中國—東盟貿易發(fā)展的必要性及對策建議

[摘 要]中國一東盟博覽會成功舉辦六屆以來，貿易成交額累計達8174億美元，為中國和東盟雙邊貿易、投資、教育、文化等方面的合作搭建了重要的橋粱，是自貿區(qū)建設的“加速器”。2010年中國一東盟自由貿易區(qū)正式啟動，是中國對外商談的第一個自貿區(qū)，它將成為中國區(qū)域合作的引擎與中樞。而在自貿區(qū)啟動的同時。我們要探討中國如何享受“零關稅時代”的福祉，如何在貿易中實現(xiàn)利潤的增加，如何實現(xiàn)人民幣的區(qū)域化結算，中國經(jīng)濟能否在中國東盟自貿區(qū)內站上新的戰(zhàn)略高點。

[關鍵詞]東盟自貿區(qū) 產品定價權 人民幣區(qū)域化

一、加快中國一東盟貿易發(fā)展的必要性分析

從2004年開始，六屆中國一東盟博覽會的成功舉辦為推動中國一東盟雙邊貿易、投資、教育、文化等方面的合作發(fā)展起到了重要的橋梁紐帶作用。今年1月，中國一東盟自貿區(qū)正式建成，中國與東盟六個老成員國之間的正常商品關稅已降為零，中國對東盟的平均關稅降至0.1％，東盟六個老成員國對中國的平均關稅降至0.6％，到2015年，中國與東盟四個新成員國90％商品的關稅也將降為零。同時，雙方還將不斷加強在非關稅壁壘等方面的合作，不斷推進貿易便利化。這將為中國和東盟的貿易發(fā)展提供更加穩(wěn)固的機制保障。筆者認為，我們應該抓住中國一東盟自貿區(qū)建成的這一契機，加快推動中國和東盟的貿易發(fā)展，其必要性可以從以下兩個角度進行簡要分析：

(一)從短期看，為緩解國際金融危機對出口貿易帶來的壓力，應將東盟作為今后較長時期國際貿易發(fā)展的重點。國際金融危機以來，歐美等發(fā)達國家的經(jīng)濟受到不同程度的影響，加之長期存在的貿易保護主義抬頭，使我國長期以依靠外貿出口拉動經(jīng)濟快速增長的方式面臨巨大挑戰(zhàn)。2008年我國進出口增速與2007年相比明顯回落，2009年進出口的降幅達13.9％。這種情況迫使我們在原有基礎上努力開辟新的市場予以應對。

東盟擁有19億人口，約占世界三分之一，經(jīng)濟總規(guī)模接近6萬億美元，約占全球的九分之一，具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，在中國一東盟自貿區(qū)的帶動下，中國與東盟之間貿易增長加速。今年1-4月，雙邊貿易額達871億美元，同比增長59％，其中中方進口465億美元，同比增長71％。出口406億美元，同比增長46％，中方逆差59億美元。中方已從東盟的第六大貿易伙伴上升為第三大貿易伙伴，東盟則從中方的第五大貿易伙伴上升為第四大貿易伙伴。

(二)從長期看。為促進產業(yè)結構調整與外貿出口企業(yè)更好發(fā)展，有必要推動與東盟貿易的深化發(fā)展。根據(jù)國際產業(yè)分工“u”型曲線理論，一直以來，我國處于國際產業(yè)分工中的低端環(huán)節(jié)，加工貿易是我國的第一大貿易方式，主要處于低利潤的生產制造環(huán)節(jié)，高利潤的研發(fā)、設計和銷售、服務環(huán)節(jié)較少。出口企業(yè)大都依靠貼牌生產，缺少核心技術。這種方式對于經(jīng)濟發(fā)展初期，充分利用我國豐富廉價的勞動力資源、吸收外資、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但同時也由于“兩頭在外”，即原料進口和產品銷售兩端定價權的缺失，使得企業(yè)經(jīng)營利潤受到較大限制。隨著勞動力和資源需求增加，成本上升，這將削弱企業(yè)的市場競爭力。因此，要加快產業(yè)結構調整，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和將勞動密集型產業(yè)向東盟轉移，這將有利于利用比較優(yōu)勢，更好地推動企業(yè)發(fā)展。

二、加快中國一東盟貿易發(fā)展的對策分析

對于加快中國與東盟的貿易發(fā)展，筆者認為可以在努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時提高企業(yè)在貿易中產品定價的話語權；此外，可以在營造良好外部環(huán)境的前提下掌握在貿易結算中人民幣的話語權。具體如下：

(一)努力提高企業(yè)在產品定價過程中的話語權。尤其是在工業(yè)原材料和產品的定價權上。定價權的喪失使我國企業(yè)的經(jīng)營利潤受到較大限制。為改變這種尷尬局面，就需要我們掌握并控制產業(yè)鏈中除制造以外的其他六大環(huán)節(jié)，并進行整條產業(yè)鏈的整合。現(xiàn)在我們的自主創(chuàng)新能力較差且沒有規(guī)則制定權，也沒有實現(xiàn)結構調整，所以要抓住東盟自貿區(qū)這個機會取得產品定價權的話語權。

東盟很多國家都有豐富的原材料，我們可以先廉價購買其原材料，再進行高附加值產品的生產，最后把該產品出口到東盟各國。在整個過程中原材料的價格及產品的整個銷售渠道由我們掌控，這樣我們就掌控了定價權。同時，我們可以把一些低附加值的，低技術含量的生產制造轉移到東盟各國生產，以我國的國際地位及綜合國力，完全有能力取得定價的話語權。中國向來是善待鄰邦的，在取得利益的同時也會考慮到其他東盟國家的利益，中國完全可以以此為取得定價權的籌碼，否則，美國將會完全掌握他在東南亞的定價權。我們在與東南亞各國進行博弈的同時實則是在和美國進行博弈，如果我們不能形成優(yōu)勢互補，雙贏的模式，東盟各國廉價的勞動成本將對中國構成威脅。

(二)在貿易結算中掌握人民幣的話語權。金融層面貨幣的話語權問題也是我們的東盟戰(zhàn)略之一。中國——盟自由貿易區(qū)的建立將進一步發(fā)揮人民幣跨境貿易結算的功能，從而幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險，推動人民幣國際化進程。從最核心經(jīng)濟層面來看，如果我們在取得原材料跟銷售的定價權的同時取得人民幣的話語權，那么我國的企業(yè)在貿易中將會處于更加有利的地位。

中國爭取由東盟十國代表的東南亞國家使用人民幣貸款進行貿易，對于中國以及其他的東南亞國家將有更深遠的意義。這不僅因為東南亞華人主宰了當?shù)亟?jīng)濟生活，也因為與美元相比，人民幣不會反復無常，從而節(jié)省了為保值進行套頭交易的費用，簡化了結算。據(jù)了解，在東南亞國家，人民幣和其他貨幣相比很強勢，受到人們的歡迎，當?shù)氐娜嗣駧艃稉Q也很容易。東盟許多國家愿意用人民幣來進行貿易結算，特別是越南河內以北的一些城市，人民幣可以自由流通，此外老撾等國和中國進行邊境貿易時，在一些地方人民幣甚至成為民眾最樂于接受的貨幣。與此同時，柬埔寨正在考慮與我國簽訂貨幣協(xié)議，馬來西亞和印度尼西亞已明確表示與中國貿易時用人民幣、而不是用第三國貨幣結算。

人民幣在東南亞執(zhí)行對外結算貨幣職能是人民幣國際化的必經(jīng)之路。人民幣周邊化。并逐步成為中國一東盟自由貿易區(qū)的區(qū)域性貨幣應該是我國參與自由貿易區(qū)建設的目標之一。人民幣在本區(qū)域內流通具有天然優(yōu)勢，以云南與周邊相鄰三國家的貿易交往為例，緬甸、老撾、越南三國均屬不發(fā)達國家，外匯儲備不足，企業(yè)無力在邊貿中使用美元支付，而緬幣、越南盾、老撾吉普幣值低，極不穩(wěn)定，雙方企業(yè)都不愿意以之作為計價和結算貨幣，人民幣便成了最主要的流通貨幣。對于中方支付給外商的人民幣貨款，外商往往把它存人自己在中國境內中資商業(yè)銀行的賬戶上，便于支付。相關數(shù)據(jù)更能說明問題：在對緬邊貿中，中緬雙方進出口的業(yè)務結算大多在中國境內中資銀行進行；在對越南的邊貿中，中方與越南的商業(yè)銀行互開結，算賬戶，90％以上通過邊貿人民幣賬戶采用銀行匯票、邊境貿易結算專用憑證等方式結算。事實上，人民幣在緬甸、越南、老撾等周邊國家的邊境地區(qū)已成為硬通貨，十多年的邊貿使人民幣逐步周邊化，中國應該抓住機遇，盡早成為結算貨幣。

過去，中國在與各國進行貿易時錯失了很多話語權及規(guī)則制定權，使得我們一直處于被動地位，所以現(xiàn)在我們要抓住東盟自貿區(qū)這個契機，并站在新的戰(zhàn)略高點上一改以往貿易中我們所面臨的尷尬局面。