非物質利益矛盾化解與黨風構建

新形勢下黨風建設遇到的新問題大都屬于非物質利益矛盾。化解黨風領域的非物質利益矛盾，要以求真務實、密切聯系群眾、理論聯系實際、艱苦奮斗和黨內民主等措施進一步推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平。

黨的作風建設是黨自身建設的一個重要內容，它與黨的思想理論建設、組織建設、執政能力建設、制度建設和反腐倡廉建設相互聯系，相互促進。抓住作風建設，就抓住了新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程的重要環節。黨的作風建設，是一個政黨在思想、政治、組織、生活等方面表現出來的態度和行為。改革開放以來，黨的作風建設總體上是好的，但也遇到許多新問題、新情況，出現了許多新矛盾。這些新矛盾大都屬于非物質利益矛盾，集中表現在黨風建設的五個方面。

化解解放思想、實事求是與因循守舊、弄虛作假的矛盾，大興求真務實之風，以正思想作風

解放思想、實事求是，既是黨的思想路線，又是黨的思想作風。思想作風建設是黨的作風建設的基礎和靈魂，它對學風、工作作風、領導作風和干部生活作風的建設起著支配作用。因此，黨的十七屆四中全會《決定》強調加強和改進新形勢下黨的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位。

當前，在思想作風方面存在的突出矛盾是：解放思想、實事求是與弄虛作假、虛報浮夸、安于現狀、因循守舊、不思進取、無所作為之間的矛盾。化解黨的思想作風方面存在的這些非物質利益矛盾，進一步加強和改進黨的作風建設，首要的任務是堅持解放思想、實事求是的思想路線和大興求真務實之風。具體任務是：堅持解放思想、開動腦筋，從僵化或半僵化的狀態下解放出來；堅持實事求是，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，使我們的思想作風和行動更加符合社會主義初級階段的國情；堅持解放思想、實事求是的創新精神，進一步加強和改進新形勢下黨的思想作風建設。

化解密切聯系實際與官僚主義、形式主義的矛盾，大興密切聯系群眾之風，以正工作作風

密切聯系實際，密切聯系群眾既是黨的工作作風，又是黨的根本工作路線和群眾路線，密切聯系群眾是黨的優良作風和政治優勢。“現在，在工作作風方面存在的問題，群眾反映最大的是兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義。這必須引起全黨上下的高度重視，必須痛下決心把這兩股歪風煞住，越快越好。”①形式主義的要害是，貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離群眾，脫離實際，做官當老爺。官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，它們是影響建設有中國特色社會主義偉大事業的壞作風。

化解干部工作作風方面的非物質利益矛盾，克服官僚主義、形式主義，大興密切聯系群眾之風，主要任務是：堅持民主集中制，反對權力過分集中的官僚主義，堅持謙虛謹慎，反對驕傲自滿的官僚主義，堅持群眾路線，反對強迫命令的官僚主義，堅持馬克思主義權力觀，反對濫用權力的官僚主義，堅持集體領導的原則，反對家長制的官僚主義，堅持實事求是，反對浮夸空談的官僚主義，堅持深入實際的作風，反對高高在上的官僚主義，堅持黨的思想政治工作，反對粗暴簡單的官僚主義，堅持求真務實、一切從實際出發的原則，反對形形色色的形式主義。

化解理論實際相結合與照抄照搬、本本主義的矛盾，大興理論聯系實際之風，以正學風

理論聯系實際，是我們黨一貫堅持的馬克思主義學風，是我們黨具有旺盛創造力的關鍵所在。早在黨的十五屆六中全會《決定》中就指出：“大力弘揚這一學風，提高全黨的馬克思主義理論水平和解決實際問題的能力，是加強和改進黨的作風建設的一項基礎性工作。”馬克思主義學風的基本點就是理論與實際相結合，理論聯系實際。“所謂學風，不但是學校的學風，而且是全黨的學風。學風問題是領導機關、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態度問題，是全黨同志的工作態度。既然是這樣，學風問題就是一個非常重要的問題。”②

加強黨的學風建設，首要的任務是加強學習。要加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習。學習理論的關鍵是要掌握其理論實質，善于把基本原理運用于社會主義現代化建設的新實踐，并在理論與實踐的結合中勇于創新。不能搞照抄照搬，拿本本去指導實踐，而是要用實踐去發展本本。這是我們樹立和發揚好的學風的最根本要求。

要實現這一任務要求，化解在學風方面存在的非物質利益矛盾，大興理論聯系實際之風，其主要措施：一是堅持一切從實際出發，反對理論脫離實際，一切只從主觀愿望出發、一切只從本本出發和上級指示出發而不聯系具體實際的錯誤傾向。二是堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法提出問題、分析問題、解決問題，反對把馬克思主義看成“先哲”，開口閉口拿本本，以為書本上的就是對的。三是堅持馬克思主義活的靈魂，具體情況具體分析，反對把馬克思主義書本上的某些句子看作包醫百病的靈丹圣藥。四是堅持理論與實際結合起來，把中央、上級的指示同本單位實際相結合，分析解決問題，反對當“收發室”照抄照轉。五是學習、學習、再學習，改造自己的世界觀。這是克服本本主義、發揚優良學風的一個關鍵。

化解自強不息與享樂主義的矛盾，大興艱苦奮斗之風，以正生活作風

干部的生活作風，核心問題是堅持艱苦奮斗，反對享樂主義。圍繞著這個核心問題，我們黨經過幾十年堅持不懈地艱苦奮斗，使我們的民族生生不息，興旺發達，使我們的黨永葆政治本色和蓬勃活力。但是，在干部生活作風方面仍存在著艱苦奮斗、自強不息與貪圖安逸、享樂主義的非物質利益矛盾。主要表現為鋪張浪費嚴重、講排場、比闊氣，搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”；有些人貪圖安逸不思進取，追求吃穿講舒適，思想上不求進取，不謀發展，不與時俱進；有些人怕吃苦不愿到艱苦的地方、不愿到基層去，對群眾的問題不調查、不研究、不熟悉、不掌握，胸中無數。

黨的十七屆四中全會強調，艱苦奮斗是黨的優良作風，是黨團結和帶領人民實現國家富強、民族振興的強大精神力量，對抵御各種腐朽思想侵蝕、保持黨和國家政權永不變質具有重大意義。因此，化解艱苦奮斗與享樂主義的矛盾，就成為目前和今后一個時期加強和改進黨的作風建設的一項重要任務。可以采取的對策主要有如下幾個方面：一是共產黨要永葆政治本色和黨的先進性。二是黨政機關帶頭厲行節約。三是嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。四是嚴格執行懲治紀律，不留情面，不能手軟。

化解民主集中制與獨斷專行的矛盾，大興黨內民主之風，以正領導作風

領導作風的核心就是堅持民主集中制的原則。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。充分發揚民主，維護集中統一，是加強和改進黨的作風建設的重要環節。民主集中制要求，堅持民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合，努力造成有集中又有民主，有紀律又有自由，有統一意志又有個人心情舒暢的政治局面。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨在完善、發展民主集中制方面做了大量的工作，在理論上做到了豐富和創新，在實踐上取得了發展和進步。當前，直接影響領導作風的突出問題是：獨斷專行，個人說了算，搞一言堂、家長制，此外還存在議而不決，決而不行，內耗嚴重等軟弱渙散現象。黨的十七屆四中全會把健全民主集中制，積極發展黨內民主，以黨風促政風帶民風，反對獨裁專行、軟弱渙散，貫徹民主集中制不力，對中央決策部署執行不認真、對黨員民主權利保障落實不到位，作為今后黨風建設的主要任務。

要實現這一任務，就應當大興黨內民主之風，以正領導作風，其主要措施有以下幾個方面：一是堅持和完善黨的領導制度。二是以保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，把保障黨員主體地位和民主權利落到實處。三是提高黨員民主素質，擴大黨內民主，以保障黨風促政風帶民風的實現。四是堅持和完善黨代表大會制度和黨內選舉制度。五是堅持和完善黨的民主決策機制，維護黨的集中統一。六是各級領導干部要貫徹民主集中制。團結在黨中央的周圍，維護黨中央的權威，既對黨中央的工作積極發表意見和建議，又要認真執行中央的方針政策，自覺處理好中央與地方、整體與局部的關系，帶頭發揚和遵守民主集中制的各項規定，嚴守紀律，維護大局。在領導班子內部，按照民主集中制的要求，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風氣，齊心協力做好黨的工作。（作者為中共河南省委黨校教授、中國科社學會常務理事）

注釋

①江澤民：《論黨的建設》，北京：中央文獻出版社，2001年，第446頁。

②《毛澤東選集》（第3卷），北京：人民出版社，1991年，第813頁。