鐵路工程末次驗工計價方法分析研究

[摘 要] 本文圍繞鐵路工程末次驗工計價方法進行研究，重點分析了鐵路工程末次驗工計價方法，最后提出了應注意事項及常見問題解決辦法。

[關鍵詞] 鐵路工程;末次驗工計價

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010 . 11 . 038

[中圖分類號]F530.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673 - 0194(2010)11- 0103 - 02

鐵路工程驗工計價是指對鐵路建設項目工程承包合同中已完合格工程數量或工作進行驗收、計量和對經驗收、計量的工程數量或工作進行計價活動的總稱， 驗工計價是辦理工程價款結算的依據。它是一門管理科學，涉及工程技術、物資采購、財務等多個專業和學科，是將已完成建設工程規模以價值的形式反映出來。末次驗工計價是承包單位對承包合同范圍內全部已完成的經驗收合格的工程量進行的計價，經批準后作為工程結算的依據。

一、鐵路工程驗工計價的主要依據

(1) 依法簽訂的工程承包合同，監理、設計等服務合同，設備采購合同;

(2) 經批準的開竣工報告;

(3) 業主(或建設單位)批準的施工組織設計;

(4) 上級主管部門下達的計劃;

(5) 經審核批準的設計文件及變更設計;

(6) 合同約定的工程或工作的質量合格證明文件;

(7) 招投標書、各種會議紀要、往來信件、電話記錄、工程日志。

驗工計價的辦理必須實事求是，根據實際完成且質量合格的工程數量或工作內容進行驗工計價，驗工計價工作按先驗工后計價的原則進行，真實反映工程和投資完成情況。

驗工計價管理實行統一領導、歸口管理、分級審核的原則。

驗工計價按“月度估價”、“季度驗工計價”、 “年度驗工計價”、“末次驗工計價”4種方式辦理。

二、鐵路工程驗工計價的審批流程及要求

1. 承包單位填報各類驗工計價表—經監理單位審核—報業主(或建設單位)審批。其中:月度估價表、設計費驗工計價單不需經監理單位審核。

2. 業主(或建設單位)內審批流程為:工程部主管—計合部主管—工程部主任—計合部主任—單位負責人。

三、鐵路工程末次驗工計價的辦理

1. 施工單位在工程竣工驗收合格及所有費用清理完畢后30日內，根據合同總包價及相關合同條款、變更設計費用，編制末次驗工計價報表及相關資料，交監理單位審核。

2. 監理單位收到施工單位上報的末次驗工計價資料后，5天內進行審核確認。

3. 工程部、計合部對經監理單位審核簽認的末次驗工計價資料進行審核后報單位領導審批。

四、鐵路工程末次驗工計價的辦理應注意事項

1. 鐵路工程末次驗工計價是承包單位對承包合同范圍內全部已完成的經驗收合格的工程量進行的計價，需要全面的、完整的竣工驗收合格資料，該資料如果漏項將具有不可補性。

2. 變更設計是由于竣工圖數量與施工圖數量的出入而造成的。變更設計手續完整，需要施工單位、監理單位、設計單位和建設單位四方簽字蓋章，需要有會議紀要、詳細的變更設計方案和變更設計預算。變更設計要分清楚屬于一類和二類變更的，以便歸類管理，如二類變更是否歸類風險包干費。

3. 工程量差的計算要有依據，由于施工圖數量與合同數量不一致，造成了工程量差。

4. 價差包括材料、設備、運費、工費、津貼、燃料、稅金等差價。

材料價差要分清主材價差和輔材價差，主材價差根據每季(或每月)公布的市場信息價來調整，輔材價差根據主管部門公布的價差系數來調整。材料還要分為甲供料、甲控料和自購料三部分，不同的供貨渠道價差清理的方式也不一樣。

設備價差、燃料價差根據市場價與基期預算(或編制期預算)之差。

運費價差是由于運距、運輸單價、裝卸次數(裝卸費)、運輸損耗費、運輸方法比重、采購及保管費、噸次費、運輸方法等的不同而引起的，計算時要認真分析。

工費、津貼價差根據國家政策調整，分清不同地區、不同專業。

稅金也存在價差，因建設項目所處的地點不一樣，稅額也不一樣。

5. 既有鐵路過渡工程要有審批過的過渡方案、會議紀要和工程預算。

6. 青苗賠補費要有完善的手續，包括賠補標準、賠補協議、政策文件、收款發票(或收據)、村民簽字蓋章的資料、拆遷辦的簽字蓋章。

7. 另外新材料、新技術、新工藝，特殊機械設備和工具的應用，大臨、遷改、清除障礙物、過路過橋費、工期延長、窩工、搶工、防洪、搶險、災害等。還包括應業主的要求提供的某些服務(承辦會議、提供車輛、其他服務)以及運營單位的配合費等，這些費用如果發生，需要提供詳細的證據和第一手資料。

五、鐵路工程末次驗工計價常見問題解決辦法

1. 工程量計算是否正確。在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關的文件規定進行計算核實。

2. 套用定額是否正確。工程預算定額具有特定的形式和內容、計算單位和計量標準，在其使用過程中，不可以提高和降低這些標準。在套用預算定額的過程中，應注意以下幾個問題:首先，對于直接套用定額的情況，應當確保采用的項目名稱和內容與圖紙標準保持一致，如電纜溝深度、土質、防護等。還需要注意的是定額主材價格套用的合理性，對于最高限價材料的定額套用等。對于主材價格未超過最高限價的，需要根據定額規定，以預算價進入直接費，按實計補價差;主材價格超過最高限價的，則以最高限價進入直接費，按實計補價差。第二，對于換算的定額單價，除了上述要求之外，還應當搞清楚換算的內容在定額中，還是部分;同時，要明確換算方法是否準確，系數是否正確。這些都會確保單價的準確性。第三，對于補充定額，需要認真考慮編制的依據和方法的正確性，此外，還需要檢查材料預算價格、人工工日及機械臺班單價的合理性。

3. 費率計算是否正確。結合《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》，考慮諸如合同、招投標文件、價差調整文件等依據，確定費率。在編制末次驗工計價的過程中，應當注意:取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。對于計算時的取費基礎的正確性，基礎是人工費還是直接費。在費用降造時，是對全部費用降造還是對部分費用進行降造。