為中國政治建設(shè)出謀劃策

本刊訊 （霍偉華） 11月27日，由北京市政治學行政學學會主辦、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際關(guān)系學院承辦的“中國特色社會主義政治建設(shè)”學術(shù)研討會在北京召開。近60位著名政治學專家、學者各抒已見，研討的內(nèi)容幾乎囊括了中國政治建設(shè)的方方面面。

會議的學術(shù)研討共分為三場。第一場討論中，學者們圍繞政治體制改革、民主制度建設(shè)、黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)與運行機制、中國政治建設(shè)的目標與途徑、中國基層政治治理等話題展開了深入的討論。

中國人民大學高放教授指出，政治建設(shè)的核心是民主制度建設(shè)，他著重分析了在中國推進民主制度建設(shè)面臨的五個觀念上的障礙。國家行政學院徐鴻武教授認為，要推進政治體制改革，就必須加強領(lǐng)導體制、新聞體制、監(jiān)督體制的改革和服務(wù)型政府的建設(shè)。北京大學李景鵬教授指出，中國當前政治體制改革的問題是政治管理權(quán)力馴服了民主，而改革的目標則是讓民主馴服政治管理權(quán)力。中國人民大學李景治教授圍繞黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)與運行機制的調(diào)適問題，指出在新形勢下加強和改進黨的建設(shè)，就要高度重視和加強黨的決策權(quán)，進一步明確和規(guī)范決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)，進一步加強監(jiān)督權(quán)。中國行政管理學會高小平研究員從行政管理學的角度指出，要建設(shè)中國特色的社會主義政治，就要用公共服務(wù)建設(shè)來使政府的管制行為與服務(wù)行為相統(tǒng)一。國家行政學院許耀桐教授對我國十二五規(guī)劃建議的第41條有關(guān)行政體制改革主要任務(wù)的內(nèi)容進行了精彩的解讀。北京師范大學施雪華教授從權(quán)威、效能、民主、秩序四個方面分析了21世紀前半期中國政治建設(shè)的目標任務(wù)和途徑方法。國家行政學院劉熙瑞教授強調(diào)，建設(shè)中國特色的社會主義政治，必須首先終結(jié)西方學者的“歷史終結(jié)論”，這是研究中國政治的民主模式的前提。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學戴長征教授探討了現(xiàn)行城鄉(xiāng)社區(qū)自治體制所面臨的若干問題產(chǎn)生的原因，并提出了一些框架性的思考和建議。

第二場討論中，有學者指出我國社會管理體制面臨的新挑戰(zhàn)；有學者分析了中國網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的興起、特征與前景；有學者著重探討了人民政協(xié)的相關(guān)問題；還有學者總結(jié)了中國政治發(fā)展和政治體制改革的基本經(jīng)驗。國家行政學院龔維斌教授總結(jié)了新的社會階層、新的社會組織、新的社會需求、新的社會事務(wù)、新的社會心態(tài)、新的社會矛盾對我國社會管理體制提出的新要求和新挑戰(zhàn)。中央社會主義學院朱世海副教授和中央黨校劉學軍教授分別就政協(xié)委員產(chǎn)生機制引進選舉的意義，以及在協(xié)商主體、內(nèi)容、形式、程序、界別、法律保障等方面推進政治協(xié)商制度建設(shè)發(fā)表了獨到見解。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學熊光清副教授對中國網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的特征進行了歸納并就其發(fā)展前景提出了前瞻性的判斷。中央社會主義學院王繼宣教授提煉了中國政治發(fā)展的基本經(jīng)驗和道路，即堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。

第三場研討主要圍繞當代中國的國家自主性、民族關(guān)系發(fā)展、外交決策機制、憲法財產(chǎn)權(quán)以及科學發(fā)展觀的有關(guān)問題進行。中國人民大學李月軍研究員著重討論了中國國家自主性的基本構(gòu)成、不同層次與向度、影響因素、以及轉(zhuǎn)型和制度化所面臨的困境。中央民族大學李俊清教授指出，我國在制定民族政策時有必要重新強調(diào)民族概念的歷史文化內(nèi)涵，而淡化其利益關(guān)聯(lián)。外交學院王春英教授分析了改革開放以來中國外交決策機制的變化，她認為，隨著民主的擴大，集中的弱化，我國已經(jīng)初步實現(xiàn)了機制化的外交決策。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的陶慶教授探討了憲法財產(chǎn)權(quán)這一分析工具對于當下中國憲政建設(shè)的意義和作用。北京外國語大學史澤華副教授討論了科學發(fā)展觀的政治文化價值及實踐中的問題。中國人民大學的冉冉博士就環(huán)保失責對地方政府和中央政府合法性造成的不同影響進行了細致的分析。

北京市政治學行政學學會名譽會長徐鴻武對會議進行了總結(jié)。他認為，這次會議有三個特點：一是參會人員層次高，不僅有德高望重的學界前輩，更有已經(jīng)成為科研中堅力量、在各自領(lǐng)域作出卓越貢獻的著名中青年學者；二是研討水平高，會議匯聚了有關(guān)中國政治研究各個層面——從價值到制度到政策——的豐碩成果，提出了很多深刻的見解和啟人深思的問題；三是展現(xiàn)了良好的學風，參會學者們嚴謹求實的態(tài)度為學會的研討營造了充滿濃厚學術(shù)氣息的氛圍。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學張新民副校長出席會議開幕式并致辭。北京市政治學行政學學會會長王浦劬教授、名譽會長徐鴻武教授、副會長高小平研究員也先后致辭。