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農村成人職業教育在建設社會主義新農村中的作用

2010-12-31 00:00:00劉萬華
考試周刊 2010年48期

建設社會主義新農村,是中央貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會的一個重大戰略部署。目前我國仍然是一個農業大國,農村人口占總人口的70%左右,如果農村凋敝、農業衰弱、農民富不起來,社會經濟將難以長久繁榮,國家現代化建設將難以實現。

經濟社會的發展,對數以億計高素質勞動者和數以千萬計高技能專門人才的需求日益迫切,黨中央、國務院高度重視和關心職業教育工作,將農村職業教育的地位提到了一個新的高度。本文重點分析農村成人職業教育在建設社會主義新農村中的作用。

一、有利于農村勞動者素質的提高

建設新農村過程中的最大障礙之一就是農村勞動者教育文化水平滯后。而農村職教既能增加農民的文化知識,又能培訓勞動技能,是農村教育中為農村經濟建設服務最直接有效的部分,在全面實施素質教育和科教興農方針、提高農村勞動者素質中具有十分重要的作用。

我國農村勞動者的科技文化素質很低,向我們昭示著農村職教存在著巨大的發展空間和發展潛力,面臨著難得的發展機遇。所以,各地要在打好“兩基”攻堅戰的基礎上,把發展農村職業教育擺在突出位置。

在大力開展農村職教的措施方面大力推進職教中心建設顯得尤為重要。建設農村職教中心,一是改變了職業教育的辦學體制,由過去以教育部門為主辦職業高中轉變為以政府統籌為主、部門密切配合辦職教中心;二是優化了教育資源的合理配置,在一個區域,使有限的人力、物力和財力集中使用,提高了職教的投資效益和辦學效益;三是改善了職業教育的運行機制,辦學主體實現了多元化,辦學形式實現了多樣化,充分發揮了職業學校的多功能作用,增強了職業教育的活力和吸引力;四是促進了職業教育與當地經濟建設的緊密結合,有利于解決職業教育辦學經費、專業設置、教師隊伍、畢業生使用、生產實習基地建設等重大問題。

二、有利于農業科技成果推廣

現代農業及科技推廣發展新趨勢要求必須重視農村職業教育,及時地對農村勞動者進行相關的知識技術推廣和技能培訓。

在歐美發達國家,農業科技推廣服務產業是現代農業必不可少的組成部分,農業科技的社會化成效十分突出,這與它們普遍采用教育式的農業推廣方式有關。在這種推廣方式中,農業院校成為核心紐帶,將農業教育、科研推廣和生產緊密結合,建立了一個嚴密的農科教推廣網絡。

就一定意義而言,我國現階段農業突出的問題不在于農業科學研究,而在于科技成果轉化,在于農業科技推廣。目前農業科技成果轉化渠道單一、不暢,轉化率低,難于到位,致使農業、農村經濟發展緩慢。目前基層農業科技推廣人員文化水平普遍偏低是影響技術推廣的一個重要因素。部分從事農業及畜牧技術推廣工作的人員僅為初中乃至小學文化水平,接受新技術、新信息的能力較差。因此,要充分依托農村職業教育積極實施農技人員“知識更新工程”,通過舉辦農業繼續教育與科技培訓班,以整體提高當地從事農技推廣工作人員的綜合業務素質,盡快培養和造就一批適合市場經濟需要和產業化要求的專業技術人才,從而將農村職教作為現代農業及農業科技推廣的一支重要的生力軍。

三、有利于開發農村勞動力資源

隨著工業化、城鎮化進程的加速,農村出現了大量剩余勞動力。因此,轉移農村剩余勞動力是解決“三農”問題的一個重點。

如何才能使當前的農民快速轉為一名“現代化農民”呢?只能靠教育,而最直接最有效的途徑就是進行職業教育。

一方面是產業結構調整急需職業教育為其培養一大批有文化、懂技術、能經營、會管理的新型農村勞動力,另一方面是農民內部積壓的一個驚人的原始人力資源正待職業教育為其開發。農業產業結構調整對農村職校來說,發展機會是無與倫比的,它為農村職業教育的崛起提供了諸多的機遇,因此農村職業教育的希望在田野上。

四、有利于農業可持續發展

面對著當前嚴峻的能源、資源形勢,科學發展觀突出強調可持續發展的原則,而農業的可持續發展是重要內容之一。因為,科技發展到現在還沒有哪個產業可以替代農業給人類提供比較穩定的食品,人們對農業的依賴是100%的。如果農業發展不可持續,就沒有人類社會的存在,更不要奢談國家的現代化。

目前農村職業教育的名實不符是我國經濟體制轉軌過程中對職業教育引發的階段性變化,是暫時性的。要實現農村職教自救,促進農業可持續發展的根本出路關鍵在于改革創新,要實現三大轉變:辦學思想、教育學方法和辦學機制。

首先,更新思想觀念。在新的時代背景下,現代農民已不再是單純的體力勞動者,而是腦力加體力、腦力重于體力的新型勞動者,純粹的體力勞動一定是低效的,甚至有可能是無功的,因而接受職業教育的學習(培訓)成了獲取生存能力的必要手段,從事農業勞動與其他工作一樣是無尚光榮的。

其次,創新教育方法。一是教學手段的創新。要以舉債發展的膽識加大對農村職教的資金投入,為傳授現代科技知識創造最優越的條件;二是教學方法的創新。要突出學生在教學中的主體地位,帶學生走向課本并“授之以漁”,培養學生終身學習的能力;三是基地建設的創新。既要建好校內實習基地,更要建好校外示范基地。可采取“學校出資金,教師出技術,農民(學生)出地出力”相結合的辦法把基地建在鄉鎮上、村莊上,切實讓農民受益,讓農民得到實惠,以擴大學校在社會的影響力,提高職業教育的說服力和自身吸引力。

最后,靈活辦學機制。農村職業教育的對象有兩種:一種是現有勞動力,一種是勞動后備軍。前者由于時間的限制,可采取村廠辦學或短期培訓方式進行技術指導;后者屬于崗前培訓的對象,應采取學歷教育和分階段學習等方式,使他們掌握技能技巧。學制長短結合,機制靈活多樣,符合農村的實際情況。

農村成人教育任重而道遠,它不僅需要政府部門和主管部門大力有效的支持,而且需要農村成人教育中心創新方式,增強造血功能,需要全社會的關注,需要學校提升內涵,切實擔當起農村成人教育在社會主義新農村建設中的責任。

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