培育廉政文化,為企業發展保駕護航

全方位、多層次地開展廉政文化建設，努力培育具有時代特征、移動特色、大眾特點的廉政文化，能有力促進公司黨風廉政建設工作的深入開展，打造一支“想干事、能干事、干好事、不出事”的黨員干部隊伍，促進公司健康可持續發展。

一、建立廉潔文化建設長效機制

按照“同步部署、同步規劃、同步實施”的原則，公司把廉政文化建設作為構建公司懲防體系的重要載體和重點工程來抓，精心組織，制定下發了《“廉潔文化進企業”工作實施意見》，建立部門分工責任制和協調會議制度，形成了黨政工團齊抓共管、職能部門密切配合、黨內黨外互促聯動的工作機制。

建立廉潔學習制度。堅持“一月一案”和“一季度一教育”學習活動，不斷完善黨委學習制度和黨政主要負責人帶頭講廉政黨課制度，把反腐倡廉教育納入教育培訓規劃。建立講師隊伍(專兼職紀檢管理人員擔任，包括紀委書記、監察室負責人、黨支部紀檢委員)，由紀委(監察室)巡講逐步轉變為巡講與各部門自主學習相結合。

建立“紀委書記信訪接待日”制度。為進一步改變工作作風，增強工作的透明度，暢通信訪渠道，維護廣大員工的合法權利，方便群眾及時、就近反映信訪事項，最大限度地減少不和諧因素，公司建立了“紀委書記信訪接待日”制度，“接待日”為每月月末最后一天，遇節假日則順延至上班時間第一天，由公司紀委書記親自接訪。

建立月度紀檢例會制度。為不斷加強和改善紀檢監察隊伍建設，探索新形勢下黨風廉政建設工作的新思路，增進公司專、兼職紀檢工作人員之間的橫向交流，提高理論修養、業務知識和工作能力，制定紀檢監察工作月例會制度，原則上每月末召開一次。兼職紀檢人員是其所屬單位紀檢“特派員”，負責傳達落實市公司紀委工作要求，監督該單位黨風廉政建設，向單位負責人反映廉政建設風險點、爭取工作資源、提出工作建議等。

建立《中層干部廉政檔案》、《領導干部個人重大事項報告制度》，《重大信息和情況報告制度》。公司各級領導干部對黨風廉政建設中的責任范圍、工作目標、工作內容等方面進行了分解和細化，并簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，對各個時期內黨風廉政責任制的執行情況進行考核。

建立完善采購制度，規范采購行為，加強對物資采購部門的監督和管理。物資采購堅持“貨比三家”，對基本建設項目、大型維修工程以及大宗物資采購堅持招投標制，有效防止和避免了違規違紀現象和不正之風的發生。

建立公開、透明的監督公示制度。針對企業生產經營管理中的重點、熱點、難點問題，通過以各種會議、電子屏和宣傳欄等形式向職工公開、公示，督促管理者加強自我約束，自覺接受監督。

建立廉潔合作制度。公司通過制定《廉潔合作告知函》、《廉潔合作承諾書》、《廉潔合作關系手冊》等方式，建立良性產業生態圈，防范廉潔風險，規范合作關系，與合作伙伴共贏發展，共同打造廉潔高效、健康發展的產業鏈。

二、注重廉政文化建設的實效

圍繞規范黨員干部的廉潔從業行為，堅持教育治本與制度約束“雙管齊下”，在建立健全一系列廉政制度之外，以人文精神教育為引導，以企業文化為依托，搭建“五個一”載體，通過短信傳廉、漫畫醒廉、學習品廉、視頻播廉、述職言廉等載體實踐活動開展反腐倡廉教育，通過“四個進”，讓廉潔從業的理念內化于心、固化于制、外化于行，注重廉政文化建設實效。

加強廉潔文化陣地建設。重點抓好廉潔教育場景、廉潔文化傳播平臺等陣地建設。在辦公區、員工活動室等場所，設立廉潔文化宣傳欄，創建廉潔文化園地。適時向員工配發反腐倡廉書刊或音像制品，重視發揮短信、彩信、郵件、“網上學院”等載體在廉潔文化建設中的作用。

豐富廉潔文化創建形式。大力開展多種形式的反腐倡廉宣教活動，通過專題培訓、主題報告、宣傳欄、讀書活動、知識競賽、文藝宣傳等形式，廣泛宣傳反腐倡廉政策法規和相關要求。積極運用清正廉潔的先進典型樹立示范標桿，運用違紀違法的典型案例開展警示教育。在黨員干部的電腦上設立了“廉政屏保”，隨時為黨員干部“提神醒腦”，公司分管領導每半年與分管單位和部門的負責人進行一次廉政談話，增強了黨風廉政宣傳教育的生動性和直觀性。全面推行廉潔從業承諾、述職述廉等工作，增強全員特別是領導人員的廉潔從業意識，要求大家慎獨慎微，面對各種誘惑保持清醒頭腦，珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽，珍惜自己的形象，不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力，始終保持共產黨人的本色。

推動廉潔文化“四個進”。一是廉潔文化進班子。通過黨委中心組學習、專題研究反腐倡廉工作、領導人員帶頭參加廉潔文化建設活動等，提高領導班子對反腐倡廉的認識，發揮示范和表率作用。二是廉潔文化進基層。制定《班組廉潔從業工作規范》，把班組管理從標準化向卓越推進，穩步促進公司的健康發展。三是廉潔文化進課堂。結合公司“卓越的全員培訓”項目，根據廉潔從業教育的特點，建立分層、分專業的廉潔從業體系。在新進員工的人職培訓、一線員工的業務培訓、各級管理人員的能力提升培訓中融入廉潔從業教育。四是廉潔文化進家庭。通過召開“廉內助”座談會、簽訂“助廉承諾書”等形式，吸引員工家屬參與企業廉潔文化創建活動，把監督的觸角延伸到八小時以外。

三、構建廉政風險防范體系

在試行《風險預警通知單》的實踐基礎上，堅持教育、監督、制約并重和綜合治理的方針，針對違紀違法現象易發多發的重點領域和關鍵環節，加強超前預防和廉政預警，積極探索和構建廉潔自律預警工作機制，著力構建腐敗風險防控體系，努力實施監督關口前移。

建立四項制度。一是建立廉政預警信息分析員制度。各黨支部書記為廉政預警信息分析員，每季度對所在單位黨風廉政建設情況、存在問題及對策建議形成分析材料。二是建立內部評價、分析制度。每月組織召開一次分析會議，對收集到的預警信息進行分析、綜合和整理，研究處理對策。三是建立專題會議分析制度。每半年召開一次黨風廉政建設會議，重點分析公司黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題和情況，研究制定下段工作措施。四是建立黨風廉政預警信息檔案制度。在完善中層管理人員個人廉政檔案的基礎上，建立關鍵崗位廉政預警信息檔案。

堅持五項措施。一是談話提醒。對涉及的議論性、現象性、一般性問題的單位和個人，及時予以談話提醒。二是下達廉政預警通知書。對存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經查實的單位和個人，下達廉政預警通知書，予以警示提醒。三是下達廉政整改通知書。對發現存在輕微違反黨風廉政建設規定行為的單位和個人，下達整改通知書，限期改正。四是內部通報。對帶有集中性、普遍性的違反黨風廉政建設要求的單位和個人，以內部通報形式進行警示。五是編寫預警參閱信息。將一段時間內的預警信息進行匯總、提煉，供公司領導參閱。

實施三級預警。一級預警是指單位或個人違反黨風廉政建設規定，情節輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性問題。處置預案為對分管領導或本人進行談話提醒；下達《廉政預警通知書》，督促整改；對涉及輕微違紀或問題查清后難以定性處理的干部員工，責令其在一定范圍會議上作出說明。二級預警是指單位或個人違反黨風廉政建設規定，有傾向性問題且情節較重的。處置預案為對單位主要領導或本人進行廉政談話；單位在年度黨風廉政建設考核中扣分；下達《廉政整改通知書》，督促整改，并強化落實；督促加強黨紀政紀教育。三級預警是指單位或個人違反黨風廉政建設規定，情節嚴重但不構成違紀立案的。處置預案為責令專題民主生活會進行整改；對單位領導班子進行集體廉政談話或對個人進行誡勉談話；單位在年度黨風廉政建設考核中扣分，并取消評先資格；下達《廉政整改通知書》，督促整改，并強化落實。