高職高專院校實踐教學管理職能研究

□文/孫紅梅 李 琪

近年來，我國高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，2001～2008年全國累計培養(yǎng)高職畢業(yè)生達到1，000萬人，2007年我國高等職業(yè)院校招生數(shù)占普通高校招生總數(shù)的53.1%，辦學規(guī)模已占整個高等教育的半壁江山。而實踐教學是高職高專教育的核心。為了提高高職高專教學質(zhì)量，就必須加強實踐教學管理。加強實踐教學管理，就是要充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理計劃職能、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能、控制職能、創(chuàng)新職能，合理配置人、財、物、信息等各項教學資源以實現(xiàn)其最大的效益。

一、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的計劃職能

1、落實科學發(fā)展觀，制定高職高專發(fā)展戰(zhàn)略計劃。堅持規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的科學發(fā)展，規(guī)模必須以質(zhì)量為保證，教育質(zhì)量提高才能實現(xiàn)教育效益。效益體現(xiàn)為三個方面：一是為經(jīng)濟社會生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展；二是樹立學校的辦學質(zhì)量形象，實現(xiàn)學校的生存、發(fā)展；三是實現(xiàn)千百萬家庭對子女成才的教育投入的效益。學生的就業(yè)有保障，整個社會對高等職業(yè)教育的投入才能實現(xiàn)其效益。

2、各項具體管理計劃必須體現(xiàn)“以人為本”的思想。（1）一切工作要以為學生服務(wù)為中心。以激發(fā)學生的學習熱情、提高學生的學習積極性為中心，以教學為中心，以提高教學質(zhì)量為根本任務(wù)。后勤、機關(guān)等部門都要為教學服務(wù)，這樣才能切實提高教學質(zhì)量；（2）以就業(yè)為導(dǎo)向制定學生培養(yǎng)計劃。管理者要以學生就業(yè)為導(dǎo)向，依據(jù)市場需要科學制定專業(yè)設(shè)置計劃、設(shè)置課程、選用教材，合理分配課堂教學和實踐教學時間，計劃并掌握培養(yǎng)工作進度，辯證分析生源的具體學習基礎(chǔ)和思想狀況因材施教；（3）教學規(guī)章制度的建立與執(zhí)行。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、過程監(jiān)控為重點，建立健全各項管理制度，如專業(yè)建設(shè)制度、教學計劃制定制度、課程設(shè)置制度、教材建設(shè)與選擇制度、教學日常管理制度、實驗室管理制度、教學研究工作制度、教學質(zhì)量檢查制度、考勤制度、學生實踐能力考核評價制度、學生評教制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度、督導(dǎo)工作條例、實習實訓工作條例、畢業(yè)設(shè)計（論文）工作條例、“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)方案、學校評價工作條例等，形成對教學質(zhì)量各方面、各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化管理，并嚴格組織實施、檢查落實，提高質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)范化程度。

二、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的組織職能

組織設(shè)計的任務(wù)是提供組織結(jié)構(gòu)圖和編制職位說明書。用組織結(jié)構(gòu)圖勾畫出學校管理系統(tǒng)的權(quán)責關(guān)系，使組織中的成員知道自己所處的位置、向誰匯報、相互間的工作關(guān)系。職位說明書使每個職位分工明確合理、權(quán)責相符，工作隊伍精干高效。人員配備上做到依據(jù)各部門所分管工作的性質(zhì)和對工作人員素質(zhì)的要求，挑選和配備稱職的人員及其負責人，還要將合格的兼職教師恰當?shù)嘏鋫涞浇滩倪x編、課堂教學、實習實訓等教學環(huán)節(jié)中。

三、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的領(lǐng)導(dǎo)職能

1、管理者的必備素質(zhì)。管理者必須具有較高政治素質(zhì)和管理能力，品德高尚，校（院）長和副校（院）長必須具有高等學校副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。系、科、專業(yè)負責人必須具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、具有從事高等教育工作經(jīng)歷。對于不同層次的管理人員應(yīng)該具備相應(yīng)的管理素質(zhì)。即達到一定的學歷水平，在有某項專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，有管理學及其相關(guān)專業(yè)學習的經(jīng)歷，這樣才能為管理工作提供最基本的保證。

2、領(lǐng)導(dǎo)職能的藝術(shù)性。依據(jù)實際面對的管理環(huán)境采取不同管理方式，從而使管理最有效，例如集權(quán)或分權(quán)管理或權(quán)變式管理方式的選擇等等。具體到對教師的管理上，為了更好地實現(xiàn)以學生為本、以提高教學質(zhì)量為根本任務(wù)，在對教師的管理中應(yīng)該根據(jù)教師群體的特點采用合適的管理方法。由于教師群體學歷層次高、基本素質(zhì)高、工作內(nèi)容知識集聚化，在管理機制上就不能太僵化、太苛刻，不能采取以“管”為主的管理方式，要采取以“理”為主的管理方式，要充分利用雙因素理論使教師受到激勵，提高教師的工作積極性。既從生活方面關(guān)心教師，例如教師生活區(qū)建設(shè)、子女入托、上學等方面，還要從實現(xiàn)工作成就感方面給教師創(chuàng)造工作平臺支持教師科研創(chuàng)新，實現(xiàn)對教師的工作激勵，提高教師的工作積極性，例如學校制定對專職教師的培訓方案、對專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)方案、對專業(yè)骨干教師的培養(yǎng)方案、對教師“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)方案等。

3、樹立服務(wù)意識，正確認識“管”與“理”的辯證關(guān)系。管理人員不能以“管”自居，更應(yīng)該注重“理順”學校內(nèi)部的各種關(guān)系，“理順”學校與政府、企業(yè)、社會各界的關(guān)系，使學校處于一個開放的系統(tǒng)中，充分利用外界信息、資源生存、發(fā)展，這樣才能把教學管理工作不斷向前推進。

4、充分利用非職位權(quán)力提高領(lǐng)導(dǎo)能力。非職位權(quán)力也就是領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、專業(yè)成就和威望，非職位權(quán)利強的領(lǐng)導(dǎo)能從感情上受到下屬的尊敬與愛戴，提高下屬的工作積極性，下屬愿意追隨他實現(xiàn)學校的目標。

四、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的控制職能

1、控制最根本的意義在于在計劃執(zhí)行過程中“監(jiān)督”和“糾偏”。通過監(jiān)控系統(tǒng)及時準確地接收、處理和利用各種反饋信息，對管理工作在執(zhí)行中出現(xiàn)偏離預(yù)定目標和要求的情況，及時做出分析，并采取相應(yīng)措施予以糾正。第一，在教學活動的各個環(huán)節(jié)設(shè)立具體詳細的工作標準；第二，在校內(nèi)建立健全教學質(zhì)量評價機構(gòu)，安排校級領(lǐng)導(dǎo)分管負責該機構(gòu)。這個機構(gòu)應(yīng)該能夠?qū)⒔處熢u價、學生評價、領(lǐng)導(dǎo)評價、同行評價等結(jié)合起來，將在校生評價與畢業(yè)生評價結(jié)合起來，將教師教學質(zhì)量評價與學校整體教學質(zhì)量評價結(jié)合起來，將理論教學質(zhì)量評價與實踐教學質(zhì)量評價結(jié)合起來，使教學質(zhì)量評價系統(tǒng)成為全員參與、良性互動的網(wǎng)絡(luò)；第三，分析教育質(zhì)量問題的原因，采取措施改進工作。

2、建立健全教學質(zhì)量信息系統(tǒng)。信息來源包括兩個方面：一是校內(nèi)教學質(zhì)量信息系統(tǒng)。以教務(wù)處為核心，建立一條“教務(wù)處——各專業(yè)教研室——教師——學生”的縱橫交錯的信息網(wǎng)絡(luò)，通過學生座談會、問卷調(diào)查、師生交流會、校領(lǐng)導(dǎo)與學生見面會等，在學生與學校之間建立順暢的溝通渠道，聽取、收集學生對學校實踐教學工作的意見和建議，并進行整理、分析，及時反饋到教學部門和教師本人，使發(fā)現(xiàn)的問題及時得到修正；二是學校與職業(yè)界的信息跟蹤、反饋系統(tǒng)。以就業(yè)指導(dǎo)中心為核心，負責收集人才市場和用人單位的信息，在畢業(yè)生人數(shù)較多的單位建立教學信息反饋點，每年進行畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，全面了解畢業(yè)生質(zhì)量。調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括畢業(yè)生對學校專業(yè)、課程的設(shè)置、師資配備的滿意度，對工作單位的滿意度以及工作中取得的成績、存在的困難和最急切的需要等。調(diào)查的形式可以分為問卷調(diào)查、個別訪談、座談等。召開招生、就業(yè)研討會等，將有關(guān)信息及時反饋到各教學單位。

五、充分發(fā)揮高職高專實踐教學管理的創(chuàng)新職能

高職教育在我國起步較晚，這幾年發(fā)展規(guī)模較快，財政支持有限，因此辦學經(jīng)費不足就成了各學校普遍存在的問題；加之高職院校在人才培養(yǎng)目標上強調(diào)實踐性，如何在辦學經(jīng)費緊張的情況下為學生創(chuàng)造校內(nèi)外實習實訓機會，就成了教學管理機構(gòu)需要經(jīng)過創(chuàng)新管理而突破的問題。深化高職高專教育辦學體制改革，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量的產(chǎn)學研合作教育就是對高職高專教育的一種創(chuàng)新管理。實踐中這種例子很多，例如，深圳職業(yè)技術(shù)學院“工業(yè)中心”的建設(shè)是高職產(chǎn)學合作教育校內(nèi)實訓基地建設(shè)的典型成功實例，最為突出的特色就是注重與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共建實訓室，使工業(yè)訓練中心更為接近真實的生產(chǎn)環(huán)境，切實提高了學生實訓質(zhì)量。同時，學院還成立了“中小企業(yè)支援中心”，致力于使工業(yè)中心成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地，一批生命力旺盛的中小企業(yè)進入工業(yè)中心園區(qū)，他們與學院各專業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)推廣方面建立密切的合作關(guān)系，對工業(yè)中心的建設(shè)與發(fā)展起到良好的推進作用，產(chǎn)生了長遠的效益。再如訂單式培養(yǎng)，訂單式人才培養(yǎng)模式的成功實踐案例是武漢職業(yè)技術(shù)科技學院。該學院與華中數(shù)控公司和海爾集團成功合作，學校按照企業(yè)的生產(chǎn)需要培養(yǎng)人才，為企業(yè)輸送合格的人力資源，學生畢業(yè)后被企業(yè)聘用，企業(yè)為學校解決了就業(yè)問題，企業(yè)和學校實現(xiàn)了雙贏。由此可見，創(chuàng)新管理能創(chuàng)造性地解決高職高專教育發(fā)展過程中所面臨的問題，從而提高教育質(zhì)量。

[1]樊耘，李隨成，齊捧虎.管理學[M].西安：陜西人民出版社，2001.

[2]鄧悅.高等職業(yè)教育教學質(zhì)量管理體系研究[D].遼寧阜新：遼寧工程技術(shù)大學，2006.