高職院校畢業生就業法律指導

摘 要: 就業法律指導是高校就業指導的重要內容，新勞動法在勞動合同等部分進行重大調整，這部法律與畢業生利益休戚相關。本文從勞動合同法中對畢業生影響較大的法律條款入手，結合廣東外語藝術職業學院學生的就業情況，分析勞動合同法對該院學生就業的影響，并結合當前的經濟形勢，對該院的就業指導工作提出建議。

關鍵詞: 《勞動合同法》 就業法律指導 建議

2007年6月29日《勞動合同法》正式頒布，并在2008年1月1日開始施行。這部經過兩年修改四次審議始得通過的法律，是我國第一部對勞動合同進行規范的法律，它在對《勞動法》有關勞動合同部分進行調整補充完善的基礎上，在維護勞動者、嚴格企業法律責任進而規范勞動力市場促進社會和諧的基礎上確立了一些新的規則。我院為使學生尤其是畢業生對這部與自己利益休戚相關的法律有所了解，加強了就業法律指導，并對學生進行了《勞動合同法》法律知識普及。本文試圖從《勞動合同法》中與我院高職學生密切相關的勞動合同訂立、試用期期限、違約金條款等知識入手，結合我院畢業生的就業情況，對學生在就業過程中遇到的相關法律問題進行一定的解讀，并對我院相應的就業指導提出一些建議。

一、《勞動合同法》中與我院畢業生聯系較大的新規則

1.《勞動合同法》適用范圍條款

根據《勞動合同法》第二條的規定，中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。民辦非企業單位等組織包括民辦非企業單位、基金會、合伙合作律師事務所等組織。

國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。

我院高職學生就業去向主要為:公立學校、私立學校、私企、培訓機構、國企、政府機關。其中公立學校正式教師、政府機關公務員分別適用《教師法》、《公務員法》，其他與用人單位簽訂勞動合同建立勞動關系的適用《勞動合同法》。

2.勞動合同訂立條款

勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系、明確雙方權利義務的雙方協議。它分為有固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定的工作為期限的勞動合同。

《勞動合同法》第10條規定:建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同;已建立勞動關系，未書面訂立勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

第11條規定:用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規定的標準執行;沒有集體合同或者集體合同未規定的，實行同工同酬。

第17條規定:勞動合同應當具備以下條款:

(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人;

(二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;

(三)勞動合同期限;

(四)工作內容和工作地點;

(五)工作時間和休息休假;

(六)勞動報酬;

(七)社會保險;

(八)勞動保護、勞動條件和職業危害防護;

(九)法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。

第82條規定:用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付兩倍的工資。

書面勞動合同對勞動者的權利和企業的義務進行了明確的規定，這對于勞動者的維權具有極大的意義。針對企業往往為著自己的私利逃避訂立書面勞動合同，《勞動合同法》強化了企業訂立書面合同的義務，增加了用人單位的違法成本。現在法律不僅對書面簽訂勞動合同有了強制性規定，而且對勞動合同的內容作了具體要求，將工作內容、工作時間、工作地點、休息時間、勞動報酬、社會保險列為必備條款。

我院學生進入的一般都是中小型企業或者培訓機構，據對往屆畢業生就業的了解，三成的學生沒有簽訂書面合同，一旦發生爭議往往就沒有無據可查。在培訓機構就職的學生在就業時常會遇到休息時間規定不明，工作地點與約定地點不同的情況。社保是學生最為關注的問題之一，尤其是想在企業就業的學生，對社保一直心存疑慮。根據《勞動合同法》的這些規定，將工作地點和工作時間報酬確定在合同中，在企業沒有給自己買社會保險時要求企業補交，我院畢業生可以極大地維護自己的合法權益。

3.試用期條款

第十九條:勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

第二十條:勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

第二十一條:在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。

我院畢業生與用人單位就試用期條款往往會發生爭議，學生對試用期如何約定也不能確定。新勞動法試用期條款首先限制了試用期的約定次數，即只能約定一次;規定了試用期的最低勞動報酬，且試用期在勞動合同期限范圍內，用人單位必須在試用期內為勞動者購買社會保險;規定了試用期的具體期限，我院畢業生通常在中小型企業機構就業，一般簽訂中短期合同不超過三年，可以和學生明確說明如果約定試用期最好注意具體期限;《勞動合同法》還具體規定了試用期內的勞動合同解除條件，我院畢業生應該了解的是，勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。另外，用人單位對試用期解除勞動合同負有舉證義務，即解除合同必須有法定是由，否則或者繼續履行合同，或者按經濟補償金兩倍的標準支付補償金。

4.違約金條款

第二十二條:用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。

第二十三條:用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

第二十五條:除本法第二十二條和第二十三條規定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。

違約金是勞動者和用人單位在簽訂勞動合同時約定的當違約時向對方支付的金錢賠償。實踐中常常出現用人單位在合同中要求高額違約金來限制勞動者的人員流動。由于用人單位相對于個體的勞動者來說占據優勢地位，簽訂合同時常由單位提供固定文本的格式合同，對于勞動者尤其是剛剛踏上工作就業市場沒有經驗的大學畢業生來說，簽訂這種帶有高額違約金的合同是進退兩難的艱難抉擇。新勞動法明確規定了除培訓費用和保密事項可以約定違約金外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。除不能約定違約金外，勞動法在第八十四條規定用人單位不得扣押勞動者居民身份證等證件的，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的，勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品。

這項條款有力地維護了勞動者的利益。對于我院學生來說一般不存在培訓費和技術保密問題，這樣學生在簽訂合同時就可以后顧無憂。而且，法律要求用人單位不能要求勞動者賠償，但沒有規定勞動者不能要求用人單位賠償，所以畢業生們可以在合同中約定違約條款，并要求單位違約時給予賠償。

2007屆一名非常優秀的畢業生曾與一家東莞的培訓機構簽訂三年用人合同，合同中約定一萬元的違約金，并將學生的英語六級證書扣押。該生由于不能適應緊張繁重的工作要求辭職，用人單位拒絕并要求一萬元賠償，幾經交涉未果，該生偷偷離開。用人單位與系里輔導員聯系斥責學校沒有盡到教育的職責，學生沒有誠信，并揚言要將學校和該畢業生一起告上法庭，最后雖然沒有對簿公堂，但該生的證書一直沒有返還。由于剛踏入社會就遇到此類事件，該生黯然回到家鄉接受分配，再也沒有闖入職場的勇氣。此類事件每年都會出現幾宗，對于畢業生、用人單位和學校三方都比較困惑和煩惱。

5.非全日制用工

麥當勞、肯德基等洋快餐店一直都雇用在校大學生兼職，工資非常低廉，3.5—4元/小時，工作時間超過8小時，而且沒有休息時間。勞動法給了大學生以明確的保護，如:

第六十八條:非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。

第七十二條:非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準。非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五日。

“非全日制”用工以工作時間而不是工作人員的身份作為工資結算標準，而且計酬標準不得低于當地最低小時工資標準，且用工單位不能對“非全日制”用工約定試用期。這些規定無疑對我院學生在畢業前兼職工作和頂崗實習有了明確的保護，使學生更好地維護切身利益，為以后的全日制工作奠定基礎。

二、就業法律政策指導建議

我作為高校負責就業的工作人員是十分歡迎和支持新勞動法的，因為它不僅是社會進步的表現，而且切實保障了在就業過程中處于弱勢地位的畢業生的權益。勞動法的實施，在勞動合同建立、終止、勞動報酬、試用期等多方面都有效地保障了大學生的權益。而維護勞動者的權益，塑造高素質的勞動者，變勞動者被動為生存而工作為主動為發展而工作，是整個中國社會發展的大勢所趨。

然而，勞動法的實施遭遇了經濟寒潮，從2008年1月起，中國經濟遭遇自然災害屢受沖擊，直至世界金融危機爆發，珠三角外向型經濟更是受到巨大打擊。到2008年底，農村需要就業人口達2000萬，而一直形勢嚴峻的高校大學生就業工作更是雪上加霜，就業工作難度之大，可想而知。

在嚴峻的就業形勢下，我認為作為高校就業指導工作者，面對就業形勢，更應做好就業指導工作，其中重要的工作之一，仍是對學生進行就業法律指導，讓學生了解勞動法內容，切實維護權益。就業難，更要確保就業質量;就業過程艱苦，更要打有準備之戰，不因法律常識問題增加就業過程中的困擾;就業機會減少，贏得機會更依賴于畢業生綜合素質的提高，而不是依靠薪酬等條件的妥協。

如何應對這一前所未有的就業困難，我對我院畢業生提出以下建議:

1.不要悲觀失望，但要降低就業期望值。

2.就業不是問題，重要的是提高就業質量。就業質量的提高不是靠政府靠學校，而是依靠學生個人的素質，這一素質不僅是學習成績、專業知識、職業技能，而且包括思想道德素質、心理素質等。

3.避開就業熱點，了解就業政策。大學生就業難從來都是結構型就業難，對于我院高職類畢業生，回家鄉到基層就業還是有一定優勢的，2008屆畢業生還有到高中任教的先例。2008年起，廣東省實施對大學生到農村中小學任教采取“上崗退費”政策，按照工作年限退還其在大學時的學費和住宿費。這類優惠政策的實施在一定程度上都會進一步增加畢業生的福利，維護畢業生的權益。因此，關注此類政策對我院學生就業抉擇是極為必要的。

對于畢業生來說，理想的工作是人人期待的，但這一愿望即使在好的經濟環境下實現也是需要畢業生付出全部的努力和一定的機遇。當前，就業形勢非常嚴峻，畢業生就業更要充分發揮才能，認清現實條件，增強社會競爭力和適應環境的能力。雖然面臨經濟危機，但世界和中國都對中國的經濟充滿信心，中國的發展還有很強的潛力，中國的工業化和城市化大進程會給勞動者帶來更多的機會和發展空間。相信就業過程的挫折更會給畢業生們增加抗挫折能力，不好高騖遠，能珍惜機會，增加職業忠誠度，這對畢業生的個人發展十分有利。

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