建設學習型機關的幾點思考

黨的十六大報告指出，要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。建設學習型機關，是建設學習型社會的重要組成部分，是建設一支思想解放、素質全面、有創新能力的機關干部隊伍，全面推動各項工作上新水平的重要舉措。關于建設“學習型機關”，筆者有幾點粗淺的認識：

——努力激發學習興趣。以往一些機關干部不重視學習，既有自身追求等方面的主觀原因，更有因學習內容缺乏針對性、時代性和學習形式枯燥、單一，激發不起學習興趣等客觀原因。我們南通市通州區在實踐中推行“菜單”選學。組織專題講座讓干部選聽。推薦優秀圖書讓干部選讀。實行“菜單”選學，落實了干部教育差異化、個性化要求，體現了干部教育時代性、開放性特征，同時網絡學習突破了傳統學習的時空限制，內容更加豐富，形式更加自主，充分激發了干部的學習興趣和求知熱情，有效提高了學習的針對性和實效性。

——妥善化解工學矛盾。工學矛盾是長期影響干部教育培訓工作的重要因素，在基層體現得尤為突出。解決工學矛盾問題，關鍵是在干部教育培訓的時間安排上，要盡可能少統一、多自主，把每個人工作之余零散、瑣碎的時間充分利用起來。為此，我們積極開展網上自學，運用計算機和網絡技術，建立了集教、學、考、管于一體的“通州干部在線學苑”網站，設課程、考試、管理、交流、圖片五大功能中心，含學習動態、干教資訊、參考園地等多個特色功能欄目。學習課件涵蓋黨史黨建、時事政治、社會經濟、法律法規等各個方面，并根據需要調整、更新，不斷滿足機關干部提高自身理論素質的需要。機關干部根據區委組織部分配的用戶名和密碼登錄網站選擇課件進行在線學習、考試。網站自動記錄學時，給予相應學分。開展網上自學，建立選學機制，充分尊重干部個人在學習時間上的選擇權，特別是網絡自學，參學人員可以隨時、隨地進行，不受時空影響，深受大家歡迎。

——始終堅持學用結合。要防止學習與工作“兩張皮”、與個人成長相脫節現象，努力在機關中形成學以致用、用有所成的鮮明導向，讓那些崇尚學習、學有所成的同志工作有平臺、成長有空間，進一步促使機關干部強烈學習欲望的形成。在實踐中我們把機關干部學習情況特別是推動學習成果轉化情況與目標考核、評先獎優、職務晉升等緊密聯系起來，努力將學習成果轉化為干部謀化發展的新思路、加快發展的新舉措。將學習情況作為干部選拔任用的重要依據，在選拔科級后備干部時通過申論寫作、無領導小組討論等活動考察他們的理論素養、知識面、運用知識解決問題的能力等。落實學用結合機制，后備干部年度學習考核不合格的一律不得推薦提拔，學習考核一般或不能很好學用結合、學以致用的暫緩推薦提拔。

把學習情況與機關年度考核，與干部個人評先、考察推薦、成長進步等緊密結合起來，使之成為機關自身建設、干部隊伍建設的重要組成部分，進一步凸顯了它在機關工作的重要地位。

——注意強化制度約束。在機關干部隊伍中，部分同志身上還存在學習欲望不強、態度不正等問題，特別是一些基層同志容易以工作忙為理由放松學習。為此，我們既通過思想引導，又注重制度建設，完善了系列考學制度，努力實現以考促學。大力提高考核的科學性，例如干部參加專題講座實行刷卡機考勤，刷卡機存有機關干部照片信息，刷卡時自動拍照、對比，代學者刷卡無效；干部網上學習時，頁面如一定時間靜止，之前學習時間作廢，等等。通過系列措施，把機關干部趕進知識的海洋，“逼”著他們真學、真懂、真信、真用。