中國(guó)與萬(wàn)隆會(huì)議關(guān)系探析

摘要1955年4月18—24日，由29個(gè)國(guó)家參加的在印尼名城萬(wàn)隆召開(kāi)的第一次完全由亞非國(guó)家發(fā)起和舉辦同時(shí)沒(méi)有西方殖民國(guó)家參加的亞非萬(wàn)隆會(huì)議取得了重大勝利，這次會(huì)議的勝利召開(kāi)，是亞非國(guó)家新的歷史起點(diǎn)和劃時(shí)代的創(chuàng)舉，作為應(yīng)邀國(guó)的中華人民共和國(guó)在會(huì)議上提出了“求同存異”的方針，它為在此方針下建立的“萬(wàn)隆精神”起了非常重要的作用。在當(dāng)今世界形勢(shì)下，對(duì)中國(guó)和萬(wàn)隆會(huì)議關(guān)系的探析，更顯示出極富生命力的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞萬(wàn)隆會(huì)議 求同存異 周恩來(lái)

中圖分類(lèi)號(hào):D5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

二戰(zhàn)后，世界政治發(fā)生了很大變化，西方發(fā)達(dá)國(guó)家與亞非大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在很大程度上存在著矛盾與沖突，亞非民族解放運(yùn)動(dòng)的興起，需要召開(kāi)新的國(guó)際會(huì)議來(lái)解決新的問(wèn)題，在面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)大環(huán)境背景下，亞非國(guó)家著手召開(kāi)由亞非國(guó)家舉辦并且沒(méi)有西方殖民國(guó)家參加的會(huì)議——在印尼的美麗城市萬(wàn)隆召開(kāi)，即后來(lái)所通稱(chēng)的萬(wàn)隆會(huì)議。

亞非萬(wàn)隆會(huì)議的召開(kāi)有著深層次的背景，第二次世界大戰(zhàn)后，亞非民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，而以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家和一些殖民主義勢(shì)力試圖奪回昔日地盤(pán)，不甘心失敗，這樣，亞非國(guó)家為了維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)共同的敵人，清醒地認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)互助、一致對(duì)外的重要性和緊迫性。由此，印尼總理沙斯特羅阿米佐約于1953年8月提出召開(kāi)亞非會(huì)議的倡議即后來(lái)通稱(chēng)的萬(wàn)隆會(huì)議，得到印度、緬甸、錫蘭(今斯里蘭卡)和巴基斯坦四國(guó)一致響應(yīng)，決定聯(lián)合發(fā)起這一會(huì)議，同時(shí)由印尼總理阿里·沙斯特羅阿米佐約致電周恩來(lái)總理，邀請(qǐng)中國(guó)政府派代表團(tuán)出席。

召開(kāi)亞非會(huì)議的設(shè)想是由印度尼西亞總理阿里·沙斯特羅阿米佐約在1953年8月提出的。①1954年4月他在南亞五國(guó)總理科倫坡會(huì)議上正式提出了這一提議，得到了其他四國(guó)的肯定與支持。1955年4月18—24日，由29個(gè)國(guó)家的元首或政府首腦等340多名政府代表參加的亞非會(huì)議在印尼萬(wàn)隆勝利召開(kāi)了第一次完全由亞非國(guó)家發(fā)起和舉辦，沒(méi)有西方殖民國(guó)家參加的大會(huì)。會(huì)議因此又被稱(chēng)為萬(wàn)隆會(huì)議。

1955年4月18日上午9時(shí)許，穿著自己民族服裝的各國(guó)代表在萬(wàn)隆獨(dú)立大廈里構(gòu)成了一道絢麗的風(fēng)景線(xiàn)。會(huì)議在樂(lè)隊(duì)高奏印尼國(guó)歌的優(yōu)美樂(lè)聲下開(kāi)幕，之后，印尼總統(tǒng)蘇加諾致開(kāi)幕詞。他指出，這次會(huì)議是人類(lèi)有史以來(lái)第一次有色人種的洲際會(huì)議，而亞洲和非洲的領(lǐng)袖們都深深感到亞洲和非洲只有團(tuán)結(jié)起來(lái)才能得到繁榮，這是世界歷史上的新的起點(diǎn)，顯示了新的亞洲和新的非洲誕生。

隨后，各國(guó)代表一致選舉印尼總理阿里·沙斯特羅阿米佐約為會(huì)議主席。在各國(guó)的發(fā)言中，大多數(shù)代表都希望會(huì)議應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)世界和平和加強(qiáng)正常的經(jīng)濟(jì)合作的大會(huì)，同時(shí)強(qiáng)烈要求殖民主義和種族主義行徑進(jìn)行譴責(zé)。由于受到以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家的破壞和唆使，一些參加國(guó)在發(fā)表言論中大唱反調(diào)，認(rèn)為當(dāng)前亞非國(guó)家的任務(wù)是同美國(guó)這樣的國(guó)家聯(lián)合，反對(duì)共產(chǎn)主義的顛覆威脅。29個(gè)參加國(guó)，伊拉克、菲律賓、泰國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和代表們的發(fā)言，使會(huì)議一度出現(xiàn)緊張局面。會(huì)議人士都在猜測(cè)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的代表周恩來(lái)接下來(lái)的發(fā)言很可能會(huì)與伊拉克、菲律賓和泰國(guó)代表展開(kāi)一場(chǎng)激烈的論戰(zhàn)。若是如此，那萬(wàn)隆會(huì)議的主題勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)移，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義和殖民主義國(guó)家的陰謀便會(huì)得逞，從而導(dǎo)致會(huì)議的失敗。

在會(huì)議主席宣布由中華人民共和國(guó)的代表發(fā)言后，周恩來(lái)上臺(tái)后臨時(shí)決定將原來(lái)準(zhǔn)備好的發(fā)言稿作為書(shū)面材料印發(fā)給會(huì)議上的人士。周恩來(lái)的即席講話(huà)開(kāi)宗明義，第一句話(huà)就大出人們意料之外:“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的。”“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)立異的。”這充滿(mǎn)和解精神的、寬容的話(huà)語(yǔ)一出口的同時(shí)便感到整個(gè)會(huì)場(chǎng)的緊張氣氛一下子轉(zhuǎn)變了，隨后，周恩來(lái)總理巧妙地使發(fā)言進(jìn)入主題。他說(shuō):“我們中間有無(wú)共同的基礎(chǔ)呢?有的。那就是亞非絕大多數(shù)國(guó)家和人民自近代以來(lái)都曾經(jīng)受過(guò)并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦，這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重，互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼，互相排斥和對(duì)立。”最后，周恩來(lái)總理呼吁:“16萬(wàn)萬(wàn)亞非人民期待著我們的會(huì)議成功。讓我們亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，為亞非會(huì)議的成功努力吧!”

周恩來(lái)總理發(fā)言完畢，全場(chǎng)報(bào)以雷鳴般經(jīng)久不息的掌聲，各國(guó)代表紛紛贊揚(yáng)和高度評(píng)價(jià)周恩來(lái)的這一發(fā)言，對(duì)周恩來(lái)總理的發(fā)言表示由衷的贊賞和敬佩，甚至親西方的代表也為之折服和欽佩。周恩來(lái)的發(fā)言成功的把會(huì)議拉回到萬(wàn)隆會(huì)議預(yù)定主題上，他提出的“求同存異”的主張，使會(huì)議繞過(guò)了以美國(guó)為首的帝國(guó)主義設(shè)置的暗礁，走向了坦途，使亞非萬(wàn)隆會(huì)議得以順利進(jìn)行，并沿著預(yù)設(shè)的軌道前進(jìn)。

在中國(guó)“求同存異”主張的影響下，小組討論和起草公報(bào)的環(huán)節(jié)在一開(kāi)始時(shí)進(jìn)行的比較順利，但在錫蘭總理對(duì)于中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題上出現(xiàn)了一波，周恩來(lái)總理的求同存異、光明磊落的態(tài)度使錫蘭總理深受感動(dòng)，對(duì)中國(guó)處理臺(tái)灣問(wèn)題表示是個(gè)人見(jiàn)解，而不是想引起新一輪的爭(zhēng)戰(zhàn)。而在討論會(huì)議宣言時(shí)，緬甸和印度提出把和平共處五項(xiàng)原則寫(xiě)入宣言，但一些國(guó)家激烈反對(duì)，經(jīng)過(guò)一系列的商討，和平共處五項(xiàng)原則得以寫(xiě)入。在1955年4月24日，亞非會(huì)議舉行最后一次全體會(huì)議，達(dá)成了關(guān)于促進(jìn)世界和平和合作的決議和宣言，通過(guò)了《亞非會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。

自此，亞非萬(wàn)隆會(huì)議終于克服重重障礙，取得了巨大成功。萬(wàn)隆會(huì)議是有史以來(lái)第一次沒(méi)有西方殖民國(guó)家參加、由亞非國(guó)家自主召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議，“會(huì)議必將反映占全世界人口一半以上的亞非人民的共同愿望和要求”。②這是在當(dāng)時(shí)極端艱難的條件下國(guó)際和平力量的一個(gè)重大勝利。正如當(dāng)時(shí)中國(guó)總理周恩來(lái)在閉幕大會(huì)上指出，“我們的會(huì)議是有成就的。……會(huì)議的成就就是開(kāi)始了、或者增進(jìn)了亞非各國(guó)之間的了解，并在某些主要問(wèn)題上達(dá)成了協(xié)議，這對(duì)于我們?cè)诜磳?duì)殖民主義、維護(hù)世界和平、增進(jìn)彼此之間的友好合作的共同任務(wù)上將有很大幫助。這個(gè)會(huì)議相當(dāng)?shù)貪M(mǎn)足了亞非人民和世界人民的愿望。”③

在亞非人民和全世界愛(ài)好和平的國(guó)家和人民的大力支持下，特別是憑著絕大多數(shù)國(guó)家代表團(tuán)做出的求同存異的共同努力，會(huì)議終于克服了重重阻撓和破壞，取得了重要成就。亞非萬(wàn)隆會(huì)議象征著亞洲和非洲廣大地區(qū)人民的覺(jué)醒，標(biāo)志著亞非家開(kāi)始作為重要的政治力量登上了國(guó)際舞臺(tái)，而在聯(lián)合公報(bào)中的亞非各國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致、為維護(hù)民族獨(dú)立和促進(jìn)友好合作而共同斗爭(zhēng)的“萬(wàn)隆精神”和世界各國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的“和平相處十項(xiàng)原則”載入史冊(cè)。這次會(huì)議是具有世界意義的重大歷史事件，對(duì)亞非國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的影響。

1955年，中華人民共和國(guó)誕生沒(méi)有多久，世界上不同意識(shí)形態(tài)的資本主義國(guó)家美國(guó)和社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)形成了兩大陣營(yíng)進(jìn)行著冷戰(zhàn)，作為社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)遭到美國(guó)的的封鎖壓制，同時(shí)，盤(pán)踞在臺(tái)灣的蔣介石反動(dòng)集團(tuán)時(shí)刻妄圖反攻大陸。在這樣的環(huán)境下的中國(guó)，強(qiáng)烈意識(shí)到接收印度尼西亞總理阿里·沙斯特羅阿米佐約代表緬甸、錫蘭(今斯里蘭卡)、印度、印度尼西亞、巴基斯坦5個(gè)發(fā)起國(guó)邀請(qǐng)參加1955年4月舉行的亞非會(huì)議，是中國(guó)主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取改變我國(guó)的國(guó)際環(huán)境的明智之舉。這充分顯示出亞非國(guó)家自己掌握命運(yùn)的新時(shí)代的來(lái)臨，是亞非歷史上和現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系上的劃時(shí)代的創(chuàng)舉。隨后便派出了以周恩來(lái)總理兼外交部長(zhǎng)為首的強(qiáng)大代表團(tuán)。

萬(wàn)隆會(huì)議的主題受到亞非國(guó)家的普遍歡迎，并希望會(huì)議成功，但也引起美國(guó)等一些西方國(guó)家的恐慌和不安，竭力阻撓和破壞亞非會(huì)議。但是作為中華人民共和國(guó)的代表周恩來(lái)既要嚴(yán)正表明自己的立場(chǎng)又不能引起代表們?cè)跁?huì)議上的討論。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題，不符合此次會(huì)議的主題，并且是一個(gè)很容易引起爭(zhēng)論的問(wèn)題，因此，中國(guó)代表周恩來(lái)經(jīng)過(guò)深思熟慮在會(huì)外妥善處理了這個(gè)問(wèn)題。這便是后來(lái)所稱(chēng)的萬(wàn)隆會(huì)議期間最為轟動(dòng)的新聞，周恩來(lái)以八國(guó)午宴為外交舞臺(tái)發(fā)表的69字聲明，即“中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問(wèn)題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問(wèn)題。”④

這是中華人民共和國(guó)堅(jiān)持臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土，而中國(guó)在何種時(shí)間，以何種方式解決臺(tái)灣問(wèn)題是不容外國(guó)干涉的，中國(guó)人民是運(yùn)用正確的方式和方法處理自身內(nèi)政問(wèn)題，解放臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)正確行使自身主權(quán)的問(wèn)題，是正義要求和明智之舉，這是中國(guó)對(duì)待臺(tái)灣問(wèn)題的原則和立場(chǎng)，不容質(zhì)疑和干涉。中國(guó)的69字聲明，鮮明的表達(dá)了中國(guó)人民的和平愿望，得到了與會(huì)國(guó)的贊揚(yáng)和支持，這為后來(lái)的中美大使級(jí)外交奠定了良好的基礎(chǔ)。

萬(wàn)隆會(huì)議從4月18日開(kāi)始至4月24日結(jié)束。雖然只有短短的一周時(shí)間，但作為中華人民共和國(guó)的代表周恩來(lái)提出的“求同存異”的方針，妥善的處理了在會(huì)議上產(chǎn)生的矛盾和緩和了會(huì)議上的緊張氛圍，使萬(wàn)隆會(huì)議轉(zhuǎn)移到預(yù)定的主題上來(lái)，受到各國(guó)的普遍歡迎并成為萬(wàn)隆會(huì)議的原則。在這次會(huì)議中，中華人民共和國(guó)總理周恩來(lái)的寬容磊落的作風(fēng)和表現(xiàn)出的大國(guó)風(fēng)貌為新中國(guó)贏得許多朋友，這為后來(lái)一些亞非國(guó)家同中國(guó)建立外交關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。

亞非萬(wàn)隆會(huì)議包括中國(guó)在內(nèi)的29個(gè)國(guó)家參加，而在外交場(chǎng)合較少拋頭露面的中國(guó)代表團(tuán)的出現(xiàn)自然引起極大的關(guān)注，當(dāng)時(shí)與會(huì)國(guó)中只有7個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)，作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的中國(guó)，成為一些被帝國(guó)主義和殖民主義教唆和慫恿的與會(huì)代表的攻擊，成為制造分歧和矛盾的中心，宣揚(yáng)中國(guó)威脅論、攻擊共產(chǎn)主義、反對(duì)社會(huì)主義國(guó)家。而中華人民共和國(guó)代表周恩來(lái)發(fā)表的“求同存異”方針和光明磊落的姿態(tài)，贏得了與會(huì)代表的贊賞和支持，使會(huì)議沿著預(yù)定主題發(fā)展，促進(jìn)了會(huì)議勝利開(kāi)展，從而推動(dòng)會(huì)議在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上達(dá)成了體現(xiàn)亞非國(guó)家向往和平和自由的“萬(wàn)隆十項(xiàng)原則”，即被后人所說(shuō)的“萬(wàn)隆精神”。此次會(huì)議掀起了亞非拉人民反對(duì)帝國(guó)主義和新老殖民主義、爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立的浪潮，而六年后的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的組成則是萬(wàn)隆會(huì)議的延伸和繼續(xù)，同時(shí)，萬(wàn)隆會(huì)議開(kāi)創(chuàng)了亞非拉國(guó)家南南合作的先河。

萬(wàn)隆會(huì)議是繼日內(nèi)瓦會(huì)議之后新中國(guó)外交史上的又一座豐碑。中華人民共和國(guó)的大國(guó)風(fēng)范和作為社會(huì)主義國(guó)家的新中國(guó)的外交風(fēng)格大放異彩，中國(guó)代表團(tuán)在促進(jìn)友好諒解的決議方面起了巨大作用，在此次會(huì)議上擴(kuò)大了國(guó)際影響，提高了國(guó)際地位和威望，展現(xiàn)出新中國(guó)的良好風(fēng)貌，這為中國(guó)和亞非國(guó)家關(guān)系的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。萬(wàn)隆會(huì)議后，中國(guó)同與會(huì)國(guó)的關(guān)系有了迅速發(fā)展，新中國(guó)的對(duì)外關(guān)系和外交政策策略從此進(jìn)入一個(gè)新階段。

五十多年過(guò)去了，世界形勢(shì)發(fā)生了很大變化，但基本原則沒(méi)有變，中國(guó)在改革開(kāi)放的浪潮中獲得快速發(fā)展，目前正向著又好又快的方向發(fā)展著，中國(guó)的以科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力得到很大提高，中國(guó)人和世界各國(guó)人民一樣，都有著要求和平、發(fā)展和公正的基本愿望，而這一愿望并沒(méi)有隨著中國(guó)和世界的發(fā)展而改變，當(dāng)前不公正、不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序依然存在，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅越演越烈，以美國(guó)為首的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，國(guó)際政治格局的發(fā)展并沒(méi)有改變這一舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，因此，包含求同存異、團(tuán)結(jié)互助、和平共處、追求發(fā)展的“萬(wàn)隆精神”不僅沒(méi)有過(guò)時(shí)，反而需要大力提倡和發(fā)揚(yáng)。它是建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的強(qiáng)有力的準(zhǔn)則，而在以“和平與發(fā)展”為主題的時(shí)代，更要發(fā)揚(yáng)萬(wàn)隆會(huì)議上所建立的“萬(wàn)隆精神”——體現(xiàn)出來(lái)的和平共處精神，萬(wàn)隆會(huì)議的召開(kāi)，在當(dāng)今世界形勢(shì)下，更顯示出極富生命力的現(xiàn)實(shí)意義。

注釋

①袁明.國(guó)際關(guān)系史[M].北京:北京大學(xué)出版社，2005:347.

②謝益顯.中國(guó)外交史(中華人民共和國(guó)時(shí)期1949—1979年)[M].鄭州:河南出版社，1988:156.

③世界知識(shí)社.亞非會(huì)議文件選輯[M].北京:世界知識(shí)社，1955:158.

④萬(wàn)俊麗.在國(guó)際法框架下促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一[J].世紀(jì)橋，2007(10).