基于服務“三農”的郵政物流運營模式探討

蔡超彥（廈門市郵政局郵政信函廣告局，福建廈門361004）CAI Chao-yan(Letter Advertising Department of Xiamen Post,Xiamen 361004,China)

基于服務“三農”的郵政物流運營模式探討

Research on Servicing“Three Rural”Logistics Operating M odel

蔡超彥（廈門市郵政局郵政信函廣告局，福建廈門361004）
CAI Chao-yan(Letter Advertising Department of Xiamen Post,Xiamen 361004,China)

進入21世紀以來，中國郵政充分發揮自身優勢，主動參與物流市場競爭，大力發展獨具特色的郵政物流業務，逐步成為我國物流市場的一支重要力量。作者主要研究郵政物流服務“三農”的運營模式，首先闡述了三農問題的重要性，其次說明服務“三農”是郵政物流的重要舉措，最后對郵政物流服務“三農”的運營模式進行探討，從中可以看出郵政物流在“三農”領域是大有可為的。

郵政物流；三農；運營模式；探討

Abstract:Since entering the 21st century,China Post gives full play to its advantages and takes the initiative to participate in the logistics market competition,to develop a unique postal logistics business,has gradually become an important force in China logistics market.This article mainly researchs“three rural”logistics operating model,first introduces the importance of“three rural”issue,secondly explains that servicing“three rural”is an important measure of postal logistics,finally researches logistics operating model.Postal logistics will play an important role in“three rural”field.

Key words:postal logistics;three rural;operating model;research

1 “三農”問題的重要性

農村、農業、農民問題始終是我國社會主義現代化建設中全局性、根本性的問題。黨和國家歷來高度重視“三農”問題，將其列為全部工作的重中之重。只有解決好“三農”問題，中國經濟的長久穩定發展才能有所保障，中國形成以內需拉動為主導的經濟模式才有堅實的基礎。黨和國家歷來高度重視“三農”問題，2010年的中央一號文件再次關注“三農”，這是中央從2004年以來連續第七年將一號文件的落腳點鎖定于“三農”領域，也是中國建國以來決策層對“三農”的最長關注周期。今年的中央一號文件《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》提出了2010年農業農村工作的總體要求：“把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻?！?/p>

2 服務“三農”是郵政物流的重要舉措

新時代農村市場的發展和農民生活水平的提高，為我國農村物流帶來了廣闊的市場和全新的需求。我國農村物流市場主要可分為農業領域的物流配送和非農領域的物流配送，涉及到運輸、儲存、加工、包裝、裝卸、搬運和信息管理等。農業領域的物流配送是指農業產前、產中、產后各個生產過程中農資及農產品的配送。非農領域的物流配送是指農村日用品及工業品的配送。

當前，農村農資銷售的主渠道是供銷合作社系統和部分農業技術推廣部門開展技物結合所辦的經營實體；日用品及工業品的供銷為供銷合作社系統與個體經營各分天下的局面；農產品的銷售渠道除了個體商販的經營、個別農業加工企業以訂單形式與農戶簽訂農產品的購銷合同外，大多數由農民自己進行銷售。

從中可以看出，農村物流市場還未達到流通體系網絡化、貿易自由化、營銷知識化、經營連鎖化、市場一體化的現代物流要求程度，可以說，農村現在沒有暢通的現代物流渠道。農民直接進入市場的交易成本高、風險大、競爭力弱，利益難以得到保證?；谶@種現狀，農民迫切希望有一個能代表農民利益進入市場完成交易過程的組織，也就是介入交易雙方之間的第三方的出現。

郵政在農村具有強勁的發展潛力，很可能成為未來農村現代物流的主力軍。中央明確提出郵政要服務“三農”領域，國務院《物流業調整和振興規劃》中指出，要“發揮郵政現有的網絡優勢，大力發展郵政物流，加快建立快遞物流體系，方便生產生活”。各級政府也高度重視和大力支持郵政服務“三農”領域，而《關于推動農村郵政物流發展的意見》的快速出臺，更彰顯了中國郵政百年品牌的生命力和影響力。

郵政企業發展農村物流具有七大優勢：一是點多面廣、遍布城鄉、深入千家萬戶的網絡優勢；二是具有業務種類豐富、服務功能完善，信息流、資金流和物流“三流合一”的平臺優勢；三是具有歷史悠久、信譽良好、值得信賴的品牌優勢；四是具有依托交通運輸平臺、整合郵政、交通運輸資源的運能優勢；五是具有信息化程度高、電子商務網絡的支撐優勢；六是具有組織嚴密、基礎扎實的管理優勢；七是具有承擔普遍服務、持續提供服務的政策優勢。郵政企業依托上述七大優勢，完全有義務、有條件積極拓展服務領域，大力發展農村物流。

截止2007年年底，中國郵政對外服務網點合計59 105處，其中設在農村的服務網點40 814處，對外服務網點中電子化支局35 875處，電子化支局的比例達到61%。郵政服務“三農”物流模式的最大優勢還是在于點多面廣，營業網點和投遞人員深入農村，網點的電子化和信息化水平高于當地的平均水平。中國郵政70%的對外服務網點位于農村地區，郵政的發展與農村的發展密切相關，因此如果能通過郵政的信息平臺和物流網絡給農村、農業、農民的發展起到促進作用，中國郵政也將隨著農村的發展而迅速成長。農村集中了最大的消費群體，對于7億多農民組成的2.3億個家庭而言，任何商品的普及率提高一個百分點，就會增加230萬臺（件、個）的需求，全國農資商品的需求量則超過千億元，可見我國農村物流市場前景廣闊。中國郵政服務“三農”的物流模式如果能按照當地農村的實際需求進行創新，將是業務增長的一個新的突破點。

中國郵政借勢“萬村千鄉市場工程”，積極拓寬服務“三農”的領域和空間，初步建成郵政農村社會化服務體系。加強農村連鎖配送渠道建設，規范業務管理，提升郵政企業參與社會主義農村建設的形象，分銷配送業務范圍覆蓋29個省1 700多個縣，郵政“三農”服務網點超過24萬處，覆蓋42%的行政村。

目前，郵政農村物流應不斷拓寬物流領域，重新規劃運作模式，降低成本，提供方便、快捷、高效的服務。郵政不僅從事種子郵購，農藥等農資的配送，更應打開農業產前、產中、產后各個過程的農資配送，將農產品配送給農業加工企業、專業市場、超市、酒店和城市居民，把農業加工企業加工的食品向專業市場、超市、酒店和城市居民配送，以及向農民配送各種日用品和工業品等。應積極發展多批次、高時效、高附加值、小批量、小體積、小重量的精益物流配送；在條件允許和時機成熟的情況下，應開展貼牌生產。

3 郵政物流服務“三農”運營模式探討

郵政服務“三農”物流模式的特點是，以品牌為保障，以實物傳遞為基礎，充分發揮三網合一的優勢，資金伴隨實物逆向流動。把農產品及農作物加工產品向外輸送，把農民需要的生產資料和生活資料向內輸送。郵政服務“三農”物流運作模式如圖1所示。

圖1 郵政服務“三農”物流運作模式

首先，以省一級為單位成立省級郵政服務三農運營部，主要職責分三部分：

（1）引進農資產品。對基層收集上報的農資產品的需求進行歸納分類，定出主要經營的幾大類主營項目，通過集中招標采購降低產品成本，定期按鄉鎮郵政物流中心的訂單向供貨企業下訂單，供貨企業供貨后，安排郵政物流發貨到鄉鎮郵政物流中心，確認收貨并監控鄉鎮郵政物流中心庫存管理。

（2）代辦農產品采購。對省內農戶大量出產的農產品向農產品加工企業、專業市場、流通企業、大型連鎖超市等各類需求企業產品發布信息，取得訂單后向鄉鎮郵政物流中心下訂單，并組織安排物流配送方案。

（3）資金結算。與鄉鎮郵政物流中心進行賬務核對后，通過省郵政儲蓄銀行賬戶支付貨款給供貨企業；將訂貨企業的貨款按訂貨合同的條款要求及時收回并通過郵儲銀行將貨款發放給農戶。

（4）市郵政局、縣郵政局建立相應對口部門。

（5）以鄉鎮一級郵政所為主體建立鄉鎮郵政物流中心，鄉鎮郵政物流中心的主要職責如下：

①收集信息。收集農戶的農資產品的需求信息以及農產品的供應信息。

②物流配送安排。安排投遞員將農戶的訂貨投送到戶或通知農戶上面自提。將省級郵政服務三農運營部所下農產品收購訂單傳遞給農戶并安排物流發貨時間。

③資金結算。定期與省級郵政服務三農運營部對賬，將農戶購買農資產品的貨款和通過投遞員向農戶代收的貨款上繳郵政儲蓄所；將農戶出售農產品的款項確認后通過郵政儲蓄所分發給農戶。

④各級郵政儲蓄部門將鄉鎮郵政物流中心上繳的資金匯總到省郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行按照省級郵政服務三農運營部的安排將貨款支付給供貨企業。

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F618.1

A

1002-3100(2010)10-0072-03

2010-05-25

蔡超彥（1975-），男，福建廈門人，廈門市郵政局郵政信函廣告局局長，經濟學碩士，研究方向：微觀經濟學。