構筑文明高地營造發展強勢

近年來，建湖縣注重城市文明的提升，市民素質的提高，服務質量的提優，全力打造文明建湖，2005年成功創建為江蘇省文明城市，2008年又順利通過了江蘇省文明城市驗收，2009年獲得“全國文明縣城”的殊榮。城市文明的提升，優化了投資環境，提高了競爭力，推進了地方經濟和社會各項事業的快速發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供了強大的精神動力。由此我們得出了啟示：

一、豐富城市內涵，有利于增強經濟發展引力

城市文明是區域競爭力的象征。近幾年來，我們以創塑品牌、改善環境、提升品位為重點，不斷加快城市建設進程，增強區域經濟發展的吸引力。一是打造城市品牌。品牌是城市的“名片”，是城市內涵的核心。在打造文明建湖中，我們把創建文明城市作為創塑城市形象、改善投資環境、推進經濟發展的重要戰略舉措，加大城市基礎設施建設力度，加強市民文明素質教育，深入開展城市精細化管理，全面提高城市綜合管理服務水平，有效地提升了市民素質和城市文明程度。近年來，我縣先后獲得“全國縣域經濟發展百強縣”、“中國石油裝備制造業基地”、“中國節能電光源制造基地”、“中國產業發展百強縣”和“國家火炬計劃石油裝備特色產業基地”等多塊金字招牌。二是靚麗城市環境。優美環境是城市內涵的外在體現。在打造文明建湖中，我們圍繞交通秩序、經營秩序、環境衛生等重點，加大綜合整治力度，切實提升城市管理水平。組織實施“暢通工程”，公安、交通、城管等部門綜合運用教育、管理、法制等手段，集中開展交通秩序綜合整治，確保城市交通暢通。組織實施“美化工程”，開展市容市貌專項整治，清理私設亂搭攤點，取締無證經營攤點，杜絕占道違規攤點，確保城市有序經營。組織實施“清潔工程”，以清理河道、街道、巷道為重點，動員企事業單位、居民小區、學校、商業店鋪開展清潔環境活動，同時城鄉聯動，掀起“清潔田園、美化庭院、靚化莊園”的整治高潮，確保城鄉環境宜居、宜商、宜工、宜人。三是提升城市品位。建湖歷史悠久、人文薈萃、文化底蘊深厚。近年來，我們在打造文明建湖中，從城市規劃人手，在城市建設中，注重把歷史人文元素融入城市，讓城市的建筑、景觀、道路處處體現歷史人文的氣息。在城南新區建設中，我們注重公共綠地、生態園林建設，彰顯人與自然的和諧，投資6億多元占地115公頃的雙湖生態公園中，體現“水”與“綠”的和諧之美，“古”與“今”的交融之美。

二、提升全員素質，有利于凝聚經濟發展動力

高素質的干群是推動經濟社會發展的基石。在打造文明建湖中，我們突出全員素質的提升，為經濟社會發展凝聚發展動力。

選樹標桿，用典型激勵人。注重培養、選樹、宣傳先進典型，以道德的力量感召人、鼓舞人、激勵人。近年來，我們立足“三貼近”原則選典型，通過群眾評、群眾議、群眾定，真正讓群眾把身邊的典型評選出來。從2008年起，我們每年舉辦道德模范和“身邊的好人”評選活動，其中道德模范曹翠花被評為“中華十大慈孝人物”、高光明榮獲“江蘇省見義勇為英雄”稱號、徐德榮被授予“江蘇省見義勇為新市民”稱號，上岡中隊被表彰為“全國公安機關愛民集體”、建湖武警中隊被表彰為全國“基層建設標兵中隊”。圍繞縣委“雙輪驅動”戰略和“兩突破一提升”目標，開展招商引資和項目推進“雙十標兵”、特色產業和新農村建設“雙星十佳”評選活動；圍繞提升精神文明建設水平，在農村開展“每月一星”評選，在社區開展“和諧樓幢、和睦鄰里、和美家庭”的“三和”評選活動，選樹一批崇尚道德、遵守禮儀的人和事。評選活動的開展，激發了全縣廣大干群投身全面小康社會建設的熱情。

強化武裝，用理論引領人。理論是發展的先導，推進理論武裝重在指導實踐，推動工作。大力加強理論學習，在領導干部中開展“學理論、促發展”活動，在黨員干部中開展“學政策、強本領”活動，把廣大干群的思想和行動統一到全縣經濟社會又好又快發展上來。創新理論學習形式，通過輪訓冬訓、網上論壇、知識競賽、理論研討和形勢報告等多種途徑，活化學習形式，強化教育效果。每月編發《學點》理論手冊，向黨員干部推薦熱點文章、理論新著。結合建湖產業實際，舉辦“石油機械特色產業論壇”和“節能燈高層產業發展論壇”，共謀科學發展之策，創新和諧發展之舉，凝聚跨越發展之力。推進學習型黨組織建設，不斷鞏固提升“農民大學堂”、“西塘論壇”等特色活動品牌，充分利用職工課堂、市民講堂、宣傳講壇等宣講功能，廣泛深入、通俗易懂地進行各類宣傳教育，拓寬理論學習宣傳渠道，把全社會的積極性引導到加快發展、科學發展、和諧發展上來。

弘揚特色，用文化熏陶人。充分利用文化底蘊深厚的獨特資源，放大特色文化效應，推進文化與經濟的互動實現文化品位和經濟建設同步提升。實施特色文化提升工程。加大淮劇、雜技國家級非物質文化遺產的規劃保護、弘揚傳承力度，開展淮雜文化進村鎮、進社區、進校園、進企業“四進”活動，建立淮雜文化體驗館，探索出用傳統文化強化未成年人思想道德建設的新路子。組織編寫反映建湖文化的《建湖文化旅游》和《建湖歷史人文》叢書，有效地挖掘和梳理了建湖悠遠的歷史文化，讓地方特色文化轉化為區域經濟發展的競爭力。實施文化精品工程。培養和引進文化人才，創作精品力作，增強淮劇、雜技藝術的輻射力和生命力，淮劇《剃頭匠與理發師》等一批藝術精品入選省第七屆精神文明建設“五個一工程”獎。實施文化惠民工程，加強縣文化藝術中心、體育中心、文化影視廣場、江淮戲苑等富有都市氣息的現代文化設施建設，使這些活動場所辦成廣大群眾接受傳統文化熏陶、開闊視野、增進知識的平臺。

三、優化服務環境，有利于激發經濟發展活力

優質服務是競爭力和生產力。近年來，我們堅持把優化服務環境作為打造文明建湖的重點，不斷激發經濟發展活力。創樹誠實守信形象。充分發揮政府主導作用，推進社會信用體系建設，積極開展以誠實守信為主題的道德實踐活動，引導全社會建立良好的社會信譽，努力構筑誠實守信的建湖形象。以改進機關工作作風為切入點，加強誠信機關建設。通過推行首問負責制、辦事公開制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制和末位淘汰制等，在全縣廣泛開展“比思想看境界、比工作看業績、比服務看效率、比文明看行動”的“四比四看”活動，樹立“公正、文明、高效、誠信”的工作作風。組織開展誠信企業、誠信單位、誠信社區評選，深化“誠實守信我先行”、“百城萬店無假貨”、“誠信一條街”、“信用示范行動”等活動，評選“十佳誠信市民”、“十佳誠信集體”和“十佳誠信單位”，不斷增強社會公信力。鑄就優質服務金牌。以建設一流的服務窗口為突破口，確立“服務是第一環境”的新理念，全力提高服務質量，打造窗口優質服務金牌。在全縣窗口行業單位中組織開展了“擦亮窗口”、“創先爭優”等競賽活動，積極營造“比、學、趕、幫、超”氛圍，展示文明服務新形象。各行業單位從行為規范、語言規范、服務質量、服務環境等方面人手，構建以用戶為中心、以窗口為龍頭的方便、快捷、優質、高效的服務體系，不斷提升廣大群眾對各行業服務質量滿意度。圍繞提升“全國文明縣城”影響力，組織開展了“我心中的文明服務金牌”和“文明服務金牌創評”活動，全縣各個領域推出了一批有影響力、感召力的服務金牌，在社會各個層面引起了積極的反響。開展志愿奉獻活動。將文明志愿服務作為優化服務環境的“推進器”，大力宣傳“奉獻、友愛、互助、共進”的志愿精神，充分發揮黨員的先鋒模范作用，廣泛動員有專業特長的群眾加入志愿者隊伍。全縣16個鎮(區)建立了文明志愿者服務組織，32個單位成立了志愿者工作站，注冊志愿者已達萬人。組織志愿者開展各類志愿服務活動，圍繞城鄉環境整治，組織中小學生及青年志愿者走上街頭，深入到城市廣場、街道社區、校園周邊等地，積極參與城鄉環境衛生治理，清除垃圾，清洗公益設施，促進城鄉環境的改善。開展各類市民群眾需要的“學雷鋒”便民服務活動，組織交通文明勸導志愿者隊伍，勸導市民文明行車、文明乘車、文明行走、自覺排隊，發放“摒棄十大陋習”宣傳卡，增強人們的文明交通意識。志愿者的生動實踐，不僅向社會奉獻了愛心，也為文明建湖增光添彩，為小康建湖凝心聚力。