高職院校社會服務的現(xiàn)實意義及功能定位

王 彬

摘要：為社會提供服務，既是高職院校的基本職能，也是高職院校的社會責任。然而，由于歷史和現(xiàn)實等方面的原因，當前高職院校社會服務功能存在一定的不足。為更好地促進社會服務功能的有效發(fā)揮，在筆者看來，高職院校應立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，從辦學理念、組織機構、成果轉化、文化建設等方面作出努力，以達到雙方的資源共享和合作共進。

關鍵詞：高職院校；社會服務；功能

中圖分類號：G71文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2010）33-0226-02

《高等教育法》明確規(guī)定：大學具有教學、科學研究和社會服務三大功能。2002年，國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中也明確提出：“職業(yè)教育要以服務社會主義現(xiàn)代化建設為宗旨，為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變增長方式服務。為農(nóng)村勞動力轉移、建設社會主義新農(nóng)村服務，為提高勞動者素質(zhì)特別服務”。由此可見，為社會提供服務，既是高職院校的基本職能，也是高職院校的社會責任。當前，在經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下，高職院校社會服務的主要任務是向區(qū)域和行業(yè)提供高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才的培訓與培養(yǎng)，提供技術創(chuàng)新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射等。

一、高職院校社會服務的現(xiàn)實意義

（一）為高等教育發(fā)展注入新鮮活力

由“威斯康辛思想”所確立的現(xiàn)代大學的社會服務職能，在大學與現(xiàn)代社會的關系構建中發(fā)揮著不可替代的作用，是大學全面開放和走進社會的契機。當前，這三大社會職能愈來愈廣泛地被高等教育界所接受，并不斷地向深層次發(fā)展。隨著21世紀信息社會的到來，與社會關系密切的高等教育的功能內(nèi)涵將進一步向深層次拓展，如何在這一浪潮中認清自己的地位、調(diào)整自己的策略和發(fā)揮自己的社會服務職能以迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，直接關系到高等教育的可持續(xù)性發(fā)展狀況。

（二）為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力資源

區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展在很大程度上依靠提高廣大勞動者素質(zhì)和技能水平的提高。隨著科學技術的發(fā)展和社會需求的變化，以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才為主要任務的高職院校，在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用日趨顯著，這就要求高職院校必須為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供更全方位的服務。可以發(fā)揮師資優(yōu)勢，幫助企事業(yè)單位做好員工培訓工作，這種優(yōu)勢是任何培訓機構所不能具備的；可以直接為企事業(yè)單位提供各種信息及技術咨詢服務，參與區(qū)域經(jīng)濟項目的研發(fā)工作，促進技術革新，提高生產(chǎn)效率；可以加強與區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的合作力度，簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，直接為地方發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才。這不僅有利于高職學生就業(yè)，而且降低了人才培養(yǎng)成本，能夠為區(qū)域發(fā)展提供全方位的服務。

（三）為高職院校自身拓寬發(fā)展空間

高職院校在發(fā)展過程中需要社會和企業(yè)在資金、設備和技術等多方面的支持，這是高職院校能夠快速發(fā)展的一個重要的社會基礎。高職院校只有為社會、企業(yè)提供更加廣泛的服務，才能得到這些來自多方面的支持。如果高職院校不能承擔起社會服務功能，就失去了自身存在與發(fā)展的條件。高職院校的社會服務職能也主要體現(xiàn)在直接為社會所做的具體服務上，通過社會服務，既可以實現(xiàn)課堂教學向?qū)嵺`能力培養(yǎng)的轉換，又可以把在社會服務中所取得的成功經(jīng)驗、技術成果，引進到課堂教學之中升華教學內(nèi)容，還可以從社會中獲取更多的信息和資金，進一步開拓高職院校的發(fā)展空間。

二、當前高職院校社會服務存在不足

高職院校大多由行業(yè)舉辦的中專學校或地區(qū)性的職業(yè)學校升格而來，對什么是高校的社會服務，如何開展社會服務還不甚了解，這就使得當前的高職院校在依托學校的資源開展社會服務方面還存在一些問題。比如，由于歷史和專業(yè)的原因，服務行業(yè)強、服務區(qū)域經(jīng)濟弱；受歷史觀念的影響，高職院校在服務區(qū)域經(jīng)濟方面主動性不夠，緊密聯(lián)系企業(yè)、融入社會往往停留在認識上或者口頭上；在與企業(yè)的合作和為地方服務中缺乏長遠規(guī)劃，沒有整體性、連續(xù)性，僅局限于搞一、兩個項目，沒有形成長期和系統(tǒng)的服務；高職院校的社會服務尤其是科技研究與科技開發(fā)服務項目，大多還停留在理論研究層面，科技開發(fā)項目的效益無法得到有效體現(xiàn)；大部分高職院校因辦學經(jīng)費緊張，開展社會服務尤其是員工培訓時也存在供給能力不足，使得高職院校的社會服務能力與水平?jīng)]有得到充分體現(xiàn)。

以上問題的產(chǎn)生，既有認識上的問題，也有制度上的問題。概括起來，主要有四個方面的原因：一是部分高職院校把社會服務看成是“副業(yè)”，是對教學的輔助。二是沒有從內(nèi)涵建設和外延發(fā)展的高度來認識社會服務工作的重要性。三是由于教師本身缺乏對現(xiàn)場的了解、實踐能力和經(jīng)驗欠缺，導致科研能力不高、培訓能力不強、“心有余而力不足”的現(xiàn)象普遍存在。四是面對急劇擴大的辦學規(guī)模，疲于應付的首先是教學，沒有激勵機制、分配機制的驅(qū)動，特別是在課時導向的氣候下，大家對參與社會服務還缺乏主動性、積極性，更談不上刨造性。

三、提升高職院校社會服務功能的措施

（一）樹立服務地方的辦學理念

雖然隨著高職教育的不斷發(fā)展，地方高職已開始意識到為地方服務的重要性，部分學校還將“為地方服務”作為辦學指導思想的重要內(nèi)容。但總的來說，由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，地方高職從領導到普通教師仍然缺乏主動為地方服務的意識，沒有切實樹立為地方服務的辦學理念。一方面，受傳統(tǒng)“象牙塔”精神的影響，高職院校還是習慣性地采取封閉或半封閉式辦學，不愿或不屑于與企業(yè)、與地方進行主動聯(lián)系與交流。另一方面，受幾千年來“重學輕術”觀念的影響，教師一般習慣于在校內(nèi)從事單純的教學或研究工作，而不愿或懶于與地方有關部門進行溝通，了解他們的需要，進行主動服務。雖然單純的教學和科研工作也可以間接地服務于社會，但它不能滿足地方的迫切需要和即時需要，也不符合高職教育的辦學特點，更沒體現(xiàn)出高職的辦學優(yōu)勢。因此，要充分發(fā)揮地方高職的社會服務功能，首先必須更新教育觀念，切實樹立為地方服務的辦學理念。

（二）健全服務地方的組織機構

當前，大多高職院校對服務地方的工作管理較弱，一般沒有設置專門的職能部門，也沒有明確現(xiàn)有機構在服務地方方面的業(yè)務職能，從而使服務地方缺乏組織保證，客觀上造成該項工作難以有效開展。因此，要充分發(fā)揮學校為地方服務的功能，則有必要設立相應的職能部門或挖掘現(xiàn)有機構在為地方服務方面的業(yè)務職能。一方面，科研管理部門面向地方經(jīng)濟建設，面向地方企業(yè)需要的應用技術，克服科研課題片面強調(diào)學術性、理論性，輕應用的傾向，了解、調(diào)查地方經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)技術改造、產(chǎn)品開發(fā)急需解決的重大科技課題，鼓勵并幫助教師接受地方有關部門或企業(yè)委托的橫向科研課題，搞好協(xié)作攻關。另一方面，相關部門或系部要建立與地方的溝通機制，主動加強與地方政府及企事業(yè)單位的溝通與聯(lián)系，建立有效的溝通機制，及時了解他們的需要，主動為他們服務，從而贏得他們的信任與支持。

（三）促進科技成果的生產(chǎn)力轉化

當前，在高等學校如何有效地為地方發(fā)展服務成為我國政府和高等學校關注的焦點之時，高職院校要深刻認識到自身所肩負的歷史使命，積極響應創(chuàng)新型國家建設，瞄準區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，大力推進科技創(chuàng)新發(fā)展，努力成為解決區(qū)域經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術轉移、成果轉化的生力軍。一方面，要加強科技與創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)和管理，并著眼于高職人才培養(yǎng)目標，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才，為技術成果的轉化奠定人本基礎。另一方面，要加強與地方企事業(yè)單位的合作，構建校地科技創(chuàng)新平臺體系，利用高職院校擁有的各種優(yōu)勢，為企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，為技術成果的轉化奠定技術基礎。此外，還要以多種形式促進科研成果轉化。比如，通過建立聯(lián)合研究中心和科研基金，加快實施科技重大專項，帶動技術革命，充分發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)化中的孵化和示范作用，使高職院校的科研成果及時轉化成生產(chǎn)力，真正推動地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。

（四）引領區(qū)域社會精神文明建設

高校是社會精神文明的燈塔，是國家精神文明建設的輻射源，擔負著社會精神文明建設的重要任務。高職院校應立足地方社會的實際情況，主動融入當?shù)厣睿梦幕Y源相對集中的優(yōu)勢，最大限度地實施社會文化服務，有針對性地、有目的地促進地方文化的繁榮與進步。首先，培養(yǎng)具有地方特色的復合型人才，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展輸送合格的建設者，這本身就是為當?shù)匚幕盏囊粋€重要內(nèi)容。其次，滿足當?shù)厣鐣喾矫娴奈幕枰龊锰厣幕椖康难芯抗ぷ鳎e極營造具有地方特色的文化氛圍和空間，也是地方高職院校責無旁貸的義務。再次，通過開展社會活動，發(fā)揮校園文化的引領和輻射帶動作用，把校園先進文化推向社會并與之相融合，以自己的先進性對當?shù)厣鐣幕ㄔO產(chǎn)生積極影響，這也是引導社會精神文明建設的題中應有之意。最后，學生社團活動也是校園文化的一個重要組成部分，也很有必要開掘高校學生社團活動和學生個人的巨大能量，為地方社會提供更直接更具體的服務。

總之，高職院校具有人才、科技和知識優(yōu)勢，是區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要動力源，是地方經(jīng)濟建設頗具價值的倚重對象。積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務，不僅可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展，而且可使高職院校實現(xiàn)自身價值。因此，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，既是貫徹黨的教育方針的必然要求，也是高職院校特色發(fā)展的必由之路。

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