以科學發展觀為指導推進現代高等教育教學管理

吳麗紅

（廣州航海高等?？茖W校，廣東廣州510725）

以科學發展觀為指導推進現代高等教育教學管理

吳麗紅

（廣州航海高等?？茖W校，廣東廣州510725）

高等教育教學管理是管理者通過一定的管理形式和手段，提高教學質量，使教學活動達到預定目標的過程。本文論述了以科學發展觀為指導，更新教學管理理念，創新教學管理內容與機制，深化改革，努力提高人才培養質量。

科學發展觀高等教育教學管理創新

當前，我國高等教育正處于快速、健康發展的關鍵時期。高等院校必須與時俱進，更新觀念，創新制度，深化改革，用科學發展觀來武裝思想，努力提高人才培養質量。這不僅是新時期經濟社會發展的客觀要求，更是高等院校改革與發展的必然選擇。因此，如何創新現代高等教育教學管理已經成為高等院校改革面臨的緊迫問題。

科學發展觀揭示了社會發展客觀存在的基本規律，提出了正確指導社會發展的基本原理，具有普遍性、一般性、宏觀性，包括和涵蓋了社會發展的各個領域的方方面面［1］；高等教育教學管理只是社會發展中的一個特定的、單元的、微觀的部分，既要符合科學發展觀的規律和原理，又要把握特性和個性，根據專業特點和特色不斷創新。

高等教育教學管理是管理者通過一定的管理形式和手段，提高教學質量，使教學活動達到預定目標的過程，主要包括專業建設的管理、教學過程的管理、教學質量的管理、教學制度的管理、教學行政的管理、教學隊伍的管理、教材管理、教學環境管理等。它的改革是高等教育綜合改革的核心部分，是高等教育改革的“重頭戲”之一，以培養人才為根本任務，以教育和教學改革創新為中心環節，以達到提高教育質量和辦學效益為目的。針對高等教育的特點，重點應從以下幾個方面進行高等教育教學管理創新。

一、創新的教學管理理念

教學管理理念的轉變是一個過程，高等院校教育在進行科學決策和規劃，實行目標管理的整個過程中，都必須不斷轉變觀念創新教學管理理念。任何管理工作都是不斷努力去實現目標的過程，這是教學管理工作的基本方式，并且需要不斷變革和及時更新，不斷地了解社會對高等學校人才的具體要求，及時調整教學活動，以與之適應，這是高等院校改革與發展的原動力。教學管理理念創新主要體現如下：

1.不斷強化學術管理意識。高等院校改革中必須由過于強調教學管理的行政職能轉變為加強教學管理的研究職能，逐步提高學術管理水平，提升教學管理的學術性。

2.不斷強化開放管理意識?，F代高等院校教學管理是一個多職能、多要素的綜合系統，本身就是一個開放的體系。因此，隨著社會開放程度的不斷提高，高等院校改革必須不斷強化開放管理，建立更加靈活的管理模式，實行更為開放的管理模式。

3.不斷強化民主管理意識。隨著我國民主化法制化進程的不斷深入，高等院校在教學決策、計劃、執行、控制、檢查全過程中更應當注重民主化，實行民主決策，提高決策科學性和管理效能，逐步實現民主和法制有機的結合。

4.樹立管理國際化意識。高等院校在實施改革的過程中，應當正確處理好管理的國際化要求與本土化特色的關系，更新質量標準，建立既符合國情、校情又能與國際通行標準接軌的標準體系，按國際規則辦事，同時注重發展優勢，保持特色。

5.樹立管理現代化意識。現代高等教育教學管理必須具有時代特征，堅持與時俱進，不斷革新內容，創新方法，更新手段，保持先進性。

6.樹立可持續管理意識?，F代高等教育教學管理必須樹立可持續管理和和諧管理意識，應當致力于制定、實行公平的政策，創建具有持續性的公平競爭環境，建立起適應形勢發展進行持續性調整的機制，以實現管理效能整體性提高的目標。

二、創新的教學管理內容

創新的教學管理的核心內容是對教學活動和過程的管理。應當從大處著眼，從整體上思考如何建立有助于提高師資隊伍質量與學生綜合素質、能力，特別是創造力培養的運行機制。因此，為了推進現代高等教育教學管理改革，必須在教學管理過程中對管理內容進行改革創新，主要包括以下幾點。

1.對教學行為進行管理。具體包括教學思想的管理、教師的組織管理，以及以課程教學方式改革為核心的教學活動實施的管理。

2.對教學人員進行管理。具體包括教師的培養、教師的選拔聘用，以及教師培訓的管理等。

3.對教學對象進行管理。具體包括學生學習管理模式的改革，以及個別化自主學習和小組學習管理等。

4.對教學資源與教學技術手段應用進行管理。具體包括人才培養方案的制定、課程教學資源的管理、現代教學技術手段應用的管理等。

5.對教學過程主要環節進行管理。具體包括入學測試和入學教育管理、選修課和課程補修管理、多種媒體教學管理、實踐性教學管理、學習測評管理等。

6.對教學反饋信息進行管理。即對整個教學系統各個環節和方面的反饋信息實施管理，具體包括教學行為反饋、教學人員反饋、教學對象情況反饋、教學水平反饋、教學效果反饋、教學評估反饋、教學保障反饋。

三、創新的教學管理機制

創新的教學管理機制必須堅持“以人為本”，致力于有效調動教與學兩個方面的積極性與創造性，發揮學生的主體作用和教師的主導作用，逐步建立符合教育規律的教學競爭機制、激勵機制，突出管理規范化、制度化、民主化要求。其基本特點是：管理體系由封閉式向開放式轉變，管理組織從單一控制型轉變成綜合支持型，管理模式由剛性向彈性轉變，管理方式由過程型向目標型轉變，管理方法由行政化、控制為主向民主化、引導化為主轉變，管理手段由單一化向多樣化、網絡化轉變。所以要做以下幾點。

1.完善教育教學管理體系，提供高效的教學保障。高等院校應當致力于完善教育教學工作決策、執行、監控和信息反饋系統，構建結構完整、環環相扣、整體優化的教學管理體系。一是要完善教學工作決策系統，構成結構合理的教學工作決策中心，制定教育事業發展規劃和年度工作要點，研究和決定教學工作中的重大問題；同時，對教學工作起到宏觀指導、決策論證、咨詢作用。二是要完善教學工作執行系統，構建職能清晰、分工明確的教學管理和保障機構。三是要完善教學工作監控系統，通過目標監控、人員監控、制度監控及考核評估，形成立體化的監控體系。四是要完善教學工作信息反饋系統，建立一支學歷教育巡視員和督導員隊伍，建立一個由學生信息員組成的信息網絡，提供校內經常性信息反饋、校外教學信息反饋和社會人才質量需求信息反饋。在整個教育教學管理體系建設中，應當注重發揮各級系統之間的有機聯系、協調互動，發揮系統的整體功能。

2.完善教育教學管理制度，形成彈性管理模式。必須建立嚴格而又靈活的教學管理制度，給學生以充分的發展空間，充分調動學生參與教學和活動的主動性和積極性，充分發揮教師對學生的主導作用。因此，高等院校應當推行以增強學生自主性為特征的彈性學制和選擇性教學機制，主要是推行選課制，有選擇性地實行課堂開放，允許學生自主選擇主講教師；改革考核方式，打破專業、年級界限，允許跨學科、跨年級選課；實行分層次教學，將必修課和選修課分成不同層次、不同模塊提供學生選擇，給予學生選擇學習進程的主動權，允許學生提前畢業或延長學習期限等；允許優秀學生在一年級后自主選擇專業；與當地其他高校聯合辦學，實現學生跨校選課，攻讀輔修專業、第二專業學位、雙學位，互相推薦研究生，互聘教師等。與此同時，建立基于校園網的綜合教務管理系統，實行網上選課注冊，部分試點網上考試，充分利用現代教育技術平臺，提高教學管理現代化水平。

3.完善教學工作評價體系，形成良性運作機制。教學工作評價體系重點是構建教學質量綜合評價體系、學生綜合素質測評體系和院系教學狀態評價體系及其激勵機制，對教學質量、教學過程、教學建設、教學效果實行全面評價，對教學工作進行有效調控。第一，構建教學質量綜合評價體系，建立教學崗位優質優酬機制；第二，構建學生素質綜合測評體系，建立優秀學生獎勵機制和學習創新激勵機制；第三，構建院系級教學狀態評價體系，建立教學工作獎優扶重機制。通過建立良好的教學管理機制，探索建立體現競爭和激勵的體制和制度，以調動教師和學生的教與學的積極性。對院系級教學過程、教學建設、教學改革研究和教學管理狀態采取目標管理，實行科學的、制度化的評估，教學投入向對人才培養發揮重要作用的方面傾斜，向計劃科學、工作落實、質量優秀的學院傾斜，對教學先進的集體和個人給予獎勵和重點支持。

四、結語

科學發展觀為黨和國家的一切工作指明了總的方向，貫徹科學發展觀是推進、做好黨和國家一切工作的共同指南。振興高等教育事業，必須貫徹科學發展觀，以科學發展觀指導高等教育教學管理，在準確分析、掌握現狀的基礎上，采取切實可行的對策，樹立以人為本的高等教育教學管理理念，設計全新的高校人才培養模式，大力加強學科建設與建立科學的高等教育教學管理體系。

當然，高等教育教學管理的改革創新是一項復雜而又艱辛的工作，真正將其做好是一件不容易的事，這里我從大處著眼提出一些原則的看法。我認為，應有更多的教育學專家和管理者對教學管理的改革創新進行深入的研究和實踐，以提高我國當前現代高等教育教學管理水平，為國家培養更多、更高質量的人才。

［1］中央宣傳部理論局組織編寫.科學發展觀學習讀本［M］.北京：學習出版社，2006.