甘肅石油化工產業創新發展研究

[摘要]石化工業作為甘肅的第一支柱產業， 在全省工業和國民經濟發展中占有舉足輕重的地位。但新形勢下，石油化工產業對地方經濟的帶動有限、資源對外依存度較高、產品附加值低、將被邊緣化等問題將成為產業發展的障礙。論文在對上述情況分析的基礎上提出了甘肅石油化工產業創新發展的思路。

[關鍵詞]石油化工產業;創新;發展

一、甘肅石油化工產業發展趨勢及現狀分析

1.甘肅石油化工產業發展的現狀分析

甘肅是我國石化工業的搖籃，是新中國第一個工業油田、第一座大型現代化煉油廠、第一套乙烯裂解裝置的誕生地，它為發展我國的石化工業做出過重大貢獻。改革開放以來，甘肅石化工業得到了快速發展，它己成為甘肅工業的第一支柱產業，在全省工業和國民經濟發展中占有舉足輕重的地位。

甘肅石化工業內部以石油煉化、石油化工為主導，其他化工除農用化工(合成氨、尿素、磷酸二銨)外，規模較小，產品加工深度不足。石化工業主要布局在蘭州、玉門和慶陽三個點，在地域分布上呈“一體兩翼”的發展格局(即以大蘭州為主體，河西、隴東為兩翼)，蘭州地區規模、技術裝備、效率及區位優勢較為明顯。玉門、慶陽相對規模較小，區位條件較差。該產業已涉及六個行業大類、800多種石化產品。目前己基本形成石油勘探與開發、化學礦山、化肥、農藥、農膜、有機和無機化工基本原料、三大有機合成材料、精細化工、塑料加工、化工機械和化學清洗等25個行業的石化工業體系。目前，規模以上工業企業255戶，資產總計702.91億元，重點企業有中國石油蘭州石化分公司、中國石油玉門油田分公司、中國石油長慶油田分公司、中國石油慶陽煉油化工有限責任公司、甘肅銀光聚銀化工有限責任公司等，但是石化工業增加值的70%來自蘭州石化、玉門油田、長慶油田等9戶中央企業。地方化工企業雖然數量較多，但除劉化、金化、亞盛和永新集團幾戶省屬企業較大外，其余都是中小企業，規模效益較差。

石油和天然氣開采業和石油加工及煉焦業在全國具有比較優勢，有一定的競爭力。甘肅石油加工及煉焦業的生產能力居全國第9位，總產值占全國的4.2%，在西部居首位，中石油蘭州石化已形成千萬噸級煉油和70萬噸乙烯綜合生產加工能力，成為目前西部最大的煉化一體化企業。石油和天然氣開采業生產能力居全國第13位，總產值占全國的1.5%，在西部僅低于新疆、陜西和四川。大乙烯工程的建設，為甘肅今后發展乙烯后繼加工產品、帶動相關產業發展帶來了新的機遇。

部分技術處于國際領先水平。石化行業龍頭蘭州石化的煙氣輪機、特種橡膠和石油樹脂代表著全球同行業核心技術的尖端，在全球和全國具有不可替代的位置。

2.石油化工產業發展的趨勢分析

2001-2008年間，甘肅石化工業各年的增加值占甘肅工業增加值的比重都在23%以上，平均為26.4%，但整體有緩慢下降趨勢(表1)。

，方程擬合很好，T檢驗通過，可以用來分析。以95%的概率預測，2009年和2010年甘肅石化工業增加值分別在261.143—365.304億元和284.009—399.342億元之間。

甘肅石油化工產業中，石油和天然氣開采業由于區域資源的有限性和開采難度的遞增，生產成本的不斷提高，其工業總產值處在低水平的徘徊之中，而石油加工、煉焦及核燃料加工業 則由于需求拉動、產能擴大等原因，其產值逐年遞增。1999—2008年，甘肅石油和天然氣開采業總產值以指數函數逐年增長，其變動趨勢如下:

石油和天然氣開采業受油價上漲等因素的影響，其經濟效益逐年提高。但隨著石油資源的逐步萎縮，開采難度的加大，石油和天然氣開采業經濟效益不及全國平均水平;而石油加工、煉焦及核燃料加工業由于油價攀升、運輸成本增加、國際金融危機的影響等因素，近年來一直處于虧損狀態且有進一步加劇之勢(表2)。可見甘肅的石油加工及煉焦業，雖然生產能力在全國位次比較靠前，但盈利水平明顯欠佳。

二、甘肅石油化工產業發展存在的主要問題

問題一，甘肅石化工業大都隸屬中央，由于管理體制、技術障礙等因素的影響，沒有根植于本地化的區域經濟系統，與地方經濟發展呈兩張皮。以蘭州石化、慶陽石化、玉門石化等為主體的甘肅石化工業是計劃經濟時期，根據國家宏觀布局的需要并依據本地資源形成的。這些企業對地方經濟的影響僅限于廠區一隅，而沒有在當地深深扎根，與地方經濟從一開始就是兩張皮。石油化工產業作為甘肅工業的第一支柱產業，對地方經濟的貢獻主要體現在GDP的增速上，而由于管理體制上的原因，地方實際得到的只有稅收，經營利潤上繳中央。同時由于石化工業有較明顯的技術密集性、資本密集性等特征，對資金少，技術水平低的地方經濟而言，無法實現技術的橫向轉移和組合，石化工業技術開發的成果難以被地方經濟利用。按照系統論的觀點，一個區域經濟系統中，各系統要素比例關系嚴重失調，則系統的整體功能只能以其最低水平的要素為基準，從而形成系統的總水平相當落后。因此，當地雖有大型石化工業這樣的增長極，但對地方經濟的輻射帶動作用卻非常微弱，地方經濟仍較落后。

問題二，石化工業大部分產品原料、市場兩頭在外，資源對外依存度較高。除農用化工產品市場主要在省內外，甘肅石油化工產業所用原料大部分依靠區外供應，原油、天然氣主要來自新疆、青海兩地，省內天然氣全部由青海澀北氣田供應。而省內聚乙烯、聚丙烯、合成橡膠、合成樹脂等產品主要銷往西南和沿海地區，兩頭在外，區內部分事實上成了一個“加工車間”，產業如何規劃發展、產品如何技術創新更多受制于總部安排。同時受運輸成本、原油價格上漲等因素的影響，發展空間有限。

問題三，甘肅石化工業在全國的優勢地位將發生動搖。甘肅石化工業雖然具有千萬噸級的煉油能力和800多種化工產品，但產能的進一步擴大，將受到原油供應的制約，而國家新布局建成的鎮海、茂名、上海、高橋、金陵、齊魯等千萬級的煉油基地將分流甘肅的優勢成分，同時，近年來世界500強的包括?？松?、BP、杜邦等大公司陸續在長三角、珠三角、環渤海地區建成一批規模化、基地化、園區化的石化產業集群，這使石化產業發生區域性的重點轉移，甘肅石油化工產業將被邊緣化。

問題四，以原材料和產品的初級加工為主，產品附加值低。除農用化工產品外，基本以化工原料為主，但代表行業發展水平、市場需求量大的合成樹脂、合成纖維、工程塑料等高新技術產品、高附加值產品生產企業少。2008年生產原油365.15萬噸，原油加工1384.62萬噸，TDI、濃硝酸、鈦白粉和鉻鹽規模仍居全國前列。精細化工產品主要集中在涂料、助劑、煉油催化劑等傳統領域，食品添加劑、飼料添加劑、醫藥中間體等新興領域精細化工產品比重很小。

問題五，成品油價格與原油價格、石油生產加工量與銷售量雙“倒掛”，企業利潤嚴重流失。近年來，原油價格持續攀升，由此產生了嚴重成品油價格與原油價格\"倒掛\"現象。同時，由于石油加工業在甘肅工業中占有較大的比重，成品油省內、外銷售量也是\"倒掛\"狀態。雙\"倒掛\"造成甘肅石油加工業虧損額不斷上升。甘肅石油加工業受到原油價格上漲和成品油出廠價格限制的雙重擠壓，使甘肅省在宏觀經濟總體上為全國整體利益擔負了較大的虧損及相應的稅收、發展速度等方面的損失，甘肅工業企業利潤嚴重流失，嚴重影響著全部工業經濟效益。

問題六，節能減排的壓力增大。石化產業屬于資源消耗量大、廢棄物排放量高的產業，生態環境保護和安全生產責任重大。主要是缺乏退出機制，淘汰落后產能難度大;節能減排項目資金不足影響實施進度等問題，亟待解決。同時，能源管理基礎薄弱，指標體系復雜，難度大。

三、甘肅石油化工產業創新發展的思路

思路一，按照國家總體部署規劃，促進綠色化工和循環經濟模式的實現。按照石化行業“十一五”規劃，未來五年全國石化工業的發展重點是四類鼓勵項目:提升煉油加工水平和效率，提高乙烯行業的整體競爭力并實現現有企業的改擴建，加快化肥行業產品結構調整，加速其原料路線和技術路線改造。同時，低于起始規模以下、高耗能、對環境敏感、違背資源保護原則，市場已趨于飽和或者已被其他新產品替代的產品均被列入限制類項目，國際、國內政策法規已明令淘汰的工藝和產品，以及采取落后工藝的生產裝置和產品，高耗能、高污染，違反國家資源利用和環保法規的產品和項目將被淘汰。按照這一發展重點，甘肅要在搞好大煉油、大石化的同時，搞好煤化工示范以及推進新材料、新領域精細化工的發展，解決資源短缺，鼓勵能源多元化，降低能耗，促進綠色化工和循環經濟模式的實現，建成一批符合循環經濟發展要求的資源節約型、環境友好型企業和化工園區。

思路二，央地聯姻，促進地方經濟系統協調發展。探尋一種央地聯姻的相互融合機制，整合區內工業資源，形成以中央石化工業企業為核心、地方中小企業為依托的企業集群。具體而言，積極引導區域大型企業進行結構調整，推進區內大、中、小企業與科研院所等機構的協作與配合，依托特定的產業，深化分工，形成集群產業新格局。一方面，要充分利用中央石化工業企業的規模經濟優勢，增強其近輻射功能，加強中央企業與地方企業之間的前、后向關聯，從資金、技術、人才等方面對與大型企業經營方向有聯系的中小企業進行扶持、改造，使之成為自己的零部件廠、加工廠、協作廠，并且通過充分發揮大型企業的集聚經濟和乘數擴張效應來帶動整個區域經濟的發展;另一方面，地方小企業應圍繞區內優勢石化工業企業，主動調整發展方向，通過深層次的專業化分工協作，以其小而專、小而精的優勢為大企業提供配套服務，還要通過增強地方小企業對中央企業先進技術的吸納能力，促使信息、資源等要素在它們之間的相互傳遞與流動，使大型企業的發展得到強有力的支持，增強其在本區的“根植性”和“本地化”。

思路三，立足實際，確定甘肅石化工業的發展重點 。一是以大蘭州為主體，把蘭州大乙烯工程構筑成甘肅石化工業發展的新平臺。建成我國大型煉油、乙烯、苯乙烯、聚酯、合成橡膠五大系列石化工業生產基地;二是大力扶持乙烯后續產品深加工，形成具有比較優勢的碳五、碳九、TDI、輪胎、塑料加工、工程塑料產業鏈和高檔涂料產業鏈。加速發展精細化工，提高產品檔次和生產技術，重點發展節能、低污染、專用、功能型涂料，塑料助劑、醫藥中間體，化學試劑及表面活性劑等。三是為應對省外區域石化產業的崛起對甘肅石化工業原料的分流影響，加大對省內石油的探采已是當務之急。甘肅原油資源量預測超過45億噸，近80%在隴東，其余在玉門和中部，勘探潛力還比較大。具體而言，一是建成以石油和天然氣勘探、開采、加工以及天然氣化工為主的慶陽石油化工基地。二是加大隴東、河西油氣資源勘探開發力度，提高隴東地區原油加工能力。同時，應加快對慶陽煉化公司的技術改造，擴大原油加工能力，逐年提高原油加工量。

思路四，以循環經濟模式實現產業鏈對接。建設乙烯深加工、異氰酸酯、合成橡膠及其深加工、硫酸深加工和氯堿化工、煤化工以及氟化工七大循環經濟產業鏈，石化深加工產品鏈條完整配套。金川公司、白銀公司冶煉能力擴大后，冶金煙氣制酸能力將大幅度增長，企業都有延伸產業鏈的設想，金川公司重點發展亞硫酸鈉、燒堿、PVC、硫酸鉀等化工產品;白銀公司在加快建設干法氟化鋁項目基礎上，重點發展氟橡膠、氫氟酸等氟化工系列產品;酒鋼和嘉峪關有聯合第三方，利用酒鋼不銹鋼及碳鋼擴建項目新增冶金燃氣，建設天然氣一冶金副產煤氣聯產50萬噸/年甲醇項目的設想，青海油田對該項目用氣也有考慮，這些項目的建設，將在很大程度上促進甘肅無機化工的發展。金昌的化工項目就是一個好的探索，四川新希望集團等企業共同投資的20萬噸聚氯乙烯項目，就是以金川公司為依托，以化工資源為原料，通過資源及廢棄物再利用形式形成了緊密的產業鏈。

思路五，以技術創新贏得行業的競爭優勢，這既是行業需要，更是形勢所迫。

石化行業雖是傳統行業，是資源綜合加工行業，但卻是技術含量要求極高的行業。我國石油化工技術基本以模仿性開發和石油石化常規生產技術的開發為主，缺少具有獨創性的成套工藝技術，還沒有從根本上擺脫引進國外技術建設大型裝置的局面。雖有部分研究成果，但成果轉化率不高。

目前環保、節能減排的要求和國際市場競爭的壓力進一步加大，如果沒有技術自主創新作為支撐點，產業生存已成為首要問題。加之，在國內外同行業劇烈擠壓之下，甘肅石油化工業原有的規模優勢將逐漸喪失，積極進行技術創新是必由之路。新形勢下，繞培育和提升企業技術創新能力為核心，大力推進技術創新戰略，營造有利于創新的政策、法律和社會環境。加大RD投入力度，加強“產學研官”的緊密結合，最大限度地優化創新資源，依靠技術創醞釀甘肅石化工業的新優勢。