記者權(quán)利不容忽視

摘 要: 近年來，隨著新聞活動對社會生活全方位的介入，新聞采訪遭到拒絕的事件頻頻發(fā)生。記者常常在正常采訪活動中受到被采訪對象或有關(guān)當(dāng)事人的百般阻撓，甚至遭受赤裸裸的暴力毆打。記者的權(quán)利該如何維護(hù)，日益成為人們關(guān)注的問題之一。

關(guān)鍵詞: 新聞記者 記者權(quán)利 保護(hù)

有關(guān)學(xué)者認(rèn)為:“在世界范圍內(nèi)，新聞記者被認(rèn)為是僅次于工兵、警察之后的最危險職業(yè)。”[1]從《重慶商報》女記者羅俠因拒絕陪酒而遭暴打，到《中國貿(mào)易報》山西記者站聘用記者蘭成長被黑心礦主毆打致死，記者被打幾乎算不上什么新聞。原因很簡單，因?yàn)橛浾摺肮P下有財產(chǎn)萬千，筆下有人命關(guān)天，筆下有是非曲直，筆下有毀譽(yù)忠奸”。也正是因?yàn)橛浾呱碡?fù)高度的社會責(zé)任意識和對社會的批評監(jiān)督意識，記者經(jīng)常在采訪過程中受阻，甚至是遭到人身攻擊。記者被打，從另一個角度來看，恰恰說明記者這一職業(yè)的榮耀，因?yàn)榕c資本媾和、向權(quán)力獻(xiàn)媚、與丑惡沆瀣一氣的記者是不會被打的。凡是被打的，多是因輿論監(jiān)督觸犯了某些人的利益，曝光了一些人的丑惡行徑。一個個觸目驚心的案例，暴露了新聞工作者采訪工作的艱辛與苦澀。作為公眾人物的記者該如何保護(hù)自身合法的采訪權(quán)和人身安全，從而保障公眾的知情權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)，成為很多人關(guān)注的焦點(diǎn)。以下我就談?wù)剳?yīng)如何保護(hù)記者權(quán)利。

一、呼吁新聞立法

所謂的新聞法，是指成文法，即通過人大審議在全國頒布施行的法律條文。我國還沒有一部關(guān)于新聞傳播活動的正式立法，即還沒有哪一部法律是專門寫出來規(guī)范我國的新聞傳播活動的。長期以來，我國學(xué)者和人大代表多次呼吁制定新聞法，但實(shí)際上，我國已經(jīng)有大量的新聞法規(guī)，在憲法、民法、行政法等中都有對新聞傳播的相關(guān)規(guī)定。比如《中華人民共和國憲法》第35條規(guī)定:中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。第41條規(guī)定:中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。可見，言論自由與對政府的“輿論監(jiān)督”是憲法賦予公民最基本的權(quán)利。另外，在2009年2月10日新聞出版總署新聞報刊司副司長朱偉峰在新聞發(fā)布會上宣布:從2月25日起，全國范圍內(nèi)將統(tǒng)一換發(fā)新版記者證。與2003年版記者證不同，新版記者證除保障新聞記者在交通、通訊、住宿等方面的優(yōu)先外，增加了“各級人民政府應(yīng)為持本證進(jìn)行采訪的新聞工作者提供便利和必要保障”的內(nèi)容，確保新聞記者合法的采訪權(quán)益得到保障。不可否認(rèn)，對于記者證這一條內(nèi)容的增加，確實(shí)是對媒體客觀公正的采訪報道和依法進(jìn)行社會輿論監(jiān)督的重要保障，也是為適應(yīng)《政府信息公開條例》等法規(guī)，為保障新聞機(jī)構(gòu)對涉及國家利益、公共利益的事件依法享有的知情權(quán)、采訪權(quán)、報道權(quán)、批評權(quán)和監(jiān)督權(quán)的。但是，從2009年2月至今，仍有許多記者在采訪過程中被打、被抓、被捕，甚至是被殺。2009年10月7日下午，安徽電視臺《第一時間》的齊海華、陳鵬飛兩位記者到合肥肥東新城開發(fā)區(qū)雙龍商務(wù)大酒店，采訪前一日發(fā)生在該酒店的疑似食物中毒事件，齊海華遭到該酒店董事長、總經(jīng)理陳發(fā)清等人嚴(yán)重毆打，致其身上多處軟組織挫傷和右髕骨骨折，攝像機(jī)被狂徒們在鍋爐房內(nèi)燒毀。2010年3月11日，兩名四川電視臺新聞資訊頻道《新聞現(xiàn)場》的記者在陪同消費(fèi)者向奶粉銷售商“討說法”的過程中，被銷售商不問青紅皂白，迎頭便是一頓痛打，其中的女記者更是傷勢嚴(yán)重。本來，記者合法正當(dāng)?shù)牟稍L是希望為受害者討回一個公道，為公眾提供最起碼的知情權(quán)，然而，不僅“無可奉告”之類的詞頻頻出現(xiàn)，輿論監(jiān)督和批評建議還未展開，就連自身的人身安全也無法得到保障，記者“無冕之王”的地位屢遭動搖，無故被打?qū)崒僭┩鳌Ｈ欢捎诂F(xiàn)行法律的缺陷，新聞記者被打后往往只能通過人身傷害等理由來訴諸法律，這就跟普通的人身傷害事件性質(zhì)一致。其實(shí)記者在采訪中被打的時候，他所代表的不僅僅是記者個人利益受到傷害，而是整個公眾的利益——受眾的知情權(quán)受到傷害。記者的采訪權(quán)利得不到保障，記者就不能把真實(shí)客觀的信息準(zhǔn)確傳達(dá)給讀者、觀眾，公眾就無法知道事情的真相。[2]所以，拒絕新聞采訪或者是使用暴力拒絕記者合理采訪的人，侵犯的不僅是記者作為自然人所理應(yīng)擁有的生命權(quán)或健康權(quán)，而且侵犯了記者這個職業(yè)本身的采訪權(quán)，也就是對于公眾來說的知情權(quán)。遺憾的是，我國目前尚未出臺一部完整系統(tǒng)的新聞法以保障新聞媒體的采訪權(quán)、報道權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)等，還沒有適當(dāng)?shù)姆椒ㄖ撇们趾Σ稍L權(quán)的違法行為。實(shí)際上，這些權(quán)利也是公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評建議權(quán)的延伸。保護(hù)記者的權(quán)益從一定角度來說，也就是保護(hù)了公眾的合法權(quán)益。因此，呼吁新聞立法刻不容緩。相信隨著新聞改革的不斷深化，政府信息的公開與辦公的透明化程度不斷提高，保障新聞媒體合法采訪權(quán)的法律法規(guī)將日趨完善。

二、宣傳媒體采訪權(quán)

采訪權(quán)來源于憲法對于公民表達(dá)自由的保護(hù)，采訪是指為采集新聞而進(jìn)行的調(diào)查和訪問活動，采訪權(quán)則是指記者可以通過一切正當(dāng)?shù)氖侄巫杂傻夭稍L新聞的權(quán)利。這一權(quán)利意味著記者有權(quán)采訪一切人，有權(quán)采訪一切事，有權(quán)出入各種場所，有權(quán)運(yùn)用各種采訪技術(shù)和采訪手段。[3]中華人民共和國的公民都有知情權(quán)，它是法律賦予公眾的權(quán)利，由于主客觀條件的限制，公眾知情權(quán)主要依靠媒體來實(shí)現(xiàn)，而記者的采訪權(quán)就是為了保護(hù)公民的知情權(quán)的。然而，由于人們對社會賦予新聞記者采訪的某些特殊權(quán)利關(guān)系的不理解，記者采訪權(quán)受到侵害的事件經(jīng)常發(fā)生。因此，媒體要加大力度宣傳媒體的采訪權(quán)，增強(qiáng)公眾對媒體采訪權(quán)概念的理解和認(rèn)識。

三、合理運(yùn)用隱性采訪

隱性采訪，就是新聞記者不暴露身份、不講明目的的采訪方法，這是同公開采訪相對而言的。這種采訪方法，實(shí)際上是一種暗察私訪，是掌握真實(shí)情況的一種特殊手段。[4]在現(xiàn)實(shí)生活中，一些記者對于通過正常渠道無法獲得的新聞素材，常常運(yùn)用隱性采訪的方式來全面、真實(shí)地了解事實(shí)真相。它的優(yōu)點(diǎn)在于:采訪活動是自然的，采訪到的材料是真實(shí)可信的，有的能成為確鑿可靠的證據(jù)。[5]尤其是采訪一些帶有批評性、揭露性的或是涉及有爭議的報道，利用隱性采訪的方式，不僅可以使被采訪對象說真話，防止對方有準(zhǔn)備地偽造事實(shí)、弄虛作假，報道最真的事實(shí)，而且在一定程度上可以保護(hù)記者的采訪權(quán)和人身安全，維護(hù)公眾對于真相的知情權(quán)。但記者在進(jìn)行隱性采訪的同時應(yīng)注意采訪工具應(yīng)符合法律規(guī)定，并且在采訪過程中秉著公正、真實(shí)、善意、適度的原則，在不泄密、不侵權(quán)的前提下合理進(jìn)行。

四、增強(qiáng)記者的自我保護(hù)意識

記者要增強(qiáng)自我保護(hù)意識，首先要提高自己自身的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)各項法律法規(guī)及新聞業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，能熟練運(yùn)用各項法律法規(guī)。在報道中，要盡可能多地收集素材，增加報道的真實(shí)性。要巧妙運(yùn)用中性詞匯，盡量避免感情色彩太濃的詞語，禁止使用侮辱性的語言。應(yīng)時刻牢記新聞報道的是客觀事實(shí)，真實(shí)才是新聞的生命，并且能在實(shí)際的新聞采訪活動中做到游刃有余。這樣既可以提高媒體的權(quán)威性，增強(qiáng)可信度，又可以避免因侵權(quán)而引起的新聞糾紛或新聞官司。其次，這種自我保護(hù)還表現(xiàn)在記者的自我防范意識。對于有爭議或是批評性報道，在平時單獨(dú)的采訪活動中，記者在采訪前要做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備和切身防范，以保證在順利采訪的同時，人身安全不受侵害。當(dāng)然，一旦發(fā)現(xiàn)自己報道有失誤，應(yīng)及時主動地更正，以挽回不良影響。最后，記者的自我保護(hù)意識還表現(xiàn)為對于職業(yè)的無私無畏精神。記者在進(jìn)行社會輿論監(jiān)督的同時，不可避免地會遇到阻撓、威脅、誣告、人身攻擊或是事后的打擊報復(fù)。這就需要記者在自身報道站得住腳的時候，勇于在公開報道中署上自己真實(shí)的姓名，表現(xiàn)出作為記者的無私無畏的職業(yè)精神。這對批評對象本身就是一種震懾作用，長此以往，媒體的公信力提升，受到更多公眾的關(guān)注和信賴，這也是記者自我保護(hù)的一種方式。

參考文獻(xiàn):

[1][3]邵培仁.傳播學(xué).高等教育出版社，2007.6，第二版:109，108.

[2]方昌林記者被打與新聞維權(quán).新聞世界，2004.2.

[4][5]周勝林.高級新聞采訪與寫作.復(fù)旦大學(xué)出版社，2006.2，第三版:21，25.第三版:21，25.