陜西軟件的產業轉移承接能力研究

惠調艷，胡 新，馬 莉

（1.西北工業大學管理學院，陜西 西安 710072；2.西安電子科技大學經濟管理學院，陜西 西安 710071）

陜西軟件的產業轉移承接能力研究

惠調艷1,2，胡 新2，馬 莉2

（1.西北工業大學管理學院，陜西 西安 710072；2.西安電子科技大學經濟管理學院，陜西 西安 710071）

承接能力是吸引產業轉移的重要基礎。本文以陜西省軟件產業為研究對象，采用因子分析法，選取全國18個省的19個指標，對其產業轉移承接能力進行實證分析。研究結論為：軟件產業轉移承接能力可歸結為產業競爭優勢和投資環境因子、產業規模與增長因子、政府因子、效益因子和市場因子五方面的驅動力。陜西軟件產業在因子1和因子5上得分較高，而在因子2上得分較低，綜合產業轉移承接能力較強。在此基礎上，從招商引資、本地企業培育、軟硬件環境完善三個方面提出承接產業轉移、加快發展的對策建議。

產業轉移；承接能力；因子分析

Abstract:This paper makes an empirical study on the industry of software in Shaanxi Province,selecting 18 provinces and 19 indicators to establish factor analysis model.We come to the conclusion that the ability to take the industrial transference can be attributed to 5 factors:industrial competitive advantages and investment environment,industrial size and growth,government,efficiency,and market.For software industry of Shaanxi,the score of factor 1 and factor 5 is higher,but the score of factor 2 is lower,the comprehensive ability to take industrial transference is strong.Finally,from the point of attracting foreign investment,local enterprise training and environment improving,this paper puts forward some accordingly suggestions.

Key words:industrial transference;the ability to take industrial transference;factor analysis

1 引言

產業轉移，主要指產業區域轉移，是由于資源供給或（和）產品需求條件發生變化以后，某些產業從某一地區轉移到另一地區的一種經濟過程。伴隨全球一體化，以及發達區域產業結構調整與升級使各個產業由于產業基礎、產業優勢的差異，具有不同的承接能力。軟件作為典型的高新技術產業，由于其高增加值、強輻射帶動效應，如何在自身基礎上，借助產業轉移，加快發展，成為全省的一項重要工程。然而陜西地區能否充分利用產業轉移的這一機遇，關鍵在于承接能力。

2 產業轉移承接能力研究基礎

近年來，隨著我國經濟的發展，區域之間的產業轉移日漸增強，產業轉移的理論研究也迅速開展起來，涌現出許多研究成果。亞當·斯密(AdamSmith)的絕對優勢、大衛·李嘉圖(DavidRieardo)的比較優勢理論、俄林的要素察賦理論，從不同視角對產業轉移進行了系統分析，為一般的地區間的產業分工、產業轉移奠定了理論支持。劉易斯的“成本推動說”、弗農的“產品周期說”、鄧寧的“區位因素說”、“產業梯度因素說”，以及威爾斯的小規模技術理論、拉奧的技術地方化理論、坎特韋爾和托蘭惕諾的技術創新產業升級理論等從多層面著眼，闡述了產業轉移的經濟動因［2-3］。但當前的研究主要集中于對轉出或轉入區域的宏觀研究，而專門針對產業的中觀研究比較少，針對目的地產業承接能力的研究則更少。然而目的地能否充分抓住產業轉移的機遇，關鍵在于承接能力。只有具有良好的承接能力，才能夠從眾多可選轉移目的地的競爭中脫穎而出，吸引產業轉移方；只有具有一定的產業承接能力，才能夠在現有要素環境下與轉入產業更好地融合提升，并且有效激發轉入產業的乘數效應和溢出效應，進而在內外方優勢整合的基礎上取得良好的運作效益，更好地推動區域產業發展。

對于產業承接能力，目前主要圍繞產業承接能力的要素展開探討，代表性的觀點有：劉君認為產業轉移的動力機制，對于承接地區而言，主要影響因素為：市場規模和市場增長、基礎設施的建設、勞動成本和生產率、開放程度、政府政策、地理接近和文化、語言親和性，以及產業轉移承接地的投資環境，包括硬環境、軟環境、競爭環境［4］。孫君軍認為中西部承接東部產業轉移，區域物流能力評價指標體系涉及基礎設施支撐能力、信息系統保障能力、經營管理運作能力、發展環境支持能力四個方面［5］。孫雅娜，邊恕依據鄧寧的國際生產折衷理論,選取了八個指標：政府的平均規模和干預程度、國有化程度、市場規模、開放度、基礎設施建設、技術水平、產業結構、平均工資水平，比較分析了遼寧與國內其他地區承接國際產業轉移的能力。張冬梅認為影響產業承接能力主要因素有兩方面，一方面是西部地區產業承接的客觀環境；另一方面是西部地區承接產業的競爭力。展寶衛等(2006)認為產業承接力是產業承接地集聚轉移產業的吸引力、準確甄別轉移產業的選擇力、穩固接納轉移產業的支撐力和融合提升產業的發展力等多種作用力的綜合系統［6］。周江洪，陳翥認為產業轉移的拉力主要指產業承接地的吸引力，包括產業吸引力、產業選擇力、產業支撐力、產業發展力［7］。

總之，不同學者從不同視角提出相應的產業轉移承接能力評價指標體系，但大部分集中于宏觀研究，主要從政策環境、軟硬件環境、市場規模等方面進行探討，產業方面考慮較少，周江洪和陳翥的產業承接地吸引力模型，則對此形成有益的補充，在產業承接能力評價中具有較強的代表性，但是缺乏具體指標的設計。因此，如何結合宏觀和中觀研究，構建系統的產業承接能力評價指標體系具有較強的研究價值。

3 陜西軟件產業轉移承接能力概念模型的提出

3.1 陜西軟件產業發展概況

自從2001年國家發改委、信息產業部確定西安與北京、上海、大連為軟件產業雙軟基地，商務部確定西安成為首批五個服務外包基地城市之一后，陜西軟件產業持續增長，2007年實現業務收入143.4億元，全國占比2.46%，已成為全省電子信息產業的重要支柱。近年，國際化推動戰略富有成效，規模以上三資企業數量比重躍居全國第五，Oracle、Emerson、Objectiva、Intel、Sybase、友立資訊、力新國際、研華科技、中興通訊、華為通訊、東軟、金蝶軟件等一大批國內知名公司已入駐西安軟件園，成為國內軟件產業重要研發基地之一。同時，陜西“中國國際BPO大會”聲譽鵲起，“西安外包”品牌逐步建立，對日外包已具規模，歐美外包迅速起步。未來隨著全球服務外包以及SaaS軟件服務新商業模式的增長，軟件產業轉移將進一步加快。在新的轉移浪潮中，陜西能否抓住時代契機，重在軟件產業的承接能力。

3.2 軟件產業轉移承接能力指標體系構建

目前，理論界與實業界對產業轉移承接能力尚無統一界定，借鑒展寶衛、周江洪等的觀點，產業轉移承接能力體現為承接地對轉出地轉出產業的吸引力，是完成產業承接活動所必需的多種因素的組合，是產業承接地產業吸引力、產業支撐力、產業發展潛力、政府規劃引導力等多種作用力的綜合系統，各個子系統相互協調，缺一不可。針對軟件產業特性，遵守客觀、全面、量化分析的原則，軟件產業承接能力各子系統的界定及其指標構成如下：產業吸引力，是由當地自然資源供給、市場規模和吸引力、綜合運營成本、產業集聚程度及配套能力等比較優勢所決定的吸引轉移產業的能力；產業支撐力是指地區在建設承接產業轉移載體上所表現出的軟環境支撐力和硬環境支撐力。它是關系到轉移產業能否順利落地，能否長期存續的能力；產業發展潛力是將轉移產業與本地原有產業基礎融為一體，使本地產業規模不斷擴大、結構不斷改善的融合提升能力，主要包括產業未來成長性、產業關聯性、產業技術創新基礎；產業規劃和引導力主要是指政府及其相關部門在管理層面上，指導、選擇、以及在組織制度建設上對于承接產業轉移的總體規劃、產業布局、政策引導、制度保障方面的能力，包括產業合理布局能力、產業組織創新能力、產業政策引導能力。

顯然，產業吸引力的大小是決定國際國內轉移的產業是否愿意進入某個地區的問題；而產業支撐力的優劣則關系到轉移產業能否落地生根的問題；產業發展潛力則反映了轉移產業能否持續發展壯大并產生集聚效應的可能性大小；產業規劃和引導力則反映了政府培育轉移產業逐步成長為地區主導產業，提升地區產業結構的保障能力。可見，產業承接能力是動力機制、傳導機制、促進機制、保障機制綜合作用的結果。具體評價指標構成如表1所示。

4 陜西軟件產業轉移承接能力的實證分析

4.1 數據來源及其方法選取

為了確保數據的權威性，數據基本取自信息產業部2005—2007年的《電子信息產業統計年鑒——軟件篇》和國家統計局的《中國統計年鑒》。但由于統計年鑒中現有指標難以對產業承接地軟硬件環境進行反映，根據著名的咨詢公司迪賽顧問的研究報告，選取軟件園投資環境競爭力得分值進行評價。同時，為了與全國其他地區進行橫向比較，我們選取了處于不同地理位置的代表性省份，略去了大部分軟件產業規模較小，可比性較小的省份。東部地區：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東；中部地區：吉林、黑龍江、安徽、河南、湖北；西部地區：陜西、四川、重慶。

根據各指標值，如何對各個區域的綜合承接能力進行評價，成為需要解決的關鍵問題。目前，理論界與實業界大部分都是根據各指標權重進行加權平均。目前權重確定有主觀權重法和客觀權重法兩類。前者主要根據專家打分或判斷，采用逐對比較法、古林法、層次分析法等確定權重，但是受專家主觀性的制約，引起一定的質疑；客觀權重法,包括數據包絡法(data envelopment analysis,DEA)、主成分分析法等。基于主成分分析的因子分析法既不受因素相關性的制約，又能夠根據數據的內在規律客觀計算，目前被廣大學者所采用［8］。本文亦采用因子分析法進行數據分析。

4.2 實證結果

（1）因子提取。

因子分析是根據多個變量間相關系數矩陣 （或協方差矩陣）的內部依賴關系，找出能綜合所有變量的少數幾個隨機變量，通常稱為因子。各個因子間互不相關，并且所有變量都可以表示成公因子的線性組合，從而用少數因子代替所有變量去分析問題，簡化研究。采用SPSS15.0軟件進行分析。首先，進行負指標值處理，本文中只有指標值——人均工資，作如下變換：Xi=(Xmax-Xi)/(Xmax-Xmin)。其次對數據標準化處理，使模型不受量綱影響。再者，根據主成分分析法特征值都大于1和累計方差貢獻率達到80%,選取公共因子，得因子特征值、貢獻率與累計貢獻率（表2）。可見，前5個因子的方差累計貢獻率為85.03%，可概括原始指標的絕大部分信息。接著，為了使各原始指標都只在其中一個公共因子上有較大載荷，采用方差最大法進行因子正交旋轉,得到公共因子的因子載荷矩陣（表3）。

由表2和表3可見，原來設計了19個變量來表示軟件產業轉移承接能力，而經過因子分析后，只需要用5個因子即可描述產業承接能力情況。其中，對因子1負載最大的指標是該產業就業人數區位熵、企業數目區位熵、業務收入區位熵和軟件園投資環境競爭力、軟件研發人員數，稱之為產業競爭優勢和投資環境因子；對因子2負載最大的指標是業務收入、從業人員、本科及以上從業人員數、近兩年業務收入增長率、研發經費和高等學校數量，稱之為產業規模與增長因子；對因子3負載最大的指標是三資企業數占比、三資企業規模占比，間接反映政府的規劃引導力，稱之為政府因子；對因子4負載最大的指標是人均工資、綜合經濟效益指數、總資產貢獻率，稱之為效益因子；對因子5負載最大的指標是近三年區域GDP增長率和近兩年企業數量增長率，稱之為市場因子。同時，結合各因子的方差貢獻率，可知產業優勢與環境因子、產業規模與增長因子具有較高的權重，說明產業規模與極具吸引力、產業支撐力、產業發展潛力對承接產業轉移具有舉足輕重的作用；其次為政府因子、效益因子，說明政府的宏觀規劃力、引導力以及區域產業運作效益對產業轉移亦有一定影響；最后為市場因子，由于軟件產品的無形性、服務性，其對區域市場需求的依賴性相對較小。

（2）因子得分。

采用回歸法(Regression)計算因子得分，并以各因子的方差貢獻率占五個因子總方差貢獻率的比重為權重加權匯總，得出各個地區軟件產業轉移承接能力的綜合得分，如表4所示。

由表4可知，作為影響區域軟件產業轉移承接的首要因素產業優勢與環境因子，即產業集聚吸引力和產業支撐力，公共因子得分為正的只有5個區域，其中北京得分值遙遙領先，為3.63087。其他區域得分都為負，得分為負說明我國大部分地區軟件產業集聚吸引力與投資環境的產業支撐力狀況處于所比較研究省份的平均水平之下，可見地區間存在較大差異。而中西部地區雖然軟件產業發展普遍落后，規模較小，但產業集聚吸引力和產業環境支撐力則相對較好，尤其是陜西，得分值為1.0233，僅次于北京，說明軟件產業在陜西已形成一定的產業氛圍、集聚效應和比較優勢，具有承接產業轉移的相對優勢與產業支撐力。

對于產業規模與增長因子，即主要指產業規模吸引力與產業發展潛力，其中北京、江蘇、山東、廣東得分值較高，中西部地區則普遍較為落后，僅有安徽得分為正0.05728，略大于0。而陜西的得分僅為-1.08119，大大低于比較省份的平均水平。可見陜西軟件產業絕對規模較小，產業增長率較低，在產業轉移承接中，產業規模吸引力和發展潛力明顯不足，這將很大程度上制約陜西軟件產業轉移的承接，因此務必引起高度重視，切實采取措施，加快產業發展，做大產業規模。

對于政府因子，即主要指政府的規劃引導力，得分值較高的為天津、遼寧、上海、江蘇、福建。陜西得分略高于比較省份的平均水平，為0.06541。說明陜西政府對軟件產業的發展基本能夠正確規劃引導，起到一定的推波助瀾作用，對承接產業轉移具有一定的保障能力。

對于影響較小的效益因子而言，即主要指產業布局合理性，上海、福建、山東得分值較高。陜西為-0.27827，低于平均水平，如何借助產業轉移提升產業運作效益將成為承接產業轉移的重要目標。

對于影響最小的市場因子而言，陜西得益于區域經濟的快速增長，帶動了區域內部市場的有效擴大，例如近年資源型企業軟件在陜西得到大量推廣，從而使該因子得分遙遙領先，位居全國之首。

整體而言，陜西軟件產業規模較小，產業規模吸引力、產業發展力較弱，但是具有明顯的集聚吸引力與良好的區域市場需求、產業支撐力和政府規劃引導力，綜合產業轉移承接能力較強，僅次于北京、上海、廣東，為 0.413915。

5 小結與建議

綜上所述，區域軟件產業轉移承接能力的高低，很大程度上取決于產業集聚優勢與投資環境、產業規模與增長潛力。陜西如何借助軟件現有的產業集聚吸引力、產業環境支撐力和產業政府規劃引導力的優勢，加快產業發展，做大產業規模、提升產業運作效益將是提高其產業轉移承接能力的關鍵所在。

（1）積極培育本地企業，提升承接產業轉移的產業吸引力和產業發展潛力。

產業實力是承接產業轉移的基礎，產業發展力是承接產業轉移的重要促進機制。近年陜西軟件企業實力有所增強，2006年到2007年，業務收入超過5000萬的企業由34家，增到46家，占比由6.7%到9.925%。但是，產業整體規模較小，產業規模與增長因子的得分僅為-1.08119，產業年增長率約滯后全國10個百分點，并且產業運作效益一般，效益因子得分為-0.27827，略低于全國平均水平，這充分暴露了陜西軟件產業的軟肋所在。加大本地企業培育力度，加快發展，做大區域產業規模，才是吸引產業轉移的關鍵所在。目前，陜西省政府應立足現狀，積極培育本地企業，一方面調整撒胡椒面式的扶持政策，加大力量，重點支持應用領域的本地龍頭企業，通過大企業、大項目吸引產業轉移，帶動區域產業發展；另一方面由政府投資的重大工程和重點應用系統，在同等條件下優先鼓勵本地企業承擔。甚至為培育產業發展，政府可以通過政府立項，由當地企業承擔進行探索性研究。切實通過產業扶持，加快發展，做大規模，提升承接產業轉移的吸引力。

（2）完善軟硬件配套環境，進一步強化承接產業轉移的支撐力。

軟硬件環境作為吸引產業轉移的重要傳導機制，是承接產業轉移的重要支撐力，是轉移產業能否落地的重要影響因素。隨著西部大開發、陜西大發展戰略的推進，陜西軟件產業硬環境建設基本達到要求水準，承接產業轉移的產業支撐力較強，產業集聚吸引力和產業支撐力的綜合得分為1.0233，但是目前全國各區域都在奮力優化投資環境，競相爭取承接產業轉移，因此陜西應重點推進軟環境建設，進一步強化產業支撐力。實行軟件企業認證制度（登記備案制度），經認證（備案）的企業優先享受科技創新、高技術產業化、企業信息化、人才引進培育等各項扶持政策。尤其是對新興的網游、動漫、服務外包產業，在發展初期，重點培育，貫徹落實各項優惠政策，扶一程上一馬。同時，針對軟件企業規模小，資金短缺現象，完善投融資體系。積極鼓勵各類擔保基金向軟件產業傾斜，引導金融機構積極向符合條件的軟件企業和項目開展信貸業務，通過項目評估和產業抵押等多種形式，有效吸引社會資金投入軟件產業的重點行業和關鍵領域。同時，力爭建立以政府投入為引導，社會資本投入為主的風險投資基金，為軟件企業尤其是實力弱而項目前景好的企業，提供小額貸款及貸款擔保，幫助企業發展壯大，推動區域軟件產業持續、快速、健康發展。

（3）充分發揮政府規劃引導力，積極招商引資，促進產業轉移的承接。

政府規劃引導力是承接產業轉移的重要保障機制，也是推動產業轉移承接的重要力量。首先，政府和行業主管部門，在充分調研的基礎上，應合理規劃，確定區域軟件承接產業轉移的重點領域目錄，指導區域產業承接，目前可對國內外知名企業的研發中心、服務外包企業的產業轉移給予重點關注。其次，積極鼓勵本地企業在資源整合的基礎上組建大型企業集團，提升招商引資，承接產業轉移的能力。再者，積極介入產業承接活動中，對于區域經濟發展具有舉足輕重作用的項目，政府部門充分調配全省資源，協同有關單位聯合進行招商引資或進行投標，必要時對重點項目政府出面投標，提高談判能力和中標率。此外，政府和行業主管部門可通過積極舉辦軟件領域的各種大型展會、研討會，吸引來自世界各地的軟件“巨頭”交流產業發展動態，宣傳造勢，強化區域品牌形象，更好地推動區域軟件產業轉移的承接。

［1］Zhongping Wang.Research on the impact of industry transfer to regional competitiveness ［J］.Chinese Business Review,2005，（10）:38-40.

［2］Raymond Vemon.International investment and international trade in the product cycle ［J］.Quarterly Journal of Economics,1966,5.

［3］Dunning J.The paradigm of international production［J］.Journal of International Business Studies,1988,（spring）:1-3.

［4］劉君.重慶承接產業轉移問題研究［D］.重慶工商大學,2008.14-28.

［5］孫君軍.承接東部產業轉移的中西部物流能力評價研究［D］.武漢理工大學,2009.21-34.

［6］展寶衛.產業轉移承接力建設概論［M］.濟南:泰山出版社,2006.

［7］周江洪,陳翥.論區際產業轉移力構成要素與形成機理［J］.中央財經大學學報,2009，（2）:66-70.

［8］王家遠,袁紅平.基于因子分析法的建筑業綜合評價［J］.深圳大學學報理工版,2007，（4）:373-377.

（責任編輯 劉傳忠）

Research on the Ability to Take Software Industrial Transference in Shaanxi Province

Hui Tiaoyan1,2， Hu Xin2， Ma Li2
（1.Management School,Northwestern Polytechnic University,Xi’an 710072， China;2.School of Economics and Management,Xidian University,Xi’an 710071， China）

F062.5

A

國家社科基金西部項目“西部區域層級增長極網絡化發展模式研究”（項目編號：06XJL011)。

2009-10-22

惠調艷（1977-），女，陜西榆林人，西北工業大學在讀博士，西安電子科技大學講師；研究方向：產業經濟與戰略管理。