黨的以人為本執政理念的理論值價和實踐意義

馬兵

（重慶三峽學院 外國語學院， 重慶 404000）

黨的以人為本執政理念的理論值價和實踐意義

馬兵

（重慶三峽學院 外國語學院， 重慶 404000）

黨的以人為本執政理念是用發展著的馬克思主義指導新的社會實踐的重大理論成果，是對中國共產黨執政理念的豐富和升華，是對中國傳統文化中的“民本”思想的弘揚和超越，對于中國共產黨執政能力建設，構建社會主義和諧社會，促進人的全面發展具有重大意義。

以人為本；執政理念；民本；執政能力；和諧社會

以人為本執政理念，是胡錦濤為總書記的黨中央堅持馬克思主義的人本觀，深刻總結中國社會的發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的重大理論成果。這一理念是在新世紀新階段對黨的執政理念的繼承與創新，對于構建社會主義和諧社會，促進人的全面發展具有廣泛的動員、指導作用。

一、黨的以人為本執政理念的理論價值

（一）豐富、升華了中國共產黨的執政理念

黨的執政理念，就是黨的執政意識在執政過程中所體現出來的價值取向和目標定位，其實質是回答“在執政條件下黨與人民群眾之間的關系究竟怎樣”這個執政的核心問題。以人為本執政理念，對此從根本上做出了回答。在我們黨60年的執政歷史上，曾經在斗爭理念指導下過分推崇階級分析，“以階級為本”，階級代替了人，認為只有講階級才是真正的馬克思主義者，而講個人，講尊重人、理解人、關心人、為了人、使人成為人，則是資產階級的抽象的人性論。尤其在文革期間，人性被扭曲，人格被損害，輕視人，蔑視人，不把人當成人，把人泛化、整體化與類化的現象非常嚴重。這種為了維護一些片面、抽象的政治理念和所謂的道德原則，而不惜犧牲社會生產力發展與人民生活水平提高的執政理念，不僅損害了馬克思主義、社會主義的聲譽和共產黨人的形象，而且嚴重阻礙了社會的發展，最終使人民利益受到嚴重損害。當前一些地方和一些領導同志中存在著片面強調經濟發展，單純追求經濟指標的增長，甚至陷入了GDP崇拜，走進了以經濟為本、以物為本的誤區，這種“見物不見人”、忽視群眾利益和人的全面發展的錯誤理念對黨的執政和實際工作帶來了極大危害。以胡錦濤為總書記的黨中央通過總結執政經驗教訓，對中國共產黨的執政理念進行了求真務實的探索，在十六屆三中全會上確立了以人為本執政理念，并把這一執政理念貫穿在各項工作和具體問題的解決之中。黨的以人為本執政理念的確立表明，經過三代中央領導集體尤其是胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體的不懈探索，中國共產黨人已經深刻領悟出馬克思主義、社會主義的真諦，并能夠通過執政來實現共產黨人的價值追求。

以人為本的執政理念把人作為分析、思考和解決問題的第一維度、最高維度，所有的執政方式、執政手段都必須圍繞著“人”這個因素進行，不但使我們黨的執政理念更加明確、成熟，而且進一步指明了黨執政的目的和目標，即黨的一切活動的出發點和落腳點，都是為了最廣大人民群眾的利益和需求。這種執政理念要求黨的執政不是為執政而執政，而是怎樣更好地為實現、維護和發展人民群眾的利益而執政。這就更進一步擺正了黨與人民的位置，真正解決了為誰執政、怎樣執政的問題，升華了中國共產黨執政為民的宗旨，實現了執政理念的新飛躍。

（二）弘揚、超越了中國傳統文化中的“民本”思想

“民本”思想是中國傳統文化中最重要的內容之一，它承認并重視民眾在社會經濟、政治、文化中的重要地位和作用，既反映著中國古代思想家和開明皇帝的遠見卓識，又融匯著幾千年來中國普通勞動人民對改善自身處境的期待和向往，具有深刻的人民性和進步性。以人為本執政理念與傳統的“民本”思想雖有相通之處，但更涵有全新的時代特點和要求，具有很強的現實性和針對性，是對“民本”思想的弘揚與超越。

首先是目的和服務對象不同。傳統的“民本”思想以維護剝削階級統治為目的，服務的對象是統治階級。雖然它強調了人民的重要作用，客觀上有利于維護人民的利益，但只是把“民本”作為穩定社會秩序、維護剝削階級統治地位的一種手段，始終沒把人民群眾作為最終目的。正如毛澤東所指出的，剝削階級講“愛民”和愛牛差不多，為的是用牛來耕田，從牛身上擠奶。與傳統“民本”思想不同，以人為本執政理念以人民群眾為根本目的和服務對象，“一切依靠人民，一切為了人民”，從更廣闊的空間促進人的發展。人民群眾不僅是社會發展的主體，更是社會發展的目的。從這個角度看，傳統“民本”思想是工具性的，而以人為本執政理念則具有明確的目的性，正因如此，“以人為本”成為真正科學的“民本”思想。

其次是主體性不同。傳統“民本”思想強調的是為民做主，而非由民做主。其主張和實施主體是統治者，民眾只是被動接受而不能積極參與，“民本”思想是自上而下的恩賜式的施舍。雖然有的思想家，如孟子，提出了“君為民設”、“民貴君輕”的思想，但這些思想并沒有真正認識到民眾的主體地位，只是在一定范圍內調和“君”與“民”的關系，沒有也不可能改變“民”的被憐憫、被統治的地位。而以人為本執政理念則根本不同，它形成于社會主義新時期，它以維護人民的自由平等為前提，徹底否定了封建等級制和特權制度，突出強調了人民群眾的主體地位，明確表達了依靠人民管理國家和社會事務，管理經濟文化事業的理念，也就是說，人民不是被動而是主動地參與國家管理，成為社會和自己的主人。

由上可見，傳統的“民本”思想因其時代局限性和階級局限性，已經不能夠適應今天社會發展的實際需要，我們在繼承和弘揚傳統“民本”思想中的進步內容的同時，必須清醒認識到其落后與不足，用時代發展的最新的理論成果去對其加以改造和完善。黨的以人為本執政理念，正是對中國傳統文化中的“民本”思想的弘揚與超越。

二、黨的以人為本執政理念的實踐意義

（一）有利于加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位

十六大以來，新一屆黨中央領導集體旗幟鮮明地提出以人為本執政理念，為加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位指明了前進的方向。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。加強黨的能力建設，必須打牢執政基礎。黨的執政能力包含多方面的內容，從其思想形態看則表現為執政理念和執政意識。執政理念是執政黨圍繞執政目標所確立的基本理論原則和行為準則，同時也是執政的宗旨和目標是否明確的前提條件，是執政黨鞏固執政地位的首要因素。因而執政理念是執政黨執政理論的靈魂，沒有科學、先進的執政理念，黨的執政能力建設就會失去方向。

增強黨的執政能力從根本上說是要長期保持和鞏固黨的執政合法性，密切黨同人民群眾的血肉關系。黨的以人為本執政理念強調人在社會發展中的主體地位，升華了黨的執政為民宗旨，進一步明確了要把樹立以人為本執政理念作為增強黨的執政能力的前提；把堅持以人為本執政理念，保持黨同人民群眾的血肉聯系，作為加強黨的執政能力建設的核心；把堅持以人為本執政理念，建設高素質的干部隊伍，作為加強黨的執政能力建設的關鍵；把堅持以人為本執政理念，改革和完善黨的領導體制和工作機制，作為加強黨的執政能力建設的重點；把堅持以人為本執政理念，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，作為加強黨的執政能力建設的基礎；把堅持以人為本，提高黨的執政水平和拒腐防變的能力，作為加強黨的執政能力建設的保證。黨的以人為本執政理念是新世紀加強黨的執政能力建設的最本質要求。只有用以人為本執政理念來加強干部隊伍建設、執政制度建設和基層組織建設，才能有效提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。

（二）有利于構建社會主義和諧社會

胡錦濤指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，最基本的就是要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。社會主義和諧社會的這些特征，從根本上來說，是人與自然、人與社會、人與國家關系的總概括，其核心內容是必須不斷發展好、實現好、維護好人民群眾的根本利益，實現人的全面發展。而這一核心內容，正是黨的以人為本執政理念的高度體現。以人為本執政理念，強調人是發展的動力、人是發展的目的、人是發展的標志，其終極目標是促進人的全面發展。因而構建社會主義和諧社會是黨以人為本執政理念的充分體現，而構建社會主義和諧社會必須始終堅持以人為本的執政理念，兩者相輔相成。

黨的執政就是為了人民群眾，是為了滿足人民群眾的各種需求，不斷促進他們的自由全面發展。這也是構建社會主義和諧社會根本目的之所在。只有強調和實現了這一根本目的，廣大人民群眾才有可能獲得自由全面發展的條件，才能在這些條件基礎上充分發揮其主動性、積極性和創造性，從而使我們黨獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉。構建和諧社會必然要求我們黨要以人為本，堅持把人作為第一要素，用以人為本執政理念指導構建和諧社會的實踐。因此，以人為本執政理念是構建和諧社會的前提和必要條件。

（三）有利于促進人的全面發展

馬克思主義的全部學說，歸根到底，就是為了解放無產階級和全人類，實現人的全面、充分和自由的發展。人的全面發展是社會發展的最高階段。因為社會是由人所組成的，離開了人的發展就談不上社會的發展和進步。2001年7月，江澤民在慶祝中國共產黨成立80周年大會上指出，人的全面發展是建設社會主義的本質要求。我們建設中國特色社會主義的各項事業，我們黨進行的一切工作，既要著眼于人民現實的物質文化生活需要，同時，又要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展。社會主義的本質決定了黨必須以人的全面發展為價值目標。解放生產力，發展生產力，是滿足人的各種需要、實現人的全面發展的物質基礎，消滅剝削和消除兩極分化是實現人的全面發展的制度保障，實現共同富裕則是實現人的全面發展的社會條件。

堅持以人為本執政理念，促進人的全面發展，就意味著我們黨在制定路線、方針和政策時，要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求。也就是說，不僅要關注物的目標，更要關注人的目標；既要關注經濟指標，也要關注政治和文化指標；既要關注社會指標，也要關注自然和生態指標；既要關注近期指標，也要關注遠期指標。進而言之，就是在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創造有利于人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，著力推進人的社會化、個性化和現代化。

D2；D092

A

1008-8466（2010）01-0072-03

2009-10-17

馬兵（1979— ），男，山東泗水人，重慶三峽學院外國語學院講師，主要從事思想政治教育和中國特色社會主義理論體系的研究。

張忠義]