2010:影響中國經(jīng)濟(jì)的新思考

中國應(yīng)將自身定位為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，關(guān)注國內(nèi)發(fā)展，深化各項(xiàng)改革，維護(hù)好中國和發(fā)展中國家的利益，秉持“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺”的原則，參與各種國際、區(qū)域及跨區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作組織，實(shí)施全球和區(qū)域相協(xié)調(diào)的綜合戰(zhàn)略。

2010這一年，世界經(jīng)濟(jì)處在次貸危機(jī)后的調(diào)整和轉(zhuǎn)型中，在歐債危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和對流動性泛濫的擔(dān)憂中緩慢復(fù)蘇。這一年，中國成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界經(jīng)濟(jì)格局變化的背景下，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展軌道。在全球反思國際金融危機(jī)，力推共享經(jīng)濟(jì)增長，探求可持續(xù)發(fā)展的2010年，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人提出了一些新思考。

世界經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)的變化

國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)已基本穩(wěn)定。隨著美國經(jīng)濟(jì)爬出經(jīng)濟(jì)周期的谷底，美國進(jìn)入“印鈔經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，輸出通脹，彌補(bǔ)赤字，目的在于為維系其全球貨幣霸權(quán)奠定基礎(chǔ)。“笨豬五國”（PIIGS），即葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘和西班牙的債務(wù)危機(jī)是長期實(shí)行赤字財(cái)政的結(jié)果，暴露了歐盟經(jīng)濟(jì)模式及歐元區(qū)自身制度的缺陷：統(tǒng)一的貨幣政策，分散的財(cái)政政策，導(dǎo)致無人負(fù)責(zé)財(cái)政赤字規(guī)模擴(kuò)張，警示了經(jīng)濟(jì)一體化的道德風(fēng)險(xiǎn)。

世界經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)的變化，上世紀(jì)80～90年代，它意味著南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系，意味著富裕中的貧困，“平衡”則意味著發(fā)達(dá)國家對于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的援助責(zé)任；進(jìn)入新世紀(jì)，失衡卻意味著發(fā)達(dá)國家與新興市場經(jīng)濟(jì)國家國際收支經(jīng)常項(xiàng)目的失衡，“再平衡”意味著后者要消除巨額貿(mào)易順差，而首當(dāng)其沖的是中國。再平衡世界經(jīng)濟(jì)，償還世界經(jīng)濟(jì)的社會與環(huán)境赤字，形成共享與可持續(xù)增長是目前世界經(jīng)濟(jì)的主題，而發(fā)展問題目前在國際經(jīng)濟(jì)治理和合作中已非核心議題，尚能夠提及的發(fā)展議題已經(jīng)從平衡世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓位于綠色發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種矛盾呼喚新的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，G20的機(jī)制化面臨緊迫感，目前G20與金磚四國峰會、東亞峰會等機(jī)制并存已成為21世紀(jì)主要發(fā)達(dá)國家與主要發(fā)展中國家共商經(jīng)濟(jì)要務(wù)的新平臺。

中國經(jīng)濟(jì)：并非模式內(nèi)生出不可持續(xù)問題

有學(xué)者指出，中國特色社會主義的核心，就是容許市場經(jīng)濟(jì)（資本主義）因素與社會主義因素并存，同時(shí)又堅(jiān)持社會主義的主體地位和方向。后危機(jī)時(shí)期的中國要從保增長轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”，摒棄“GDP主義”，完成從農(nóng)業(yè)、工業(yè)二元經(jīng)濟(jì)到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和知識三元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，踐行科學(xué)發(fā)展觀，在微觀上實(shí)現(xiàn)要素配置的合理化，在宏觀上實(shí)現(xiàn)全社會包容性增長和發(fā)展的可持續(xù)，在動態(tài)狀態(tài)下不斷實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。

中國低端勞動力供求關(guān)系的變化引發(fā)了劉易斯拐點(diǎn)是否到來的討論，形成了對于中國收入分配格局變化的關(guān)注。有人認(rèn)為現(xiàn)階段啟動消費(fèi)內(nèi)需的關(guān)鍵是調(diào)節(jié)收入分配，穩(wěn)定和擴(kuò)大中等收入群體，中國集體協(xié)商制度的缺失是勞動者收入偏低的重要原因。另外的看法則考慮到通貨膨脹因素的作用，單純將收入分配納入勞資關(guān)系微觀領(lǐng)域而非宏觀經(jīng)濟(jì)方針大政是一種誤導(dǎo)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動的情況下，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重，靠市場自身力量根本不可能做到，必須有新的思路來調(diào)整企業(yè)利潤和勞動收入的關(guān)系，維護(hù)勞動者利益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。中國中短期勞動力主要被吸納在國家四萬億的工程上，一旦工程結(jié)束，勞動力會釋放出來，因此在城鎮(zhèn)化的同時(shí)，還要把市場的理念融入“三農(nóng)”，通過增加創(chuàng)就業(yè)機(jī)會提高農(nóng)民收入。

富士康事件對中國的發(fā)展模式提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了眾多學(xué)者的關(guān)注。要使每一個(gè)人最終成為全面自由發(fā)展的人，必須提高人民生活質(zhì)量，提高全民素質(zhì)和福利。應(yīng)從“國家—單位”保障轉(zhuǎn)向覆蓋城鄉(xiāng)的“國家—社會”保障；通過發(fā)行社保基金彌補(bǔ)社保資金缺口，應(yīng)對老齡化。應(yīng)關(guān)注勞動要素的主體意識和幸福指數(shù)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值的宣傳，使個(gè)人認(rèn)同社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間的統(tǒng)一關(guān)系。也有學(xué)者坦言，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式的核心指導(dǎo)思想是“改革開放”，江澤民領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式的核心指導(dǎo)思想是“三個(gè)代表”，胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式的核心指導(dǎo)思想是“科學(xué)發(fā)展”，不存在不可持續(xù)的問題，問題是要把模式與模式執(zhí)行區(qū)分開，中國的問題在于執(zhí)行中出現(xiàn)了巨大偏差與走形，并非模式內(nèi)生出了不可持續(xù)的問題，將二者混淆不利于未來經(jīng)濟(jì)沿著正確軌道發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)階段不強(qiáng)調(diào)勞動創(chuàng)造世界，不突出勞動的價(jià)值，不厘清簡單勞動復(fù)雜勞動，抽象談人的價(jià)值、人的發(fā)展，對于收入分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換絲毫沒有幫助，反而會搞亂思想。

歐美跨國公司在全球配置資源，使得外資大量流入，在中國建成“世界工廠”，形成了過剩的產(chǎn)能，換回日漸縮水的巨額外匯儲備，同時(shí)也把加工組裝這個(gè)低附加值、高排碳的工序環(huán)節(jié)安放在了中國。中國對低碳經(jīng)濟(jì)的重視，一方面來自于國際上的壓力，另一方面，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在著內(nèi)在動力。低碳經(jīng)濟(jì)與中國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念是相契合的。低碳不等同于原始自然或低層次回歸自然，發(fā)展低碳也不等同于發(fā)展“零碳”或壓縮第二產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)不單是一種生產(chǎn)方式，更是一種生活、工作和行為方式，人類只有改換生活方式，尤其是世界的富人改換目前的生活方式，才能夠減緩和適應(yīng)氣候變化，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。中國應(yīng)推進(jìn)低碳法制建設(shè)，加強(qiáng)清潔發(fā)展機(jī)制的國際合作，參與全球氣候治理體系的規(guī)則制定，建立自己的能源體系。

中國外貿(mào)額翻番，應(yīng)善用并參與國際貿(mào)易規(guī)則制定

未來十年，中國對外貿(mào)易額將毫無懸念地實(shí)現(xiàn)翻番。中國應(yīng)警惕利益集團(tuán)和重商主義對決策層的影響，既不放棄出口，也要重視擴(kuò)大進(jìn)口，鞏固貿(mào)易大國地位；應(yīng)注重貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展，適當(dāng)提高一般貿(mào)易的比重，以生產(chǎn)效率的提高對沖本幣升值和勞動力成本上漲的負(fù)面沖擊，推動貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式除了考核外貿(mào)的增長，還要給原料消耗、投入產(chǎn)出、員工福利賦以權(quán)數(shù)。在提升我國產(chǎn)業(yè)自身技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)逐步占據(jù)制定技術(shù)、環(huán)境和勞動標(biāo)準(zhǔn)的高地；力爭稀土、鐵礦石等戰(zhàn)略性產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全；善用并參與制定國際貿(mào)易規(guī)則，反擊針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義和軟壁壘。

“人民幣匯率低估→中國出口商品價(jià)格低廉→中國對美順差不斷擴(kuò)大→美國產(chǎn)業(yè)不振→美國失業(yè)率居高不下”的邏輯恰被事實(shí)證偽，人民幣匯率成為服務(wù)于美國政治的偽命題。中美貿(mào)易和其他新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)，以及日美、德美貿(mào)易的歷史都已佐證，匯率并非貿(mào)易失衡的主要原因。美國自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了，逆差未必減少其就業(yè)，反會增加研發(fā)、海運(yùn)、營銷、金融等環(huán)節(jié)的就業(yè)。中美雙方的消費(fèi)、公司治理等發(fā)展模式都需加以調(diào)整，“共同進(jìn)化”。人民幣升值對外貿(mào)出口的影響較為確定，而對中國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響卻是不確定的。人民幣匯率形成機(jī)制的改革將基于中國經(jīng)濟(jì)自身的需要而主動、漸進(jìn)、可控地推進(jìn)。

在利用外資方面，實(shí)行了三十年的超國民待遇開始轉(zhuǎn)為改善投資環(huán)境，通過各種政策手段有效引導(dǎo)外資存量和增量在各部門間的流動，利用外資推進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級。在對外直接投資方面，中國80%以上的省份已進(jìn)入鄧寧投資階段分析法的第三（對外直接投資高速增長）和第四（對外直接投資增速快于引進(jìn)外資）階段。中國企業(yè)的國際化進(jìn)程整體而言仍處于商品輸出和資本輸出的初級階段，仍未達(dá)到品牌輸出和文化輸出的層次。

中國在世界經(jīng)濟(jì)中的角色

伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到世界第二位，中國的國際影響力上升，有學(xué)者認(rèn)為中國應(yīng)在韜光養(yǎng)晦的同時(shí)，恰當(dāng)?shù)胤e極作為。但同時(shí)學(xué)界清醒地看到，中國的人均經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整道路漫長。全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對比尚未發(fā)生戲劇性變化，世界經(jīng)濟(jì)中心向東方轉(zhuǎn)移的過程將相當(dāng)漫長，發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的權(quán)力格局短期難以改變。中國的發(fā)展還面臨許多挑戰(zhàn)：對內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨一個(gè)過渡期，社會矛盾凸顯，自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融水平與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在很大差距；但未來在新能源、新材料等領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新方面，中國將逐步由跟隨轉(zhuǎn)向引領(lǐng)，或可形成迥異于發(fā)達(dá)國家的低成本創(chuàng)新。與此同時(shí)，中國國際地位的上升引發(fā)了多國的疑慮、擔(dān)憂和戰(zhàn)略猜疑。國際社會對中國的期望上升，要求增多，而中國的國際話語權(quán)有限，因此面臨著很大的壓力。

中國應(yīng)將自身定位為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，關(guān)注國內(nèi)發(fā)展，深化各項(xiàng)改革。應(yīng)持融入和平衡的心態(tài)參與G20議題的設(shè)定，推動多哈談判的進(jìn)展，維護(hù)好中國和發(fā)展中國家的利益，秉持“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺”的原則，參與各種國際、區(qū)域及跨區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作組織，實(shí)施全球和區(qū)域相協(xié)調(diào)的綜合戰(zhàn)略。鑒于發(fā)展中國家已經(jīng)分化，應(yīng)重新細(xì)分對發(fā)展中國家的政策，提高中國的軟實(shí)力。中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的基本走勢可能是：合作是主流，摩擦成常態(tài)。

世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)都大體遵循十年一個(gè)輪回的規(guī)律。世界經(jīng)濟(jì)競合格局風(fēng)云變幻，資源、能源和環(huán)境三大約束橫亙前方，強(qiáng)國富民的光榮使命和路轉(zhuǎn)峰回的美好愿景召喚著經(jīng)濟(jì)思想和實(shí)踐的弄潮兒大顯身手。惜別2010，讓我們共同期待中國經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)更加燦爛輝煌的明天。（作者分別為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)；中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生）