念變成教學現實，還有很長的路要走。目前最重要的是各方要冷靜地面對和思考關乎新課程實施的若干重要問題，積極、穩妥地推進新課程的實驗進程。

一、宣傳不力，“洗腦”不夠，大局不明。

新課改要求：高中新課程改革既是一場由課程所牽動的整個高中教育的全面改革，又是一場廣泛而又深入的教育創新，是為了培養適應新世紀社會政治、經濟發展需要的創新人才，保證新世紀的教育質量，深化教育改革、全面推進素質教育的必然要求。

實施中的問題：面對新課改，教育方出現不適應的有三種表現：一是隔岸觀望，被動應對，成了高中新課程實驗的觀火者。對待新課程改革，有些老師和學校領導僅僅是為了應付上級檢查和高考，不研究、不創新，不認真貫徹落實并深入把握新課改的理念和目標，被動接受；二是雷打不動，消極抵抗，成了高中新課程的反對派。目前，一線教師可以說都是應試教育的產物，不少教師已經工作了十幾年甚至是幾十年，以往的教學觀念、教學方式和評價標準在短期內很難轉變過來，甚至有些教師由于自身能力的限制，從根本上就排斥課改；三是急躁冒進，好大喜功，不顧客觀實際，照搬照抄課改實驗區名校的經驗，成了高中新課程改革的冒進者。

解決的基本思路：思想觀念決定人的行為。我們應該加大新課改的宣傳和組織領導力度，營造一種新課程文化，讓新課改的推行者和實施者們真正理解和把握新課改的現實意義、理念、目標和課程功能、結構、內容、實施、評價和管理等方面的要求。通過宣傳和培訓，促使教師教育觀念、教育方式和教學行為的轉變。

二、認識不全面，對新課改理念和新課標要求把握不夠，理論和實踐兩張“皮”。

新課改要求：新課程改所改革的不單純是課程，而是以課程改革為突破口進行的一次全方位教育改革，其中課堂教學改革是關鍵。新課程改革下，教學過程是師生共同開發、豐富課程的過程，課程變成一種動態的、發展的、使教學真正成為師生富有個性化的創造過程。教師要具有課程意識、學生意識、開放意識、問題意識。

（一）實施中的問題

1.教師對新課程、新課標的鉆研還不夠。部分教師追求教法形式上的新，各種輔助教學手段層出不窮，表面上的新奇、熱鬧代替了學生思維的活躍，忽視了對教材的挖掘和學生的真正主體性。往往只是表面行為的變化，而內在的思路及實質還沒有得到根本轉變。

2.部分教師對新教材的學科知識結構了解學習不深，受傳統教學習慣的影響，穿新鞋走老路，常常深挖知識點。教學中把新教材上已經刪除的或已降低難度要求的舊教材上的內容又重新放入新教材的教學中，這樣就導致課堂內容多，滿堂灌，作業量大，學生負擔過重，教學時間不夠等教學問題。

3.在課堂教學中，學生的討論與交流很難控制，不但要控制討論題目的數量和難度，而且要實時控制討論的深度和廣度，更要控制好討論的時間。一旦控制不到位或疏于控制，教學內容就將難以完成，要在課后花時間去補。由于把課堂的時間大部分給了學生，教師如何利用好有限的時間就成為難題，哪些話該說哪些不該說，事前都必須想清楚，有時可謂做到了惜字如金，且語言的速度也要控制。

4.教學內容與訓練的模式存在矛盾。在教學的訓練過程中，目前存在的最大困惑是學生應該怎樣訓練的問題，集中在兩個基本方面：一是新課程教學環境之下學生訓練的方向，作為高考引領之下的教學，必須考慮到高考的導向作用，必須為學生的升學創造基本條件（包括能力的條件），因此訓練方向成為構建新的教學訓練模式的首要問題；二是在新課程教學環境之下，政府主管部門考試政策不配套的問題，造成訓練框架不明確，訓練形式模糊，處于一種無法定位的狀態之中。

（二）解決的基本思路

1.教學改革是本次課程改革的重頭戲，是攻堅戰，這是由課堂教學是實施新課程的主陣地作用決定的。一方面我們要克服滿堂灌，學生死記硬背的教學局面，另一方面要在引導學生學會學習，培養學生科學的思維方法及創新精神和實踐能力上多下功夫，還要注意正確處理掌握基礎知識和培養能力的關系。一定要為每一個學生的終身學習奠定好基礎。這正是新課程所追求的目標之一。新課改不是要改掉學生基礎知識扎實的優勢，而是要在繼承舊課程和傳統教學好的方面的優勢，同時克服舊課程和傳統教學中的許多對培養學生終身發展不利的東西。教師只有以先進的教育理論和方法武裝頭腦，認真領會課改理念，教學方法的改革才能有新思路、新視角，從而有效影響學生學習方式的改變。

2.加強集體備課并提高備課質量。新課改不僅強調學生之間的合作學習，而且非常關注教師之間的合作，加強集體備課是有效合作的重要形式和載體，也是開展校本教研的關鍵，有利于教師共同提高，有利于盡快進入新課程。備課的質量不高，不能實現資源共享。要加強集體備課的質量，切實把新課程、新理念落實到教學實踐中去，同時利用集體備課的時間加強教學反思，教師不斷地反思自己的教學行為是盡快提高教學水平的重要環節，學校要把檢查教師的教學反思作為檢查教師工作的重要內容，督促教師不斷適應新課程。

3.搞好校本教研，強化教學研究活動，吃透教材，恰當運用教材，努力體現教材的重點、難點、知識點、教學點，去粗取精，把握要點，體現重點，突破難點。切實把該講的內容講深講透，不該講的內容進行適當的處理。

4.學生的訓練體系的構建是目前實施新課程、開展新課程教學的配套工程，關系到學生發展的實際問題。因此在訓練的方向和模式還不明確的狀態之下，在政府的改革的配套政策尚未配套的情況下，高一年級的教學訓練，實際上還是遵循“以不變應萬變”的教學策略，并且把它為教學發展的基礎。在方向上，堅持以基礎知識和基本能力訓練為核心，堅持以教本提供的訓練模式為依據，以課程標準提供的能力體系為結構，開展教學訓練工作。在教學訓練過程中，還必須注重滲透活動訓練、動手訓練、實踐訓練、研究訓練、小組合作訓練的基本形態，努力提高學生的實踐能力，體現新課程的基本精神。

三、新課程改革政策不配套，管理措施不配套，落實困難比較大。

新課改要求：在新課改推行過程中，地方教育行政部門除了提供組織、經費、師資管理等條件保障之外，還有必要為新課改提供相關的政策保障。諸如在師資的培訓、學年學分的操作辦法、選修課程的課程安排、新課程評價、選拔性考試的標準等方面給予支持和服務。

（一）實施中的問題

1.教師培訓經費與時間不足，內容與方式針對性不強，難以滿足實際需要。目前，教師的業務提高的主要渠道是來自繼續教育和上崗培訓的體制，但是目前這兩種體制都缺乏相應的有效的指導意義和作用。主要表現在繼續教育的管理缺乏教師的業務教育的過程化、系列化的管理，主要集中于理論層面，缺乏實踐意義的指導，有的教育理論純粹是某些學者的觀點，并不具備實踐的指導功能；某些業務專題培訓，純粹在于任務性，具有相當突出的盲目性，對于教師的教育教學，根本無法實現實踐效應作用。上崗培訓雖然具有比較突出的針對性，具有非常明確的主題，但都是由學者、專家進行，同樣缺乏實踐性的指導、操作性的關注和預見性的發展，且時間較短。然而目前的高中新課程實施的關鍵因素在于教師的綜合素養和實踐經驗的支撐，惟如此，才能夠在實踐活動中隨機應變，才能夠切實解決教學中出現的問題。

2.課程資源與高中新課程的要求不匹配。高中新課程為了與國際接軌，為了培養我國青少年的創新精神、科學態度和綜合實踐能力。在舊的學科基礎上，增設通用技術和研究性學習、社會服務和社會實踐等科目。而這些均需要學校有充足的師資、設施和場地，有的尚需采用小班額教學。由于長期教育經費投入不足，很多學校教學設施捉襟見肘，即便是省級示范性高中也沒有充足的師資、設施和場地來不折不扣地開展新課程實驗，導致一些科目如研究性學習和通用技術形同虛設，而生物、化學、物理等實驗性強的科目教學時也只能用看實驗解說來代替做實驗。而數學加分必修Ⅰ、必修Ⅱ，大量需要用到計算機和計算器進行教學，然而絕大部分學校高一年級均無經濟實力配備多媒體，原需動手動腦的教學現在也只能動眼動口了，思維量的不足嚴重影響了教學質量。

3.學生的成長記錄和綜合素質評價流于形式。按照省教育廳規定：普通高中學生修習的學分達到課程方案規定的要求，綜合素質評定和參加河南省普通高中學生學業水平統一監測考試合格，由省教育廳頒發河南省普通高中畢業證書。這就要求我們實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式，注重用多樣化的方式，為學生建立綜合、動態的成長記錄手冊，全面反映學生的成長歷程。以多樣化的評價方式給學生建立成長記錄，這是目前學校德育工作中的難題，采取何種方式評價，如何記錄，如何體現成長記錄的價值，以及如何避免弄虛作假等，都是很值得有關部門人士研究和有待認真解決的問題。

4.考試評價制度特別是高校招生考試制度改革相對滯后，校長和教師在實驗過程中普遍有所顧慮，放不開手腳進行課程實驗。高考無疑是課程改革結果最權威的評價。這個結果評價不清晰，改革目標不可能清晰，教師教學行為將缺乏明確的目標指向和強大的目標動力，其后果可想而知。

（二）解決的基本思路

1.對于教師的專業培訓是新課程實施工作中的重要組成部分，是建立新課程實驗保障體系的基本結構，但是在實際工作中，培訓工作仍須進一步加強。一是培訓工作作為政府的行為，應該更多考慮到培訓對于學校教師產生的效用，體現新課程實驗實際需要，要從通識培訓轉入實際操作的培訓，同時積極籌備發展性的培訓，建立全程培訓的工作機制；二是應該建立“專家引領、教師選題、關注實際”的培訓制度，把教師的理論培訓與實踐培訓有機地結合起來，努力提高教師駕馭新課程的基本能力；三是要努力發揮本市新課程實驗專家組的作用，建立定期交流和指導的工作機制，切實通過學科的專家組來解決目前高中新課程實施中存在的實際問題；四是要發揮樣板校的引領作用，強化樣板校與實驗校之間的交流和指導機制。

2.政府部門要切實為高中新課程的實施提供條件和政策保障。地方教育行政部門作為地方性的教育管理機構，在高中新課程的組織與領導中，要轉變政府職能，把原來的管理轉換為服務。就經費的籌措而言，教育行政部門要多方籌措課程改經費，保證課改的經費方面需要。以教師培訓經費為例，可以利用出版社，使教材的選用和學科培訓有機結合，并逐步走向市場運作或中介運作的模式。學校也要整合現有的教育資源，保證新課程改革的推行。就師資而言，在教育系統內部，要落實跨校上課和聯校上課的有關規定，讓優質的教師資源，在一定范圍內優化，針對教育系統之外，可以引進社會各類人才進學校上課，充實教師隊伍，并鼓勵社會人士到學校任教。

3.構建學生評價的新體系。隨著新課程的逐步推進，科學地促進學生發展，形成發展性評價機制應逐步建立起來。當前要在發展性評價的研究上多下功夫。課堂教學中教師對學生的隨機評價是我們過去重視不夠的方面，新課程強調加強對學生學習過程和成長過程的評價。目的是發揮評價促進學生成長的功能，以克服過分看重以考試成績為唯一評價指標的傾向，要切實加強學分認定的過程管理。在評價中要堅持多主體評價，注意評價的實效性，并明確評價的內容和標準，保證評價資料的準確性和有效性，通過評價反饋發揮評價的激勵功能和促進作用。同時積極探索和完善學生成長記錄冊制度。

［1］走進高中新課程.華中師范大學出版社.［2］普通高中新課程.河南大學出版社.