突破游牧民族地區中\\小學教育發展的瓶頸

[摘要]本文的目的在于從游牧民族地區的交通、語言、地域特點、宗教信仰、教育資源等現實出發，分析、歸納、總結制約游牧民族地區中、小學教育發展的瓶頸，從而提出適合游牧民族地區中、小學教育發展的根本在于加大封閉式寄宿制學校的資金投入和建設，實施寄宿制標準化建設，進行集中辦學，發揮教育的質量效益和規模效益，提高辦學質量和辦學水平。

[關鍵詞]破解牧區教育發展瓶頸

一、教育改革勢在必行，辦學模式亟待轉變

面對世界經濟和科技信息發展日益“全球化”，社會經濟賴以持續、穩定、健康、快速發展的資源發生了根本性變化，人才、科技、信息等因素的作用越來越強大。世界各國、各地區之間的競爭和發展，實際上逐漸演變成了一場激烈的人才競爭和對人才的培養，哪一個國家、哪一個地區擁有更多更好的人力資本，這個國家或地區將在未來的發展中占據更多的優勢。人才培養關系到國家經濟振興、社會進步和可持續發展的前途和命運，堅持教育優先發展的戰略地位，確立“知識、人才是促進經濟發展和社會進步的根本”這一教育工作思路就顯得極為重要。若不從實際出發大膽改革創新，改變傳統的辦學模式，在原有的基礎上整合教育資源、改善辦學條件、優化教育環境，找到一條適應當前游牧民族地區中、小學教育發展的模式，也就不可能快速提高游牧民族地區中、小學教育的質量效益和規模效益。培養大批的具有較高素質的有用人才，相對發達地區人才資源本就緊缺的游牧民族地區，在未來的發展中將會失去有利條件，與發達地區的差距將會越來越大，直接影響全面實現小康社會的歷史進程。

二、游牧民族地區中、小學教育發展現狀的調謇與分析

人口居住過于分散，絕大多數游牧民家庭無固定住所，千百年來一直延續著逐水草而居的游牧生活，每年都要隨季節的變化而搬遷，很難以區、鄉中心校為中心集中本區域內的適齡兒童少年入學就讀。某縣尤為典型，全縣國土面積兩萬五千多平方公里，總人口近七萬，適齡兒童少年一萬多人，全縣37所中、小學校，最遠的學校距縣城220多公里，在校學生六千多名，半數以上的學校在校學生人數不足100名，即便如此，也是四川省實施“十年行動計劃”和國家強力推行“兩免一補”政策后所取得的顯著成果。其主要原因在于70％以上的適齡兒童少年家庭住所距本鄉中心校的距離都在十幾公里以上，半數以上的在20、30公里以上，且不通公路，主要以馬代步，遠的學生距學校有3、5天的路程。這些家庭絕大多數是游牧民，距學校既遠又無固定住所，因此都不放心也不愿意送子女人學讀書。這是造成入學率低、鞏固率差、流動性大的根本所在。

語言障礙是造成游牧民族地區中、小學教育發展緩慢的又一重要因素。該縣是一個典型的少數民族聚集區，全縣95％以上的人口是藏族，縣城和區以外的廣大農牧區群眾基本不會漢語，日常生活都用本民族語言進行溝通交流。每年各鄉、村學校招收的新生中能聽懂漢話、用漢語對話的不足10％。而小學漢語文、數學、自然科學的任課教師中漢族同志比例不小。所有教師中能夠藏、漢互譯，深入淺出講解，讓學生理解各科知識點的教師更是鳳毛麟角。如此一來，很多在鄉、村讀了幾年小學的學生都不能用較為流利的漢語進行日常生活的交流與溝通，有極少數學生甚至進入初中后漢語聽、說能力都還非常差，很難準確、深入理解教材中的文字表達和老師講授的知識點。很多同學只能聽之任之，學業成績難以提高，進入高一級學校也就只能做一天和尚撞一天鐘，畢業后無法通過人才市場考試競聘到一份滿意的工作。直接后果就是學生厭學，家長失望，讀書無用論盛行，形成惡性循環，難以提高辦學質量和辦學效益。

宗教信仰是游牧民族地區中、小學教育發展歷程上不可回避的問題。游牧民族地區由于歷史、社會、經濟、自然等諸多因素的影響，全民信教成為一種獨特的社會現象。該縣每個鄉、鎮都至少有一座寺廟或尼姑庵，每個牧民家庭中只要有兩個或兩個以上的兒子都會從小就送一個到寺廟當和尚，認為這既能使孩子較好地生活又能為家庭祈福保平安，同時為死后能升入天堂而積德行善。寺院規模宏大、僧侶眾多是游牧民族地區全民信教的真實寫照，這是游牧民族地區適齡兒童少年入學率低、辦學規模小的重要原因。

教育資源匱乏，師資的數量、質量和結構不配套，教學設施設備或者陳舊或者沒有。地廣人稀等原因，客觀上形成了校點布局分散、生源不足、師生比過大或過小，從而造成師資結構單一，教育的資金、設備、投入分散等。教育資源得不到合理配置，形不成教育的最佳氛圍和環境，規模效益、質量效益難以發揮。

三、封閉式寄宿制學校是突破制約游牧民族地區中、小學教育發展瓶頸最直接、最有效的辦學模式

從游牧民族地區中、小學教育發展現狀的剖析可知，游牧民族地區的語言障礙、地廣人稀、宗教信仰、教育資源匱乏且配置不合理等因素是制約游牧民族地區中、小學教育發展的瓶頸。通過長期的調查研究，我認為：大力發展和建設封閉式寄宿制學校是突破制約游牧民族地區中、小學教育發展瓶頸最直接、最有效的辦學模式。由于歷史和現實的原因，游牧民族地區以農牧業為主的單一的經濟發展模式相對落后，教育的投入嚴重不足，發展相對落后。面對西部大開發熱潮的再次掀起，如何抓住這一千載難逢的歷史機遇，實現游牧民族地區教育發展的歷史性跨越，為本地區社會經濟的穩定、健康、快速發展培養大批后備人才，打下堅實的基礎，是本地區各級黨政的首要任務。必須把教育擺在優先發展的位置。在用好現有教育經費的同時，千方百計地積極爭取上級部門在政策上的傾斜和資金上的支持，大力發展和建設封閉式寄宿制學校，搞好配套設施的同時，合理調配教育資源，優化(下轉139頁)科的特殊性，學生也無法在課后加強學科的學習，因為農村學校的大多數學生家中還未配置電腦。

(3)某些教學內容不適合農村學校。小學信息技術的教材，經過多次修改，基本趨于完善，但某些教學內容仍不適合農村學校學生的學習。如在五年級的教材中，有三節課的內容涉及“作曲大師”這個軟件，要求學生能初步學會“作曲大師”的使用。可是，大部分農村學校的計算機均未配備音箱或耳機，在學習過程中，學生無法聽到聲音，也就不能了解自己“作品”的播放效果，學生的學習積極性也無法調動。

面對農村小學信息技術教學中存在的種種不足，筆者覺得教學工作任重而道遠。如何克服這些困難，解決問題，更好地組織教學，成了信息技術教師首要的任務。在教學過程中，我們要想盡各種辦法與策略，努力創造條件，為學生營造良好的學習氛圍，使學生的學習達到更高層次，讓學生掌握更好的技能。