高校管理體系的構(gòu)建與教學(xué)質(zhì)量的提高

王 希，顧 潔，龐文芳

（徐州空軍學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

教學(xué)質(zhì)量是高校發(fā)展的“靈魂”。確保高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于加大對高校教育的控制和管理?！皩W(xué)校管理是學(xué)校管理者通過一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的手段和方法，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)的組織活動?！币虼耍浞掷酶鞣N資源條件，加大對高校的管理，健全高校的管理體系，才能保證最終人才質(zhì)量。

1 對高校管理現(xiàn)狀的正確認(rèn)識

教學(xué)管理是高校管理的中心環(huán)節(jié)。教學(xué)管理質(zhì)量是教學(xué)管理工作的綜合反映，其水平的高低，決定了高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，高校教學(xué)質(zhì)量管理在深化改革的過程中得到長足的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量管理逐步走上正規(guī)化，初步形成了保證教學(xué)質(zhì)量的管理體系，但也存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足。目前，高校正進(jìn)行前所未有的重大改革，出現(xiàn)了一系列的新情況、新問題和新矛盾。例如，如何加快學(xué)校發(fā)展步伐，如何處理規(guī)模與質(zhì)堡、效益的關(guān)系，如何解決教職工住房條件差、工資待遇低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定等方面的問題。這些問題需要領(lǐng)導(dǎo)大量的時間和精力，真正花費(fèi)在研究教育、教學(xué)和教學(xué)管理上的時間就很少了。

（2）教師精力投入不足。在物質(zhì)利益的驅(qū)動下，有的教師以教學(xué)為輔業(yè)，課前不認(rèn)真準(zhǔn)備，照本宣科、授課內(nèi)容陳舊、方法單調(diào)落后，課后不輔導(dǎo)、不答疑。

（3）教學(xué)管理人員方法、手段不適應(yīng)跨世紀(jì)人才培養(yǎng)的需要。目前，高校的教學(xué)管理人員仍然存在著管理水平不當(dāng)、方法簡單和投入不足的問題，教學(xué)質(zhì)量管理以教學(xué)過程管理為主，基本上是教學(xué)管理人員圍繞教學(xué)計(jì)劃的完成而進(jìn)行的被動管理，沒有主動開展教學(xué)質(zhì)量跟蹤和動態(tài)管理，教學(xué)管理現(xiàn)代化的問題尚未得到解決。

（4）資源的整合度不夠。在資源的整合度方面出現(xiàn)的主要問題是：一是人作為第一資源的地位和作用不夠明顯；二是教育資源運(yùn)作不夠靈活；三是對有些資源的使用存在不足。

2 提高高校教學(xué)質(zhì)量的原則

為有效地運(yùn)用全面質(zhì)量管理的理念，促進(jìn)教育質(zhì)量的全面提高，必須建立以內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為主的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。建立和實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)遵循以下原則：

（1）系統(tǒng)性原則。即建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)采取系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法，全面地考察教育教學(xué)質(zhì)量保障活動的各個要素和要素關(guān)系，使影響教學(xué)質(zhì)量的各因素、教學(xué)過程各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，形成有機(jī)整體，以便有效控制。

（2）目標(biāo)性原則。即建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系要緊緊圍繞質(zhì)量控制進(jìn)程，實(shí)施目標(biāo)管理。合理地選擇體系要素，組織協(xié)調(diào)各種保障力量來提高教學(xué)質(zhì)量，找準(zhǔn)學(xué)校的辦學(xué)特色和社會就業(yè)需求，以形成有效的質(zhì)量監(jiān)控體系。

（3）質(zhì)、效結(jié)合原則。即進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動不僅關(guān)注教學(xué)質(zhì)量，同時考察其辦學(xué)效益，指導(dǎo)學(xué)校充分重視投入、產(chǎn)出的比例，使教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益同時提高。

（4）持續(xù)性原則。即要從持續(xù)提高質(zhì)量的發(fā)展管理觀出發(fā)，來把握教學(xué)質(zhì)量的不斷改進(jìn)、持續(xù)發(fā)展和變化，及時了解為達(dá)到目標(biāo)所進(jìn)行的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段的改進(jìn)，并從制度上確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。

（5）前瞻性原則。即要以發(fā)展的眼光對國內(nèi)外的人才需求和畢業(yè)生就業(yè)能力做出預(yù)測，對高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、全面素質(zhì)提高等提供指導(dǎo)。

3 確立正確的教育管理思想

管理思想即對管理的理性認(rèn)識所持的觀念，它深藏于日益復(fù)雜的管理過程的推進(jìn)中，顯示著不容置疑的存在價值。教育質(zhì)量的提高在很大程度上得益于教育管理認(rèn)識水平、理論水平的提高。當(dāng)前，教育管理思想應(yīng)擺脫狹隘的傳統(tǒng)觀念，吸收借鑒相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，形成一個多學(xué)科理論綜合運(yùn)用的管理思想體系，用以指導(dǎo)教育管理工作的開展。具體包括：

（1）堅(jiān)持管理創(chuàng)新的理念。在院校管理過程中，長期形成思維定勢和習(xí)慣性做法會不知不覺地沿用到教育管理工作中，造成管理不到位。以“創(chuàng)新”推動“創(chuàng)新”，就是要創(chuàng)新工作方法，為促進(jìn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)、又好又快創(chuàng)新服務(wù)。這是科學(xué)發(fā)展思想在統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)新工作上的具體要求。教育在管理中要始終堅(jiān)持“創(chuàng)新”推動“創(chuàng)新”的管理理念，只有這樣才能在教育管理上有一個新的飛躍。

（2）堅(jiān)持嚴(yán)格管理的理念。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)章制度是有序化教學(xué)管理的基本要求，而嚴(yán)格教學(xué)管理必須要嚴(yán)格制度辦事，堅(jiān)持原則、不循私情，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范化、制度化。

（3）堅(jiān)持以人為本的管理理念。在管理高校的學(xué)生方面，要堅(jiān)持以人為本的管理理念。由于高校的學(xué)生已經(jīng)具備了一定的工作閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)，這就要求管理人員采用更加靈活的管理。學(xué)校要以服務(wù)的理念為學(xué)生工作，有問題及時協(xié)調(diào)，保證教學(xué)順利進(jìn)行。

4 完善高校教育管理機(jī)制

（1）遵循規(guī)范化的教育管理程序。管理程序的規(guī)范化是保證教育管理工作持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必要前提。一般來說，管理工作，不論大事小事，也不論長遠(yuǎn)的、短期的，都應(yīng)該按照“決策計(jì)劃——組織實(shí)施——監(jiān)督控制——總結(jié)評估”這樣一個程序進(jìn)行。教育管理同樣也應(yīng)遵循這一程序。對此，對于那些常規(guī)性的教育管理活動要有一套規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的做法。當(dāng)然，規(guī)范化不是絕對化，由于教育管理活動的進(jìn)程不同，對各項(xiàng)活動的管理也會迥然各異，所以規(guī)范之中還應(yīng)有變化。要善于總結(jié)，勇于創(chuàng)新，不斷適應(yīng)教育管理的新形勢。

（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資是制約教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。高校擴(kuò)招后，師資不足已成為困擾部分?jǐn)U招幅度較大的高校的嚴(yán)重問題。因此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，加大對青年教師的培訓(xùn)，注重加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的歸屬感和凝聚力，有效地保證高等教育教學(xué)質(zhì)量。同時，大力提倡和積極鼓勵教授上講臺，保證優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向大學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)傾斜。

（3）建立獎懲激勵機(jī)制。哈佛大學(xué)的詹姆斯教授在對激勵問題進(jìn)行了專題性的研究后得出結(jié)論：如果沒有激勵一個人的能力僅能發(fā)揮20％～30％，如果加以激勵則可發(fā)揮到80％～90％。有效運(yùn)用激勵機(jī)制，能夠調(diào)動學(xué)生的積極性和自覺性。要認(rèn)真調(diào)查了解學(xué)生在教學(xué)過程中的各種心理需求，并創(chuàng)造條件盡力滿足其合理需求，并注重引導(dǎo)將這些需求同教學(xué)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。

（4）落實(shí)評估制度。國家教育部上任部長周濟(jì)教授指出：“提高教學(xué)質(zhì)量要兩手抓，一手抓評估，一手抓深化教學(xué)改革。事實(shí)清楚地說明了教學(xué)評估對一所高校發(fā)展的意義。”教育評估是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法和技術(shù)手段，收集并處理與評估對象有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并以既定的評估標(biāo)準(zhǔn)（教育方針、計(jì)劃、目標(biāo)等）為依據(jù)，對處理結(jié)果做出分析和價值判斷，從而為決策和管理提供反饋信息和論證?？茖W(xué)的教學(xué)評估可以有效地促進(jìn)教學(xué)工作水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

5 結(jié)語

高校的發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程，需要充分重視存在的問題，充分發(fā)揮各個層面的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)功能，在實(shí)踐中不斷更新、演化，發(fā)現(xiàn)與其相適應(yīng)的方法和手段。在建立完善的高校監(jiān)控管理體系的基礎(chǔ)上，建立具有特色的教學(xué)模式。

［1］張濟(jì)正.學(xué)校管理學(xué)導(dǎo)論［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，1990.

［2］于立軍.大學(xué)生文化素質(zhì)教育課程體系的構(gòu)建途徑探索［J］.遼東學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，（2）.