踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)客運(yùn)市場建設(shè)取得了巨大成就，隨著小康社會建設(shè)的全面推進(jìn)和打工經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的形勢下，特別是在大交通的發(fā)展模式下，如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的服務(wù)理念，使客運(yùn)市場更加健康發(fā)展，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化更加合理規(guī)范，讓人民群眾乘車更加方便舒適安全，是當(dāng)前必須深思的問題。對此，筆者就踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，談一下自己的看法:

一、提高客運(yùn)人員綜合素質(zhì)，塑造良好客運(yùn)行業(yè)形象

客運(yùn)行業(yè)是服務(wù)型行業(yè)，核心任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)要想生存發(fā)展，必須把“服務(wù)質(zhì)量第一”視為客運(yùn)企業(yè)的生命線，提高職工文化素質(zhì)。無止境地追求企業(yè)服務(wù)質(zhì)量才能最大限度地滿足旅客需求，這是企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。這既是市場競爭的需要，也是旅客出行的需要，更是建設(shè)小康社會、滿足廣大人民群眾日益增長的生活水平的需要。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極開展具有行業(yè)特色的誠實(shí)守信和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識和法規(guī)意識。以全心全意為人民服務(wù)為核心，對客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行社會公德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德的教育，使客運(yùn)從業(yè)人員真正達(dá)到“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德要求。二是強(qiáng)化旅客運(yùn)輸安全管理，樹立良好的行業(yè)形象。客運(yùn)行業(yè)要進(jìn)一步建立健全旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)的技術(shù)要求，做到安全生產(chǎn)操作規(guī)范化、安全管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、安全隱患排查專業(yè)化，對達(dá)不到安全生產(chǎn)的營運(yùn)車輛和從業(yè)人員，實(shí)行一票否決制。三是創(chuàng)新服務(wù)，塑造客運(yùn)品牌。面對競爭激烈的客運(yùn)市場，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在安全、舒適、快捷、方便和經(jīng)濟(jì)等五個方面不斷創(chuàng)新，提高客運(yùn)整體服務(wù)水平，大力整治客運(yùn)服務(wù)秩序，嚴(yán)肅處理甩客、宰客和對旅客態(tài)度粗暴的司乘人員，打造出具有行業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

二、加大市場管理力度，維護(hù)客運(yùn)市場秩序

當(dāng)前客運(yùn)市場秩序最突出的問題是出租汽車跑班線和“黑車”泛濫。對出租汽車與班線客車的經(jīng)營矛盾，客運(yùn)公司要與運(yùn)管、交警等部門密切配合，采取積極有效的措施，一方面要方便乘客出行，另一方面要考慮到經(jīng)營秩序，使雙方都有利于經(jīng)營市場的健康發(fā)展。既要切實(shí)維護(hù)客運(yùn)市場秩序，確保客運(yùn)行業(yè)的穩(wěn)定，又要想方設(shè)法減輕經(jīng)營者的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。既要保護(hù)合法經(jīng)營者的利益，又要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。筆者認(rèn)為，對于“黑車”，在當(dāng)前建設(shè)和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定的大前提下，不能僅僅著眼于“堵”，而應(yīng)多在“疏”字上下工夫，也就是說，要想方設(shè)法給“黑車”找一條合法的活路與出路。

要遏制與杜絕“黑車”現(xiàn)象，應(yīng)依靠疏導(dǎo)。 大部分“黑車”主要集中在廣大農(nóng)村，農(nóng)村有市場需求，可考慮將一些車輛狀況較好、駕駛員素質(zhì)較高的面包車進(jìn)行“收編”，根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)線路的流量、經(jīng)營的效益情況合理確定客運(yùn)線路和投入運(yùn)力的額度，向社會進(jìn)行公布。通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，公開、公正、公平選擇經(jīng)營者，在市場資源分配時向?qū)嵙?qiáng)、服務(wù)好、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)傾斜。農(nóng)村班線實(shí)行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，以提高農(nóng)村客運(yùn)的安全水平和服務(wù)質(zhì)量，成功占領(lǐng)農(nóng)村市場后，逐步更新運(yùn)力，提高車輛檔次，從而消除“黑車”滋生的溫床。

三、以人為本，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)

構(gòu)建和諧社會，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要立足需求、合理布局、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范管理，不斷提高城鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)深度，推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造一個良好的交通環(huán)境。 政府部門要根據(jù)實(shí)際出臺扶持和促進(jìn)城鄉(xiāng)公交發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立提高農(nóng)村班線通達(dá)率保障體系，對沿線站點(diǎn)予以規(guī)劃和立項(xiàng)，對農(nóng)村公路的安全制定監(jiān)管制度，大力開展宣傳，使各項(xiàng)政策深入民心，家喻戶曉，從而形成多管齊下、齊頭并進(jìn)的局面，使城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化健康有序發(fā)展。二是在公車公營的前提下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心開設(shè)農(nóng)村公交班車。采取區(qū)間環(huán)繞運(yùn)行的辦法，通過以片區(qū)經(jīng)營、線路捆綁、冷熱搭配、線路輻射等方法，建立起穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制。推行同一路線車輛循環(huán)安排，解決收入偏低而引發(fā)的爭班搶線的問題，切實(shí)提高經(jīng)營者的積極性。三是做好農(nóng)村站點(diǎn)規(guī)劃。農(nóng)村站點(diǎn)距離遠(yuǎn)，乘客偏少，站點(diǎn)分散，不同于城鎮(zhèn)。要考慮其全局性，要符合農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，按照統(tǒng)籌兼顧、條塊結(jié)合的原則，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的站場網(wǎng)絡(luò)。四是加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)。爭取資金和項(xiàng)目，多建站，建好站，達(dá)到“車進(jìn)站，人歸點(diǎn)”的目的，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(作者單位:周口運(yùn)輸集團(tuán)扶溝公司)