剛柔相濟抓安全

安順供電局將思想政治工作切入安全管理，創造性地提出“剛柔相濟抓安全”的工作思路。積極探索出一條有效預防人為責任事故的切入路徑，并取得了明顯成效。

南方電網公司在治企方略——南網方略中提出了“一切事故都可以預防”的安全理念。這一理念包含著“尊重人、關心人、愛護人”的理念，把可能發生事故的人、物、事、時等諸多因素置于受控狀態，把靜態的、被動的、滯后的安全管理變成動態的、主動的、超前的安全管理，是基層單位安全管理的文化向導。

安順供電局貫徹落實南網方略的安全理念，按照貴州電網公司安全生產要求，為推進安全管理上臺階，于2007年創造性地提出“剛柔相濟抓安全”的工作思路。將思想政治工作切入安全管理，充分發揮思想政治工作的優勢和作用，深度謀劃，階段實施，找準載體，搭建平臺，在員工的思想意識上下功夫、做文章，積極探索出一條有效預防人為責任事故的切入路徑。

剛柔相濟抓安全相得益彰重人文

作為西電東送的主通道，面對實施“西電東送”和打造南方能源基地的新形勢帶來的發展機遇，面對南方電網公司高標準、嚴要求的現代企業管理，要求安順供電局推動實施人性化、標準化、制度化管理，提升企業管理水平。同時，面對生產一線工作中所表現出的安全教育方式嚴肅有余、活潑不足，安全生產事故發生后處理剛性有余、柔性不足，安全管理上嚴厲制度約束有余、思想引導用力不足，一線員工工作壓力大等實際問題，也要求安順供電局必須在安全生產工作中，更加注重人文關懷。

基于此，安順供電局提出了“剛柔相濟抓安全”的管理思路?！皠偂保褪侵竼T工在安全生產工作中必須嚴格遵守《電力安全作業規程》、南方電網公司安全生產一號令、安全生產“三大規定”、貴州電網公司安全生產工作規定實施細則、現場安全糾察管理辦法等安全生產的規章制度、規程標準，確保生產安全?！叭帷?，則是指黨群部門通過文化、道德、理念等的灌輸和引導，提高員工的職業自律程度，進而保證安全生產。“剛柔相濟抓安全”就是在強調安全制度執行“剛性”，深化以“剛性管理”為主的制度文化的同時，倡導尊重人、尊重生命，實施以“柔性管理”為主的人本文化。通過能讓員工產生思考、共鳴、自省、覺悟的一系列管理舉措，幫助員工調適心理狀態，舒緩、減輕壓力，潤物無聲地使員工對于安全生產的“剛性約束”做到自動、自發、自覺、自律，使剛性的制度約束與柔性的人文關懷相得益彰、相互促進、相互推動，更人性化地促使員工轉變安全觀念，有效地推進安全管理。

剛柔相濟抓安全 “柔性”管理下功夫

圍繞安全生產這一中心，我們從調查研究入手，從基層實踐入手，尊重生產規律、尊重管理科學、尊重心理科學，積極探索將思想政治工作與安全管理有機結合的途徑，以“舒緩”、“融入”、“滲透”三種方式來推進和實施“剛柔相濟抓安全”中的“柔性”管理。

注重思想“舒緩”，把握思想動態，確保員工安全生產過程中的思想穩定

思想穩定是預防人為責任事故的前提。面對安全生產“剛性”管理日益加強給一線員工帶來的思想壓力，我們首先把“柔性”管理的切入點放在“舒緩”員工思想壓力上。

開展調查研究。為了切實找準安全生產尤其是一線員工思想狀況上存在的問題，局黨委書記、工會主席牽頭對本部及所屬八家縣級供電企業的生產部門開展為期三個月的安全生產現狀調研。并按照心理學理論，精心設計問卷，開展安順供電局首次員工心理壓力調查與分析。通過對729人的問卷調查，較準確地了解了員工的壓力來源及其給安全生產工作帶來的風險點，從而為采取相應的壓力應對措施奠定了良好基礎。

開展快樂安供主題活動。我們整合黨工團力量，由工會、團委精心策劃并組織實施以“快樂安供”為主題的“剛柔相濟抓安全”系列文體活動。通過成立健身協會、舉辦小品比賽、子女才藝表演等貼近員工、貼近生活、貼近實際，員工樂于接受、愿意參與的工作載體，將安全理念、安全教育融入其中，幫助員工在緊張工作之余釋放壓力，放松心態，輕松投入安全生產工作中。

安順供電局進行的大量實踐活動如下:

開展520員工關愛行動。2010年，安順供電局以改革創新精神加強思想政治工作、推進企業文化轉化，以 “剛柔相濟抓安全”特色文化為切入點。啟動“520員工關愛行動”，即“‘我愛你’員工關愛行動”。堅持以人為本的理念，幫助員工改善心理感受，注重人文關懷和心理疏導，探索、豐富和拓展思想政治工作在新時期的手段與途徑。

“520員工關愛行動”是以員工輔導計劃為核心內容的一套系統的、長期的福利與支持項目?！?20”即注重五個結合，突出兩個深入，堅持零時間界限。注重五個結合指的是:一是與特色企業文化建設工作相結合。二是與黨建思想政治工作相結合。三是與班組文化建設相結合。四是與生產管理實際相結合。五是與員工心理需求相結合。突出兩個深入指的是:一是深入部門班組。二是深入基層員工。堅持零時間界限指“520員工關愛行動”將持續地為員工提供幫助和服務?！?20員工關愛行動”的主要內容包括:員工輔導計劃、員工生日祝福、員工壓力緩解。

實施員工輔導計劃。作為南方電網公司員工輔導計劃的試點單位，我們以此為契機，把員工輔導計劃納入“柔性”管理，從人員、制度、機制、時間等方面穩步推進。通過建立包括黨委書記、行政負責人、黨支部書記、基層工會委員、基層團支部委員、班組長等人員在內的87人的輔導員隊伍，目前開展96個個案輔導，10個小組輔導，輔導員工 200余人次，參與輔導員30人次。

開展員工生日祝福。2010年5月，安順供電局開展員工生日“五個一”活動。即:一條生日祝福短信、一張生日賀卡、一個生日蛋糕、一束生日祝福鮮花、一次生日聚會。每月為當月生日的員工舉辦一次生日聚會，邀請相關局領導參加。目前，共為100余位員工送出生日祝福，組織了三次生日聚會。

進行員工壓力緩解。組織涉及員工壓力緩解和應對培訓內容的課程，并列入人事部年度培訓計劃中;公布“520員工關愛行動”員工輔導熱線，并開展各種關心和慰問活動。

520員工關愛行動，有效地緩解了一線員工的工作壓力、心理負擔，為員工安全投入工作奠定了堅實的思想基礎。

注重管理“融入”，找準實施載體，促進員工安全生產過程中的觀念轉變

觀念到位是預防人為責任事故的基礎。面對過去員工處于被動狀況“要我安全”的實際，我們立足于促進員工樹立“我要安全”的主動意識，找準載體，把“柔性”管理融入管理。

開展“事故難忘日”。我們組織事故親歷者和一線員工重回事故發生地，現場回顧事故經過，總結經驗教訓，強化安全教育。在政工部門第一次成功組織開展“事故難忘日”后，安監部門充分認可了這一形式的活動，并主動、自發地再次組織職工到一高壓觸電墜落人身死亡事故發生地開展了第二次“事故難忘日”活動。隨后，普定、納雍、鎮寧等電力公司也分別組織開展了該項活動，取得實實在在的效果。

建立“安全警示室”。我們針對縣級供電企業是安全生產管理“短板”的實際，強化縣級供電企業的安全教育工作。在納雍電力公司投入資金3萬余元建立安全警示教育室，定期組織員工，特別是生產一線的員工和有違規操作行為的員工到警示教育室學習。利用圖片、電視以及現場講解等方式，將一幕幕血淋淋的慘痛教訓充分展示在員工面前，以震撼其心靈，警示其行為;擺放已損壞的典型安全工器具，并制作說明卡，傳授員工安全知識;安裝觸電急救模擬人裝置，培訓員工觸電急救技能，切實改變了過去單調乏味的安全教育形式。警示室開放以來，已組織教育活動11次，受教育人達150余人次，收到入室人員心得體會40余份。安全警示室已成為生產一線員工最佳的安全教育培訓場所。

實施“家庭助安全”。我們引導員工樹立“安全不僅是對自己負責，更是對家庭負責”的認識，將安全教育滲透到家庭、延伸到家人。由工會組織開展的首次“助安全優秀家庭”評選活動，并在職代會上進行表彰，2009年共有5個家庭獲此殊榮。普定電力公司開展“一看二學三提示”(即看工作場所安全文化墻，學南網方略、學各種規章制度和專業技術，安監部門提示、班組長提示、家庭成員提示)活動，讓員工知道自己肩負的不光有工作任務，還有一份對家庭的承諾與責任。納雍電力公司召開員工家屬座談會，由政工及安監部門人員向員工家屬講解電力安全生產知識，組織觀看光碟、圖片，學習事故通報等，將事故案例展示在員工家屬的面前，讓家屬督促員工更加關注安全，真正從“要我安全”到“我要安全”轉變。

注重文化“滲透”，形成文化生態，深度影響員工安全生產過程中的思想

以文化人是預防人為責任事故的關鍵。為了確保預防人為責任事故中的思想保障工作實現常態化、長期化，我們大力加強安全文化建設，在“柔性”管理中強化文化滲透。

形成特色安全文化。我們通過開展“剛柔相濟抓安全”的各種管理實踐，深度影響員工的生活方式和精神狀態，全方位對可能引起員工不安全的情況和因素進行提前控制，把人因的安全風險點預防在萌芽之前，對安全生產起到積極的影響，初步形成了安供特色安全文化。

延展推進安全文化。我們以“剛柔相濟抓安全”為載體，將“一切事故都可以預防”的安全理念深植到基層，把安全文化建設延伸到縣級供電企業。以普定、納雍兩家縣級供電企業為試點開展安全文化建設，通過形成安全診斷報告，制定實施計劃和方案，召開經驗交流會等工作，有重點地、由點及面地向基層推行，形成長效機制，達到預防人為責任事故，做好思想保障的目的。納雍電力公司還在公司樓道粘貼溫馨宣傳標語、員工全家福、笑臉墻等，形成了“安全長廊文化”。普定電力公司則開展陽光員工訓練營、陽光員工大練兵、陽光員工加油站、陽光員工減壓行動等，構建特色“陽光”文化，打造了“兩強四好”(團隊意識強、工作能力強、品格好、形象好、心態好、身體好)的陽光員工隊伍，鼓勵員工以積極陽光的心態投入安全生產。

剛柔相濟抓安全措施到位顯成效

安全管理全員參與，黨群工團融入中心，形成了“共管”格局。通過深化、推進“剛柔相濟抓安全”工作思路，我們將這項工作列入黨建責任制考核加分項目，黨工團等部門高度融入安全管理，形成齊抓共管的工作格局?！皠側嵯酀グ踩闭n題研究分別獲得2008年“全國電力行業企業文化成果優秀獎”、“南方電網公司黨建思想政治工作優秀研究成果二等獎”、“貴州電網公司黨建思想政治工作創新成果二等獎”。

促進員工“三個轉變”，發揮思想保障作用，筑牢了思想防線。一是事故親歷者角色的轉變，由原來的安全肇事者轉變為現在的安全宣導者。二是員工觀念的轉變，由原來對事故者主觀過失的關注轉變為對事故教訓和經驗的總結上。三是安監人員工作方式的轉變，由原來單一、“剛性”的工作方式轉變為注重將“柔性”管理融入安全管理中，提高了員工安全教育的效果。這些思想觀念的根本性變化也是在安全管理中融入了思想政治工作的顯著成果。

安全管理“八到位”，有效預防事故發生，推動了安全管理。通過實施“剛柔相濟抓安全”，促進了安順供電局在安全管理中的安全認識到位、安全措施到位、安全職責到位、安全教育到位、安全保障到位、安全資金到位、安全監督到位、黨群組織作用到位。在2008年歷時53天的抗冰搶險工作中，我們共出動搶險人員95 973人次，出動搶險車輛18 587臺次，組織施工隊伍58支，完成18條110千伏線路、36條35千伏線路恢復重建，我們沒有發生一起人為責任事故;在完成2009年35千伏及以上輸電線路246.39公里、10千伏及以下輸電線路2 912.04公里電網建設的過程中，我們沒有發生一起電網建設安全事故。作為試點縣級供電企業的普定電力公司2009年未發生人為責任事故，安全形勢基本保持平穩;納雍電力公司2009年未發生考核的各類事故，全面完成各項安全生產目標。2007年至2009年，安順供電局均全面完成了貴州電網公司下達的安全生產責任目標，事故障礙總數從7次下降至5次，一般設備事故呈下降趨勢，安全生產形勢總體平穩。2009年實現連續三個百日安全周期。先后榮獲南方電網公司“迎峰度夏先進單位”、貴州電網公司“安全生產先進單位”等榮譽稱號。

(責任編輯:郝幸田)