穆橋石：入世給跨國公司帶來更多安全感

采訪 整理 · 本刊資深記者 劉亮 攝影 · 楠楠

中國改革開放30周年，如果以10年為一個階段來看，每階段都走得非常扎實，每個階段都邁上了一個新的臺階。30年來，中國與世界的關系日益密切，中國與周邊國家的關系持續改善，大陸與臺灣的關系也逐漸緩和，中國正在融入世界，成為世界重要的組成部分。與此同時，中國也正變得更加自信，而這種自信是改革開放后一步步積累起來的。

中國吸引外資企業同樣也走過了一個逐步開放的過程。20世紀80年代，鄧小平提出要建設有中國特色的社會主義，中國決定改革開放，當時外商僅能在一個非常小的區域內投資，而且是嘗試性的；20世紀90年代，除了15個沿海開放城市之外，外商可以進入中國更多的地區進行投資，并且制定了很多關于外商投資的法律法規。

進入新世紀，中國才真正實現了全面開放，特別是2001年，加入WTO之后，中國對法律法規都進行了清理、調整，并對金融體系進行改革，以適應加入WTO后的新形勢。同時中國放開了包括金融、能源等更多領域的投資。30年來，中國在吸引外資方面，最大的變化就是加入WTO，入世給跨國公司帶來了更多安全感，使跨國公司在中國的經營有了更多保障。我看到了中國上世紀80年代的變化，預測到了90年代和2000年之后的變化，所以，我努力說服法國威立雅環境集團的高層，克服最初遇到的困難，耐心在中國堅持了下來。

20世紀90年代初，威立雅環境集團試圖進入中國內地開拓業務。我們首先進入當時還是葡萄牙殖民地的澳門，以其作為窗口，觀察中國大陸的情況。1993年威立雅在中國設立了代表處，1994年我本人來到中國。當時的中國，投資環境存在很多問題，總結起來有六點：第一，法律法規不健全，很多領域的投資無法可依；第二，未來發展前景不明朗，當時有很多外資企業都在抱怨，不知道明天會發生什么；第三，溝通渠道不暢通，環保行業屬于公共事業，當時都屬于國有，不知道能否投資，也不知道該去找哪個政府部門了解；第四，外商投資需要以美元支付，但卻不知道該通過何種渠道將大筆美元匯入國內；第五，不知道該通過何種渠道將利潤匯出國；第六，各地的投資政策、稅收政策都不一樣，企業需要花大量時間去了解。

當時混亂的投資狀況從威立雅遇到的一個案例可以看出來。當時規定，外商投資超過3000萬美元以上的項目，必須經國家批準；這一金額以下的項目只要當地政府批準就可以了。威立雅在江蘇遇到一個項目，總投資超過3000萬美元，當地政府希望外商去投資，但又不愿意報國家相關部門批準，于是私下與威立雅商量，希望同時簽多份合同，合同金額累計達3000萬美元。這樣做明顯違反中國的法規。這讓威立雅非常為難，一方面我們有很強的投資意愿，一方面卻要違背中國的法律。權衡再三，我們還是決定遵守中國的法律，放棄了那筆投資，這導致在1994年到1997年三年時間里，我們在中國什么都沒有做。

雖然存在很多問題，但威立雅還是決定留在中國市場，因為我本人一直對中國報有好感。為了說服當時的威立雅主席支持公司繼續留在中國，我引用了拿破侖的那句名言，“當中國蘇醒的時候，世界都會為之震撼。”我相信，中國的發展將改變世界的格局。威立雅集團想要成為全球化的公司，就必須留在中國。

目前中國基本上不存在投資環境問題，如果某外資企業在中國做得不好，那是它自己的事情，它應考慮如何改變自己，以適應中國的市場

現在回憶起來，威立雅在進入中國之前，并沒有做太多的調查。因為中國太大、太復雜了，僅靠國外媒體提供的只言片語，或調查機構提供的信息是不全面的。我堅信，必須先到中國來，才能了解中國的實際情況，必須在中國做出決定。

當時中國的法律法規不完善，但中國政府在努力改善。而且在溝通交流中，我們也注意到中國官員、中方合作伙伴在思想意識等方面發生的變化。盡管2001年中國才簽約加入WTO，但相關的談判很早就開始了，我們堅信中國會加入WTO，堅信中國會進一步開放市場，投資環境會變好，所以我們決定在中國繼續等待，在等待中尋找機會。

當年朱 基總理上任之后，給我們帶來了更多希望，他懂經濟，能用經濟的語言與我們溝通交流，他鼓勵我們要堅持在中國投資。在那段時間，中國具備改革開放意識的領導人讓我們看到了希望的曙光。

威立雅的機會出現在1997年。1997年中國政府決定對國有企業進行改革，賣掉、關閉一些不掙錢的國有企業，也包括環保、公共事業領域的企業。市場壁壘因而被打破，壟斷消除了，很多外資企業、私營企業得以有機會進入這些領域。

加入WTO之后，中國投資環境中存在的很多問題都迎刃而解。因為大家都遵守同樣的規則，外資企業進入中國市場以及中國企業進入國外市場，都獲得了更加公平的待遇，中國與世界的貿易關系變得更加和諧。威立雅的投資也變得更加容易，并且在中國市場實現了快速發展。

加入WTO之后，外國企業在中國遇到的困難和在其他國家遇到的困難是一樣的，沒有特殊性。目前中國基本上不存在投資環境問題，如果某外資企業在中國做得不好，那是它自己的事情，它應考慮如何改變自己，以適應中國的市場。

加入WTO之后，威立雅遇到的最大挑戰就是如何戰勝自己，如何抓住中國的發展機遇。在中國，威立雅看到了巨大的市場機會。改革開放之初，中國只有2億城市人口，現在中國的城市人口為5.7億，10年后將達到7.5億到8億，約占中國總人口的一半。城市居民需要垃圾處理，需要干凈的飲用水和便捷的交通，這些都是威立雅所能提供的，中國的城市化給我們帶來了獨一無二的發展良機。

我百分之百贊成外資企業與中國企業享受同等待遇，因為我們并不是為了享受優惠待遇才到中國來的，威立雅不需要這些優惠待遇。當然，我們也不希望威立雅的競爭對手享受優惠待遇，內外資企業應該在完全等平的條件下展開競爭。加入WTO之后，中國市場的競爭總體上正趨于公平，例如內外資企業所得稅在2008年已經實現并軌。

對于中國該如何持續改善投資環境，我的建議是應該確保法律法規得到執行，確保各類企業在平等的條件下競爭。近年來，中國一直在完善法律法規，但光制定法律還不夠，法律的實施和執行也很關鍵，我們希望中國政府更加注重法律法規的執行。在一些省份，外資公司的競爭對手不遵守法律法規，享受超國民待遇，讓很多外資企業感到很苦惱。

近年來，一些外資企業在中國的發展受到懷疑，一些人認為外資企業通過影響政策來攫取高額利潤，還有一些人抱怨外資企業過于傲慢，不尊重消費者的權利。

我認為追求利潤是企業的天性，沒有利潤企業就無法生存。我更關心買賣是否公平，企業在賺取利潤的時候，是否為消費者提供了更好的服務，賣出商品的價格是否合理。

其實，對于公共事業服務領域，消費者抱怨是很正常的，全世界的消費者都在抱怨，目的是為了獲得更好的服務。在中國，消費者抱怨是好事，這說明中國有了更多言論自由。重要的是當人們談論的時候，企業應該認真傾聽，有時候消費者的意見是正確的，有時候他們的意見是錯誤的。當民眾正確的時候，我們就應該虛心接受并改進，為民眾提供更好的服務。

關于消費者抱怨外資企業傲慢，不尊重消費者的權利的問題，我也認為這是一件好事，說明中國消費者的維權意識正在崛起，消費者有了更多表達自己觀點的欲望。像三聚氰胺奶粉、地溝油等問題，以前都是長時間被隱瞞不報的問題，但消費者維權意識崛起之后，將來這類問題都將很難被隱瞞。

消費者的觀點有利于幫助企業改善產品質量及服務。今年中國中央電視臺“315”晚會上曝光惠普部分筆記本電腦存在問題，當然我不方便評論惠普公司，但如果成百上千的消費者說某企業的產品出了問題，那肯定是企業出了問題。企業應盡量避免發生危害消費者權益的事情，然而一旦出現問題，那么企業就應該認真想辦法加以解決。

在我看來，谷歌離開中國大陸是一件令人羞愧的事情。一個公司到任何國家去，都應該遵守當地的法律。而且幾年前，谷歌就已經進入中國，它知道中國法律法規的實際情況。幾年后，他們卻抱怨中國的環境沒有改變，試圖給政府施壓，為了谷歌而改變法律法規，這很難讓人理解。

現在谷歌去了香港，大家都知道香港是中國的一部分，所以，我覺得谷歌的做法不可思議，現在已經不是殖民時代了，中國有自己的規則和國情。我并不認同這里的一切，但我尊重中國的法律法規。