讓公正和諧成為判斷改革開放是非得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一

摘要文章認(rèn)為應(yīng)在堅(jiān)持鄧小平提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的前提下，讓公正和諧成為判斷改革開放是非得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一。因?yàn)楣椭C是鄧小平思想的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義本質(zhì)屬性的必然要求，現(xiàn)實(shí)的呼喚，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，人們尊嚴(yán)生活、體面勞動(dòng)的保障。

中圖分類號(hào):D616文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，由此中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。回顧改革開放三十多年的偉大歷程，我們發(fā)現(xiàn)，如何堅(jiān)持正確的判斷改革開放是非得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地營造社會(huì)共識(shí)，始終是一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。人們至今還清楚地記得，1992年鄧小平在南方談話中，針對(duì)黨內(nèi)和國內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界“姓資姓社”爭論，明確指出:“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”①在改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，鄧小平用不爭論智慧地直指問題的實(shí)質(zhì)，切中癥結(jié)，讓人豁然開朗，引導(dǎo)中國特色社會(huì)主義探索進(jìn)入了一個(gè)新的階段。如今，我國改革開放面臨的黨情、國情、世情已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，在堅(jiān)持鄧小平提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有必要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際來理解、掌握和審視我們改革開放的方向、重點(diǎn)、舉措等，讓公正和諧成為判斷改革開放是非得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一。

1 公正和諧是鄧小平思想的重要內(nèi)容，“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的邏輯必然

早在改革開放之初，鄧小平就非常重視公正和諧等重大問題。他曾經(jīng)明確指出:“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化。”② “如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了。”③晚年更是直面現(xiàn)實(shí)，提出了在改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)的貧富懸殊、兩極分化的問題。1990年7月視察國家奧林匹克體育中心場(chǎng)館時(shí)就尖銳地指出:“我們實(shí)行改革開放，這是怎樣搞社會(huì)主義的問題。作為制度來說，沒有社會(huì)主義這個(gè)前提，改革開放就會(huì)走向資本主義，比如說兩極分化。中國有十一億人口，如果十分之一富裕，就是一億多人富裕，相應(yīng)地有九億多人擺脫不了貧困，就不能不革命啊!九億多人就要革命。所以，中國只能搞社會(huì)主義，不能搞兩極分化。”④1993年9月指出:“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。”⑤改革開放必須公正和諧穩(wěn)定，不能搞兩級(jí)分化。兩極分化必然導(dǎo)致社會(huì)矛盾尖銳化，出亂子。“如果僅僅是少數(shù)人富有，那就會(huì)落到資本主義去了”。“要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。”⑥標(biāo)準(zhǔn)即是衡量事物的準(zhǔn)則，把實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)貫徹到底，我們固然要重視民生，但更要從根本上解決共同富裕問題，因?yàn)楣餐辉Ｊ顷P(guān)系到社會(huì)公平和諧。

鄧小平關(guān)于工作判斷標(biāo)準(zhǔn)的思想，總是在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的前提下，結(jié)合實(shí)踐不斷與時(shí)俱進(jìn)。還在20世紀(jì)60代，鄧小平提出了“好貓”論，為尋求適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的好形式作了大膽的探索。到了1978年，他指出:“按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)來講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。”⑦1979年，開始提出標(biāo)準(zhǔn)問題:“對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化是有利還是有害，應(yīng)當(dāng)成為衡量一切工作的最根本的是非標(biāo)準(zhǔn)。” 1980年5月5日在會(huì)見杜爾總統(tǒng)時(shí)說:“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加，這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)”。⑧1983年1月12日，鄧小平提出“三個(gè)有助于”標(biāo)準(zhǔn):“各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。”⑨1986年4月4日，鄧小平指出:“社會(huì)主義的任務(wù)就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國家的力量，使人民的生活逐步得到改善，然后為將來進(jìn)入共產(chǎn)主義準(zhǔn)備基礎(chǔ)。”⑩至此我們可以認(rèn)為“三個(gè)有助于”標(biāo)準(zhǔn)與“三項(xiàng)任務(wù)”，是“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的雛形。1987年黨的十三大明確提出:“是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)成為我們考慮一切問題的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。”1992年初，鄧小平提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，使以往的論斷系統(tǒng)化、定型化、凸顯化。同年3月20日的《政府工作報(bào)告》闡明:“判斷改革開放得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)，主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”。10月黨的十四大報(bào)告中，將三條判斷的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到“各方面工作”中，并把它同社會(huì)主義本質(zhì)、社會(huì)主義根本任務(wù)和社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來，作為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的根本指針。黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并把它提高為解放思想，實(shí)事求是思想路線的重要內(nèi)容。黨的十七大通過的中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定:“各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”“社會(huì)主義”和“人民性”的規(guī)定性使“三個(gè)有利于”的思想成為區(qū)分姓“資”還是姓“社”的問題的標(biāo)準(zhǔn)。而社會(huì)主義和人民性內(nèi)在地規(guī)定了公正和諧的要求。

2 公正和諧是社會(huì)制度的核心價(jià)值目標(biāo)，社會(huì)主義本質(zhì)屬性的必然要求

“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值目標(biāo)，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣”。“一個(gè)使其財(cái)富達(dá)到最可能大的程度的社會(huì)便可能是一個(gè)正義的社會(huì)”。正義是人類社會(huì)具有永恒價(jià)值的基本理念和基本行為規(guī)則。2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確指出:“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證”。社會(huì)和諧是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義本質(zhì)的重要方面，作為本質(zhì)屬性，它展現(xiàn)著中國特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。2008年12月在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話中，胡錦濤總書記明確指出，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。社會(huì)公正和諧是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。離開社會(huì)公正和諧，社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)和基本制度的要求就根本無法得到實(shí)現(xiàn)。走上和諧是共同富裕這一社會(huì)主義本質(zhì)特征展開的必然結(jié)果，也是這一本質(zhì)特征的客觀要求，更是這一本質(zhì)特征的題中應(yīng)有之義。社會(huì)主義本身就是一種價(jià)值的存在，是以社會(huì)的整體發(fā)展作為自己的價(jià)值本位。它是在對(duì)資本主義給人類文明帶來的貧富差別和不和諧現(xiàn)象的批判中以及對(duì)資本主義的摒棄中，并以理論、運(yùn)動(dòng)和制度形態(tài)所體現(xiàn)出來的對(duì)資本主義的超越、對(duì)理想社會(huì)的探索和人類文明的追求。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正是實(shí)現(xiàn)不同利益主體間的和諧乃至整個(gè)社會(huì)和諧的根本途徑。

3 公正和諧是人心永遠(yuǎn)價(jià)值期待，現(xiàn)實(shí)呼喚將其置于發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先地位

我們已經(jīng)建立的社會(huì)主義社會(huì)制度，提供了實(shí)現(xiàn)公正和諧的社會(huì)保證。但在事實(shí)上，我們經(jīng)常看到的只注重效率而忽視公正、社會(huì)各階層之間的沖突和矛盾的局部不和諧現(xiàn)象，造成的連續(xù)性或連帶性的社會(huì)不公正積累效應(yīng)，致使社會(huì)的總體價(jià)值秩序發(fā)生變化。貧富差距拉大、腐敗增加、環(huán)境惡化。阿瑟·劉易斯認(rèn)為:“收入分配的變化是發(fā)展進(jìn)程中最具有政治意義的方面，也是最容易誘發(fā)妒忌心理和社會(huì)動(dòng)蕩混亂的方面”。盡管大家都變得更好了，但每個(gè)個(gè)體基本心態(tài)大都是比上不比下、比富不比窮。社會(huì)公正便自然而然地成為全社會(huì)日益熱切的社會(huì)價(jià)值期待。一個(gè)良序穩(wěn)定的社會(huì)是全體社會(huì)成員共同的“合現(xiàn)期待”(布坎南語)。社會(huì)主義初級(jí)階段，既面臨解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一長期而艱巨的任務(wù)，又要為消除舊社會(huì)殘留的以及由于自身的體制機(jī)制不完善等原因產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象付出極其艱苦的努力。雖然因社會(huì)能力等因素必然會(huì)造成富裕程度的不同，但這種由于能力等因素必然會(huì)造成的富裕程度的不同并不能否定社會(huì)主義的本質(zhì)特征和價(jià)值目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，問題在于我們所制定的政策和制度如何來限制這種差別或兩極分化。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)，按照公平正義民主法治的總要求，正在通過建立社會(huì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用政治法律經(jīng)濟(jì)和行政等手段，妥善處理在新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，化解社會(huì)沖突，使得社會(huì)各個(gè)階層人民都能共同富裕，和睦相處，使整個(gè)社會(huì)和諧。雖然現(xiàn)階段中國特色社會(huì)主義還是一種“事實(shí)上不夠格”的社會(huì)主義，但作為社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定性的公正和諧，不僅僅是一個(gè)遙遠(yuǎn)未來的價(jià)值理想，更是一個(gè)不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)，它體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展過程的內(nèi)在要求，貫穿于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的整個(gè)歷史階段，是推動(dòng)發(fā)展與進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。

恩格斯指出:“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和其它社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。”“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的;但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況。”在社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著矛盾，需要不斷變化和改革，但人們?cè)诟纠嫔鲜且恢碌模ㄔO(shè)公正和諧不僅是正確處理人民內(nèi)部矛盾應(yīng)有的方法論，更應(yīng)成為我們的價(jià)值觀。

4 公正和諧是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是我們意識(shí)形態(tài)的制高點(diǎn)之一

中國共產(chǎn)黨能夠建國執(zhí)政，其信仰和意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn)當(dāng)推首功。人民群眾對(duì)黨的信任程度與其對(duì)黨和政府公正性評(píng)價(jià)的高低程度成正比。亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中指出:“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會(huì)穩(wěn)定。”我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和社會(huì)矛盾高發(fā)期，出現(xiàn)了種種不公正的社會(huì)現(xiàn)象，如果此時(shí)不從價(jià)值層面出發(fā)尋求解決社會(huì)矛盾與沖突的根本辦法，當(dāng)人們的不公正感和生活滿意度進(jìn)一步下降，就會(huì)使他們對(duì)執(zhí)政黨的主要價(jià)值準(zhǔn)則和制度體系產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的動(dòng)搖。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)必須有效化解社會(huì)價(jià)值性矛盾，必須以公正和諧的價(jià)值觀為導(dǎo)向來制定黨和國家的政策、制度和法律，并使之落實(shí)，提高社會(huì)成員的社會(huì)公正感和生活滿意度，進(jìn)而消除產(chǎn)生社會(huì)矛盾的價(jià)值根源。

社會(huì)主義公正和諧是一個(gè)全方位的、系統(tǒng)的科學(xué)體系。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要公正和諧作為文化軟實(shí)力競爭的核心價(jià)值理念;鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，需要公正和諧來凝聚人心，鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)。中國特色的社會(huì)主義在其現(xiàn)實(shí)性上，以實(shí)現(xiàn)不是普遍貧困，也不是兩極分化的共同富裕道路。追求公正和諧是共產(chǎn)黨人的歷史使命。

5 公正和諧是改革開放目的的要求，是人們尊嚴(yán)生活、體面勞動(dòng)的保障

改革開放目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生(下轉(zhuǎn)第155頁)(上接第147頁)產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族;就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義;就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。目的是動(dòng)機(jī)、意圖的意思，是想要達(dá)到的結(jié)果。溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。” 以往中國改革的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在尊嚴(yán)理念的提出表明，政府更著眼于中國人自身的發(fā)展，這是中國“以人為本”的觀念在社會(huì)政治領(lǐng)域的新體現(xiàn)。整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展必須以每個(gè)人的發(fā)展為前提，因此，要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發(fā)。胡錦濤在2010年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話中提出“讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”。將公正和諧作為改革開放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以為我們提供新價(jià)值思維方式，更好地體現(xiàn)規(guī)律性和價(jià)值性的結(jié)合選擇。

基金項(xiàng)目:江蘇省教育廳2008年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金指導(dǎo)項(xiàng)目《社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)及其教育的方法論研究》(08SJD7200015)的階段性成果

注釋

①鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993:372.

②鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993:123.

③鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993:139.

④鄧小平年譜(1975-1997)下[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004:1317.

⑤鄧小平年譜(1975-1997)下[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004:1364.

⑥鄧小平年譜(1975-1997)下[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004:1364.

⑦鄧小平文選(第2卷)[M].1993:128.

⑧鄧小平文選(第2卷)[M].1993:314.

⑨鄧小平文選(第3卷)[M].1993:23.

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