小社區(qū)演繹大民生

核心提示:

鷹城腳下，平西湖畔，有一處萬(wàn)人居住的社區(qū)家園。“日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)。”那是座都市里的鄉(xiāng)村，因親水而透著靈秀與恬淡。它雖然地處繁華鬧市，卻能鬧中取靜，繁而不亂。鱗次櫛比的樓宇是它的骨骼，生態(tài)綠茵是它的容顏。而最讓人感到宜居的地方則是那和諧跳動(dòng)的人脈、文化活躍的內(nèi)涵。那么，是誰(shuí)演繹了這個(gè)小區(qū)的精彩，撥動(dòng)了小區(qū)民生這根琴弦?前不久，記者帶著希冀與懸念，在新華區(qū)光明路街道辦主任程凱的陪同下，走進(jìn)了這個(gè)養(yǎng)人宜居的歡樂家園——

新程街社區(qū)位于平頂山市礦工路西段，處于西楊村河、光明路、礦工路、程平路之間，轄區(qū)面積0.9平方公里，主體由3個(gè)居民院落61幢居民樓構(gòu)成，社區(qū)小學(xué)、社區(qū)醫(yī)院、綠地廣場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等等無(wú)不顯示了這座小區(qū)功能的齊全。小區(qū)現(xiàn)在居住著2589戶人家，共有居民8996人。你知道嗎，就是這樣一個(gè)平凡的社區(qū)，頭上卻戴著國(guó)家、省、市授予的一頂頂桂冠——“全國(guó)學(xué)習(xí)型社區(qū)” 、“河南省文明社區(qū)” 、“平頂山市文明社區(qū)” 、“基層黨建先進(jìn)社區(qū)” 、“先進(jìn)社區(qū)黨支部”、 “社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位”、 “充分就業(yè)社區(qū)”……

天地之間有桿秤，秤砣是那老百姓。新程社區(qū)的居民們個(gè)個(gè)心知肚明:這些年來(lái)，多虧了光明街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和以陳傳勝為首的新程街社區(qū)黨工委，他們服務(wù)民生，改善民生，把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一點(diǎn)一點(diǎn)付諸行動(dòng)，“社區(qū)和諧我心甘，居民平安我光榮。天地父母老百姓，一枝一葉總關(guān)情”。他們用太多的心血和汗水，換來(lái)了新程社區(qū)如今的繁榮和太平，這是記者在新程社區(qū)與居民交談時(shí)聽到的普遍反映。

突出核心抓好黨建

新程社區(qū)支部書記陳傳勝告訴記者:社區(qū)建設(shè)，首先是基層黨組織建設(shè)。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，是黨建的核心。只有權(quán)為民所用，利為民所謀，才能把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。他們?cè)诤椭C社區(qū)創(chuàng)建過程中始終堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，按照“三位一體”的要求建立健全了社區(qū)黨組織和社區(qū)議事委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)班子。一是突出“核心”抓黨建、抓好黨建帶兩委。逐步建立組織、宣傳、紀(jì)檢等機(jī)構(gòu)，采用“一崗多職”的用人模式，實(shí)行“一崗多責(zé)”的管理機(jī)制，使社區(qū)黨建工作逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。二是不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的管理教育及服務(wù)工作。制定了黨建工作各項(xiàng)規(guī)章制度和黨員工作、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)計(jì)劃。為了方便管理，他們根據(jù)流動(dòng)黨員、困難黨員、下崗失業(yè)黨員、個(gè)體黨員、離退休黨員的具體情況，分別建立了信息庫(kù)。他們還利用“三會(huì)一課”的形式，對(duì)黨員進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的教育。組織社區(qū)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于建立“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”的文件精神，讓黨員過好正常的組織生活。

圍繞目標(biāo)推動(dòng)全盤

幾年來(lái)，新程街社區(qū)嚴(yán)格按照平頂山市委、新華區(qū)委提出的社區(qū)工作目標(biāo)，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、服務(wù)居民為宗旨、創(chuàng)建示范社區(qū)為載體、黨建與居委會(huì)建設(shè)并舉的主導(dǎo)思想，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范社區(qū)。一是改善居住條件，讓居民有一個(gè)適宜的居住環(huán)境。但這需要大量資金投入，黨工委積極與小區(qū)居民所在單位進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，最終籌資1000多萬(wàn)元，整修了新程?hào)|街和西街的路面。接著將小區(qū)內(nèi)私搭亂建的78間平房全部拆掉，對(duì)小區(qū)進(jìn)行全面硬化、綠化和亮化建設(shè)。實(shí)施了電纜入橋架工程，徹底消除了轄區(qū)電纜“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。又對(duì)小區(qū)樓梯間的288個(gè)亮窗全部進(jìn)行更換，對(duì)樓道墻壁進(jìn)行了內(nèi)部粉刷。二是建設(shè)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中心，提升服務(wù)功能。社區(qū)黨工委多方協(xié)調(diào)做工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)資金80萬(wàn)元，興建了500平方米的社區(qū)居委會(huì)綜合辦公樓。三是制定三年發(fā)展規(guī)劃，圍繞“四有”抓落實(shí)。社區(qū)逐步建立了黨建、計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建、民政、社保等七項(xiàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)主要工作實(shí)行量化管理，把目標(biāo)管理責(zé)任與社區(qū)干部績(jī)效考核掛鉤，利用目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性和主動(dòng)性。

博愛之心民生理念

知民意，曉社情。從去年開始，他們開展了“平安和諧大走訪”活動(dòng)。具體工作中，他們對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行任務(wù)量化，職責(zé)到人，將聯(lián)系方式等信息制作成民情聯(lián)系牌公示在分包的居民樓醒目處，還制定了定期回訪、定期回復(fù)制度。社區(qū)工作人員成了居民的知情人、知心人，居民有了一個(gè)可以說(shuō)話的地方。僅今年的第三輪走訪，就入戶走訪831戶，收集各類意見建議52條，現(xiàn)已全部解決或兌現(xiàn)。他們變?nèi)罕娚显L為干部下訪，建立了一條民意綠色通道，換來(lái)了居民的安居樂業(yè)和心情舒暢。

保就業(yè)，重民生。幾年來(lái)，他們把居民就業(yè)作為社區(qū)工作的首要任務(wù)。由于他們落實(shí)了“三就兩保”政策，原來(lái)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)的107名人員現(xiàn)在已全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè);49名“4050”人員，197名待業(yè)無(wú)業(yè)人員也全部得到妥善安置;對(duì)30名自主創(chuàng)業(yè)人員，及時(shí)落實(shí)政策，已發(fā)放小額貸款32筆計(jì)89.5萬(wàn)元。他們對(duì)上述人員的管理，做到了 “五清”， 建立了“四庫(kù)”， 即下崗失業(yè)原因清、家庭情況清、就業(yè)意愿清、技能特長(zhǎng)清、安置去向清;建立了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)、下崗人員數(shù)據(jù)庫(kù)、失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)。另外，加大力度扶持鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員，社區(qū)服務(wù)上門，送政策、送技術(shù)，并為其提供小額擔(dān)保貸款，想方設(shè)法為其鋪墊創(chuàng)業(yè)之路。對(duì)完全沒有就業(yè)能力且沒有主要生活來(lái)源的人員，按照“應(yīng)保盡保”的原則，落實(shí)城市居民最低保障制度。截至目前，該社區(qū)共辦理低保72戶，并依據(jù)低保戶的家庭情況分類施保，定期入戶走訪低保戶的家庭情況，幫助他們解決生活中的各種困難。目前，已為17家低保戶和5家無(wú)房戶辦理了廉租房補(bǔ)貼;為6家低保戶辦理了大病救助;為轄區(qū)1010名無(wú)業(yè)人員及學(xué)生辦理了城鎮(zhèn)合作醫(yī)療。還建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為每戶居民建立了家庭健康檔案，并堅(jiān)持做到每月一回訪，為轄區(qū)居民健康提供了有力的保障。

解民憂，保太平。幾年來(lái)，社區(qū)黨工委堅(jiān)持問計(jì)于民，并根據(jù)征求的意見，及時(shí)協(xié)調(diào)召開轄區(qū)相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商。比如為了解決轄區(qū)安全問題，相關(guān)單位投入140余萬(wàn)元，在社區(qū)院內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備，配備了20余名保安人員，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)每天24小時(shí)巡邏、監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn)。另外，小區(qū)還建立了一支10人組成的義務(wù)聯(lián)防隊(duì)。這樣，徹底解決了小區(qū)內(nèi)的治安問題，還給居民一個(gè)安全的人居環(huán)境。今年年初，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)”以及居民的要求，對(duì)社區(qū)所有樓院進(jìn)了物業(yè)管理， 4個(gè)無(wú)主管庭院成立了業(yè)主委員會(huì)，現(xiàn)在新程社區(qū)的2589戶居民遠(yuǎn)離了煩憂，分享著太平。

講文明，樹新風(fēng)。為活躍小區(qū)文化生活，黨工委和兩委會(huì)有計(jì)劃地組織豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)。例如，定期放映電影，舉辦消夏晚會(huì);搭建舞臺(tái)自編自演文藝節(jié)目，宣傳安全健康知識(shí);推選表彰“治安文明戶”及“五好家庭”;組建“居民學(xué)校”，發(fā)放宣傳手冊(cè)，開展科普宣傳;舉行燈謎活動(dòng)，舉辦老年書畫展;堅(jiān)持定期為居民進(jìn)行免費(fèi)體檢，逢年過節(jié)深入低保戶、困難戶進(jìn)行慰問……

采訪時(shí)，一位姓張的大媽告訴記者:這幾年，光明路街道辦事處和陳傳勝書記他們?yōu)榇蠹肄k了那么多的實(shí)事和好事，就像天上的星星，看得見，數(shù)不清啊!

和諧社區(qū)重在創(chuàng)建

光明街道辦的程凱主任對(duì)記者這樣說(shuō):創(chuàng)建和諧社區(qū)是這幾年新華區(qū)委、區(qū)政府著力實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、民生工程，它是和諧社會(huì)建設(shè)的一分子，小社區(qū)里也有大民生。新程社區(qū)工作之所以很見成效，其中最根本的一條原因就是社區(qū)的基層黨組織建設(shè)抓得好，成就了一個(gè)好支部，培養(yǎng)了一個(gè)好支書。新程社區(qū)在陳傳勝同志的領(lǐng)導(dǎo)下，理出了一條社區(qū)建設(shè)的好思路，帶出了一支辦事公平、樂于奉獻(xiàn)的好隊(duì)伍，并與社區(qū)“兩委”形成合力，卓有成效地推進(jìn)了和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，為我們光明路街道其他社區(qū)建設(shè)探索出了一條成功的路子。

支書陳傳勝這樣表示:“在新華區(qū)委、區(qū)政府及光明街道辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們?cè)谖拿魃鐓^(qū)創(chuàng)建方面做了不少工作，取得了階段性的成效。但也存在不少問題，遇到了一些新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在社區(qū)自治組織行政化現(xiàn)象還比較突出，基層黨組織和社區(qū)兩委力量還比較薄弱，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施提升還有待于大量資金作支撐等。創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，但這正是歷史賦予我們的使命。為官一任，造福一方，我們感到自豪和光榮。今后，我們將認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在民生。決心以平頂山市社區(qū)經(jīng)濟(jì)觀摩為契機(jī)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性地開展為民辦實(shí)事活動(dòng)，全面提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境水平。強(qiáng)化民生理念，以更加務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，建設(shè)‘管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧’的社區(qū)!”

欄目主持:曹永欽

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