摘要國外人口老齡化問題研究主要集中在老齡人口收入、貧困老齡人口和養老模式三個方面。國內人口老齡化問題研究主要表現為:人口老齡化的特征、成因及其趨勢研究;貧困老齡人口研究;養老模式的探究以及老齡人口精神生活研究。
關鍵詞人口老齡化 國外 國內 養老
中圖分類號:C92文獻標識碼:A
人口老齡化是指人口中老年人的比例不斷上升的過程。當一個國家或地區60歲以上人口數超過人口總數10%,或65歲以上人口數超過7%,就稱其為老齡化國家或老齡化地區。薛連和曾力認為中國65歲及以上人口占總人口的比例早在1997年就已經達到了7.03%。目前,我國也處于人口老齡化國家之列。人口老齡化帶來的問題影響了國家的可持續發展,其越來越受到國內外學者們的關注,現在已成為人口學領域中的重要研究主題。
1 國外人口老齡化問題研究
1.1 老齡人口收入研究
克拉克、克瑞普斯和斯潘格勒認為,在美國,隨著社會保障制度的健全,社會保障金已經成為老年人收入最主要的來源,但隨著社會保障受益人其他收入的增加,社會保障金在收入中所占的份額急劇下降。舒爾茲分析了1996年65歲及以上老人的收入來源構成:社會保障是主要來源,占40 %,資產收入占18 %,養老金占19%,工資占20%。西方學者指出老年人通常是通貨膨脹的受害者。舒爾茲列舉了老年人可能受到通貨膨脹不利影響五個主要方面。(1)沒有隨通貨膨脹調整的資產價值會貶值;(2)轉移支付的收入或其它收入的調整滯后于通貨膨脹,其實際收入會減少;(3)工資水平的調整滯后于通貨膨脹,實際工資會減少;(4)實際稅收負擔增加;(5)如果通貨膨脹針對構成老年人預算支出的大部分項目,特別是用于計量和調整各種收入來源的指數不能準確反映老年人購買模式,那么老年群體也會受到不同程度的影響。
1.2 貧困老齡人口研究
在美國65歲及以上的老人中,收入低于官方貧困線的人數從1959年的550萬下降到1976年的330萬,從35.2 %下降到15 %,老年家庭的貧困率下降得尤為顯著,從27%下降到8%。萊德勒認為,伴隨著收入增加,老年人貧困率急劇下降。
1.3 養老模式研究
發達國家的主導養老模式是社會養老,即通過一套完善的社會保障體系和社會福利體系來支撐老年人的供養問題,而非由家庭來供養老齡人口。在社會養老方面,發達國家積累了許多經驗。例如,美國、日本的許多城市上世紀80年代以來流行的“城市信用”以及在一些發達國家的義工、志愿者活動,其運作模式借鑒了銀行的運營機制。
2 國內人口老齡化問題研究
2.1 人口老齡化的特征、成因及其趨勢研究
(1)我國人口老齡化的特征。從世界范圍看,所有國家老齡化過程都有共同的規律,我國也不例外,但處于社會主義初級階段的我國,其老齡化有其特殊表現形式。張淇(2005)認為我國人口老齡化具有以下與發達國家人口老齡化不同的特殊表現:一是老年人口絕對數量大;二是人口老齡化發展速度快;三是區域之間發展不均衡;四是人口老齡化進程超前經濟發展水平,出現“未富先老”現象。(2)我國人口老齡化的成因分析。從人口學意義上講,影響人口老齡化主要有兩個方面:一是生育率下降,老少比上升;二是死亡率下降,老年人口的比重不斷加大。根據我國國情,國內人口學家分析了我國的人口老齡化形成的原因。蔣正華(2005)分析導致我國人口老齡化高速發展的原因:一是20世紀50年代至60年代高生育率的影響,那一階段出生的嬰兒今天已經進入了老年期;二是死亡率急劇下降,平均壽命迅速上升;三是成功的計劃生育工作縮減了總人口。(3)國內人口老齡化的趨勢預測。人口老齡化問題影響了社會經濟的可持續發展,國內學者對其發展趨勢進行了預測。按照謝安(2004)的中方案預測,2025年,中國60歲及以上老年人口的數量將達到35520萬,占總人口24.6%,老齡化指數將達到84.4%;2050年,中國60歲及以上老年人口的數量將達到49077萬,占總人口34.0%,老齡化指數將達到160.7%。與發達國家相比,我國是一個城鄉二元化的國家,人口老齡問題在城市與農村的表現并不完全相同。
2.2 貧困老齡人口研究
老年人口處于身體衰退期,勞動能力開始下降,收入減少,與年輕人相比,老年人口更容易陷入貧困。根據老年全國老齡工作委員會辦公室(2002)的調查,2002年我國城鄉貧困老年人有1010萬,其中城鎮150萬,農村860萬。朱慶芳(2005)認為,2003年我國貧困老齡人口為2000~2500萬,貧困率為13%~17%。喬曉春(2005)等人還比較了城市老齡貧困人口比例和農村老齡人口人口,他們得出的結果是:城市貧困老年人口比例為15%,農村貧困老年人口比例為18.8%。農村貧困老年人口的比例要大于城市老齡人口的比例。
2.3 養老模式的探究
中國傳統的家庭養老模式已經越來越不適應社會經濟的發展,尤其是當人口老齡化來臨之后,家庭養老模式更是難以承受越來越龐大的老年人口,尋求適合中國當前人口狀況及社會經濟發展的新的養老模式是非常必要的。劉素華和王龍(2007)提出了一種基于勞動互換的居家養老服務體系。基于勞動互換的居家養老服務的基本內涵是:志愿者為有服務需求的老年人提供志愿服務。當志愿者自己需要為老服務時,通過制度安排保證可以換得別的志愿者提供的服務。
2.4 老齡人口精神生活研究
精神需求是人類最基本的需求之一。老年人在精神方面的需求是很強烈的。目前我國農村老年人的精神生活需求尚未得到普遍重視,滿意度正在下降。穆光宗認為,“精神贍養”問題直接影響著老年人的生活質量以及家庭的代際關系。李德明(2007)等人的研究表明, 當前我國大多數高齡老人的心理狀況居中上水平,生活滿意度隨增齡呈上升趨勢,而心理特點的評分隨增齡明顯下降, 評價“好”或“較好”的比例下降, 評價“一般”的比例增多。
3 結束語
國內學者對我國的人口老齡化現象以及老齡問題的研究已經取得了相當豐富的理論成果,然而,他們的觀點也存在著一些不足。例如,有的學者提到我國的人口老齡化存在著區域間的不平衡,但是他們在分析這種不平衡的時候沒有討論區域間人口遷移(流動)對人口年齡結構的影響。
參考文獻
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