中職教師隊伍建設(shè)研究

劉艷磊

（西南大學(xué)教育學(xué)院，重慶 400715）

中職教師隊伍建設(shè)研究

劉艷磊

（西南大學(xué)教育學(xué)院，重慶 400715）

隨著中職教育逐步免費，中職教育規(guī)模進(jìn)一步擴大，中職教師隊伍狀況引人關(guān)注，目前中職教師隊伍存在著師資總量不足、專業(yè)水平不高、隊伍結(jié)構(gòu)不合理等問題，嚴(yán)重制約了中職教育的質(zhì)量。我們必須從利用好國家免費補助資金，注重教師補充質(zhì)量，建立健全中職師資培訓(xùn)制度和培訓(xùn)體系，提高教師待遇、穩(wěn)定師資隊伍等幾個方面入手，以解決中職教師隊伍存在的問題。

中職；中職免費；教師隊伍

2009年12月，財政部、發(fā)改委、教育部和人力資源社會保障部四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見》，規(guī)定從2009年秋季學(xué)期起對中職學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費，補助資金由中央財政統(tǒng)一按照每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)，與地方財政按比例分擔(dān)。《意見》的出臺，將進(jìn)一步刺激中職教育的發(fā)展，也必然會導(dǎo)致中職教師隊伍的擴大，“師者，所以傳道，授業(yè)，解惑者也。”中職教師的教學(xué)質(zhì)量引人關(guān)注。

一、中職教師隊伍現(xiàn)狀

（一）師資總量不足

據(jù)最新統(tǒng)計，2009年我國中職教育在校生2056萬人，招生數(shù)量達(dá)到860萬人，超過普通高中招生數(shù)。然而，中職教師隊伍建設(shè)卻跟不上中職教育發(fā)展速度，師生比嚴(yán)重不足，普通高中的師生比是16∶1，而中職師生比是26∶1，有經(jīng)驗的企業(yè)兼職教師只占中職教師的14%左右，與教育部希望的三分之一的要求相去甚遠(yuǎn)。與國外相比，我國中職的師生比同樣很高，例如瑞士在2003—2004年間，中職學(xué)生有223167人，有教師11533人，師生比為19.35∶1。可以預(yù)見，隨著《意見》的出臺，中職招生規(guī)模將會進(jìn)一步擴大，中職教師隊伍狀況將會更加引人注目。

（二）教師專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高

我國的中職教育經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代和90年代初的大發(fā)展之后，一直處于低迷狀態(tài)，許多學(xué)校處于半停頓狀態(tài)，不僅招生數(shù)量減少，優(yōu)秀教師也轉(zhuǎn)向普通教育，再加上一部分有經(jīng)驗的教師退休，使得教學(xué)一線的優(yōu)秀教師數(shù)量急劇減少。最近幾年在國家政策的鼓勵下，中職教育又蓬勃發(fā)展起來，中職學(xué)校也通過各種形式培訓(xùn)教師，提高教師的教學(xué)技能，使得中職教師的素質(zhì)有了很大提升，但由于中職教育一直欠賬太多，現(xiàn)有的教師專業(yè)素質(zhì)，還不能完全適應(yīng)新形式下中職教育的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在管理上，部分管理人員缺乏專業(yè)科學(xué)的教學(xué)管理意識，在教材選用、課程設(shè)置、課時安排、教學(xué)計劃方面隨意性較大。其次，在實踐操作上，“雙師型”教師比例偏低，教師理論能力強，實踐能力弱，有企業(yè)實踐經(jīng)驗的很少，而且絕大多數(shù)教師也不愿意到企業(yè)去實踐。這直接導(dǎo)致了學(xué)校的專業(yè)設(shè)備利用率低下，新購置的先進(jìn)設(shè)備不能發(fā)揮作用，直接影響教學(xué)質(zhì)量。最后，在科研上，不少教師科研意識不強。有的是沒有科研課題或不參加科研課題，有的是不能及時對教學(xué)實踐中的成績和不足作總結(jié)，有的對所開的專業(yè)沒能在必要性、可行性、發(fā)展性的角度進(jìn)行科學(xué)有效的論證，對所設(shè)專業(yè)所具備的師資、設(shè)備的論證和教學(xué)計劃的制定缺乏理論依據(jù)，這直接導(dǎo)致了中職教學(xué)效率低下。

（三）教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理

教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。高學(xué)歷、專業(yè)化的教師數(shù)量偏少，教育部要求獲得本科以上學(xué)歷的教師應(yīng)達(dá)到專任教師總數(shù)35%，許多學(xué)校根本達(dá)不到這個比例，更高學(xué)歷層次的教師數(shù)量更少。第二，職稱結(jié)構(gòu)不合理。不僅在中職，全國職業(yè)教育教師都存在著職稱結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏向理論教學(xué)和老的傳統(tǒng)專業(yè)，新設(shè)專業(yè)和實踐課教師職稱偏低，人數(shù)偏少。第三，年齡結(jié)構(gòu)不合理，年青教師比例過大。中職教育的迅猛發(fā)展使很多中職學(xué)校引進(jìn)了很多剛畢業(yè)的大學(xué)生，使得年輕教師比例過大，沒有達(dá)到老中青結(jié)合的目的，這帶來了看似矛盾的問題，一方面教師數(shù)量不夠，另一方面年輕教師比例過高，這需要中職學(xué)校一方面聘請校外優(yōu)秀教師，另一方面培訓(xùn)自己的年輕教師才能夠解決這個問題。第四，“雙師型”教師比例偏低且嚴(yán)重缺乏。隨著老教師的退休、新教師的引進(jìn)以及優(yōu)秀教師的流失，中職學(xué)校的“雙師型”教師比例偏低，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家的比例，嚴(yán)重影響中職學(xué)校形成辦學(xué)特色和技能培訓(xùn)的質(zhì)量。

二、高水平師資隊伍建設(shè)策略

（一）利用好國家免費補助資金

中職辦學(xué)經(jīng)費緊張，制約著學(xué)校的發(fā)展，同樣也嚴(yán)重影響了師資隊伍的建設(shè)。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》要求“各級人民政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入”。教育部在《關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》中也提出“多渠道增加對中等職業(yè)教育經(jīng)費投入，要逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔(dān)、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費的新機制。”“提高中等職業(yè)教育經(jīng)費在本地區(qū)教育經(jīng)費投入中的比例，保證中等職業(yè)教育財政性經(jīng)費、生均經(jīng)費和生均公用經(jīng)費相應(yīng)增長”。而實際情況是，中職教育經(jīng)費依然緊張。《意見》的出臺，有望緩解中職教育經(jīng)費緊張的狀況，每生每年平均2000元標(biāo)準(zhǔn)，這使得中職學(xué)校，尤其是農(nóng)村中職學(xué)校有了經(jīng)費保障，中職學(xué)校可以從中拿出部分資金來培訓(xùn)自己的教師。

（二）教師補充不僅要看數(shù)量，更要看質(zhì)量

中職教師的補充渠道主要有兩個，一是招聘應(yīng)屆大學(xué)生，二是招聘社會上有實踐經(jīng)驗的工程人員和具備教學(xué)條件的其他人員。國務(wù)院2005年《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》提出：“支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師”。然而，要想做好這兩點并不容易，大學(xué)畢業(yè)生由于缺乏相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗，短時間內(nèi)不能夠承擔(dān)起提高中職教育質(zhì)量的重任。社會上有實踐經(jīng)驗的工程人員和具備教學(xué)條件的其他人員具有相應(yīng)的專業(yè)知識，但由于沒有進(jìn)行過相應(yīng)的教學(xué)技能的培訓(xùn)，也會出現(xiàn)相應(yīng)的教學(xué)問題，使得中職學(xué)校處于兩難的選擇。

（三）建立健全中職師資培訓(xùn)制度和培訓(xùn)體系

建設(shè)一支能力強、素質(zhì)高的職業(yè)教師隊伍，必須有健全的師資培訓(xùn)制度和培訓(xùn)體系。國務(wù)院2005年《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》提出，“要建立職業(yè)教育到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐”。這提醒我們可以通過建立高校和企業(yè)中職教師培訓(xùn)基地的方式來實現(xiàn)，充分發(fā)揮企業(yè)的作用，有針對性地對中職教師進(jìn)行知識、技能的培訓(xùn)，定點定向培養(yǎng)專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師和“雙師型”教師；建立校企資源共享機制；建立企業(yè)兼職教師人才庫，構(gòu)建與企業(yè)溝通的平臺，吸引企業(yè)一線人才進(jìn)學(xué)校執(zhí)教。

（四）提高教師待遇，穩(wěn)定師資隊伍

中職學(xué)校優(yōu)秀教師之所以外流主要有兩個原因，一是追求個人物質(zhì)利益，二是追求個人更好的發(fā)展。所以政府和中職學(xué)校要從這兩個方面入手，解決教師流失問題。首先，政府要給中職學(xué)校充分的自主權(quán)，使職業(yè)學(xué)校教師“既進(jìn)得來、留得住，又流得動、用得活”。第二，提高中職教師待遇。教育事業(yè)需要教師的奉獻(xiàn)精神，同樣也需要一定的物質(zhì)激勵。各級教育、勞動與社會保障、人事等部門要對職業(yè)學(xué)校給予切實的支持，認(rèn)真解決職業(yè)學(xué)校教師，尤其是骨干教師在住房、工資福利、醫(yī)療保險、職務(wù)晉升等方面的待遇，做到感情留人、事業(yè)留人。為他們在更高層次提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機會，實行優(yōu)勞優(yōu)酬，充分發(fā)揮骨干專業(yè)教師的作用，使專業(yè)教師真正成為同行業(yè)中令人羨慕的職業(yè)。

［1］周誼.西南民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展與研究［M］.重慶：重慶出版社，2008.

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1673-0046（2010）5-0154-02