努力提高輿論引導(dǎo)和管理水平

如何正確看待新形勢下新聞傳媒發(fā)展的新變化，正確引導(dǎo)突發(fā)事件新聞輿論，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展更好服務(wù)，營造一個(gè)有利于促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧與政治穩(wěn)定的公共輿論環(huán)境，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重要課題，需要我們很好地去研究、探索與實(shí)踐。做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，必須依法進(jìn)行，按制度辦事，準(zhǔn)確、及時(shí)、公開、透明地發(fā)布信息，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，科學(xué)疏導(dǎo)群眾情緒，為社會(huì)營造良好的輿論氛圍。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、靠前指揮，為輿論引導(dǎo)提供有力保證

做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，必須得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，把新聞輿論引導(dǎo)工作擺上重要位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線親自指揮，職能部門領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)和指導(dǎo)信息發(fā)布和輿論應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)指明方向，提高效率，最大限度掃除輿論引導(dǎo)工作中的障礙，確保突發(fā)事件輿論宣傳工作有力、有序、有效實(shí)施。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)必須”：第一是真正重視。“一把手”要真心支持、直接指揮，各部門才能通力合作，勇于擔(dān)當(dāng)，新聞媒體才能積極配合、主動(dòng)參與，這是建立突發(fā)事件新聞輿論引導(dǎo)發(fā)布機(jī)制的重要方面。第二是轉(zhuǎn)變觀念。不要蔑視媒體、輕視記者、回避采訪、盲目應(yīng)對(duì)。發(fā)生了突發(fā)事件，正確面對(duì)媒體和記者，是最智慧、最明智的選擇。第三是轉(zhuǎn)換角色。領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好與記者的關(guān)系，以誠相待，積極回應(yīng)，做好一個(gè)信息傳播、新聞發(fā)布和被輿論監(jiān)督的代表。

二、協(xié)同配合、形成合力，為輿論引導(dǎo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，必須在第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)事件新聞輿論應(yīng)急預(yù)案，建立新聞輿論引導(dǎo)體系和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門和單位要全力參與，按照責(zé)任分工，結(jié)合各自職能，協(xié)同抓好輿論引導(dǎo)工作。只有高效集中的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制、科學(xué)合理的組織運(yùn)行機(jī)制和敏捷順暢的信息溝通機(jī)制，才能確保突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作有條不紊、環(huán)環(huán)緊扣、落到實(shí)處。要善于運(yùn)用媒體的力量，圍繞群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)或突發(fā)事件，第一時(shí)間發(fā)布真實(shí)準(zhǔn)確信息，及時(shí)表明黨和政府的立場態(tài)度、處置意見和工作進(jìn)展，在關(guān)鍵時(shí)刻、重大問題上一定要牢牢掌握話語權(quán)，積極主動(dòng)、有效引導(dǎo)社會(huì)輿論沿著理智、建設(shè)性的軌道發(fā)展，不給小道消息和謠言提供傳播空間。

三、將輿論宣傳納入處置工作全局，同步實(shí)施，為輿論引導(dǎo)創(chuàng)造有利條件

做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，必須堅(jiān)持把信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)納入總體部署，堅(jiān)持輿論宣傳與各項(xiàng)處置工作一起研究部署落實(shí)，實(shí)現(xiàn)各方面信息的及時(shí)溝通和共享。只有輿論宣傳與處置工作緊密配合、步調(diào)一致，才能使輿論引導(dǎo)工作更加主動(dòng)及時(shí)，為重大突發(fā)事件平穩(wěn)處置提供良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，事件的處置也要迅速、公開、透明，讓媒體看到政府的姿態(tài)及事件成功處置的曙光，使媒體的炒作勢頭得到遏制。

四、堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”，正確發(fā)布信息，為輿論引導(dǎo)贏得主動(dòng)和先機(jī)

做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，必須堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)布、及早發(fā)布的原則，第一時(shí)間公布基本事實(shí)，傳遞權(quán)威信息，構(gòu)建客觀、正面、平穩(wěn)的輿論場。同時(shí)，在突發(fā)事件處置過程中，應(yīng)當(dāng)注意把握好信息發(fā)布的“勢”與“度”，根據(jù)處置進(jìn)展和輿論關(guān)注程度，審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)，該冷時(shí)冷、該穩(wěn)時(shí)穩(wěn)，最大限度避免炒作和渲染，將輿論向理性、平和、客觀的方向引導(dǎo)。在具體處置過程中，要注意把握好四個(gè)“度”。第一是態(tài)度，應(yīng)在第一時(shí)間表明態(tài)度，而不是漠視、一概不知和回避；第二是速度，要迅速與有關(guān)部門和媒體取得聯(lián)系，征得他們的理解配合，并予以協(xié)助處置虛假有害信息，反應(yīng)速度慢了就會(huì)喪失輿論主導(dǎo)權(quán)，在流言與真相的賽跑中落后；第三是尺度，應(yīng)謹(jǐn)慎把握涉及法規(guī)、政策問題和傳播的藝術(shù)；第四是力度，注意引導(dǎo)媒體保持適當(dāng)規(guī)模，不炒作，不過分。

五、善待善用善管媒體記者，為輿論引導(dǎo)提供客觀公正報(bào)道創(chuàng)造條件

做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用。這三個(gè)“善”，是從各級(jí)黨政干部的角度提出的，是對(duì)各級(jí)干部的要求。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)會(huì)與媒體交流，更要做到善待媒體，只要我們?cè)谄降取⑿湃巍⒆鹬氐幕A(chǔ)上，彼此支持，相互配合，善待媒體，善待記者，就能保持良性互動(dòng)關(guān)系，取得解決問題主動(dòng)權(quán)。要轉(zhuǎn)變思維方式。以正面的方式面對(duì)媒體，應(yīng)該通過媒體向大眾解釋我們的政策或行為的理由、過程、結(jié)果等，通過解釋達(dá)成共識(shí)，從而取得百姓的理解和支持，化被動(dòng)為主動(dòng)。要以開放的心態(tài)來對(duì)待媒體。現(xiàn)在是信息高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，任何企圖封殺媒體的做法都是錯(cuò)誤的。在突發(fā)事件面前，只有主動(dòng)向媒體傳遞正確的信息加以引導(dǎo)，媒體才有可能認(rèn)為你有誠意解決問題，甚至是可以諒解的，那些傳言、謠言甚至謊言才可能得到平息。要在服務(wù)當(dāng)中加強(qiáng)媒體管理，熱情支持新聞媒體開展報(bào)道，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，增強(qiáng)復(fù)雜情況下引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。封堵不是辦法，公開才是上策，面對(duì)媒體，我們要學(xué)會(huì)“善管”，要做到主動(dòng)發(fā)布信息，滿足群眾知情權(quán)。

六、及時(shí)準(zhǔn)確掌控輿情，落實(shí)對(duì)策措施，為輿論引導(dǎo)提供有力支撐

做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，必須及時(shí)準(zhǔn)確掌控輿情，充分利用各種現(xiàn)代化手段，迅速建立全方位的輿情監(jiān)控和收集體系，并及時(shí)召開輿情分析會(huì)、評(píng)估會(huì)，對(duì)輿情作出準(zhǔn)確研判，及時(shí)采取針對(duì)性的輿論引導(dǎo)措施。只有快速收集、準(zhǔn)確研判輿情，才能為做好輿論引導(dǎo)工作提供客觀科學(xué)的依據(jù)，才能為突發(fā)事件處置工作提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。