在盤點每年的高考大事時,自主招生必不可少。從它誕生之日起,圍繞著它而產生的各種討論就不曾停止過。批評者有之,贊成者有之,而更多的或許是關于如何確保招生公平的善意建議。
自主招生是對選拔優秀創新人才的新探索。入選考生均須參加全國統考,試點學校對先期考核通過并且符合統考成績要求的考生進行綜合評價、自主選拔錄取。從2003年開始試行,至今已有七年。在這七年中,自主招生的規模逐漸擴大,招生模式多元統一、招生政策調整,每一個改革的腳印都圍繞著“不拘一格降人才”的初衷。
試點院校,從3到80
目前業界普遍認可的自主招生改革始于2003年。其實這并不是最初的歷史。2001年,教育部批準江蘇省在該省范圍內首次嘗試高校自主招生改革,首次參與自主選拔錄取的高校為東南大學、南京理工大學和南京航空航天大學。到了2002年,該省自主選拔錄取試點的高校擴大到了6所。在這6所高校中,另外3所高校分別為南京大學、中國藥科大學、河海大學。2003年2月,經教育部批準,確定自主選拔錄取試點的高校達到了22所。這22所高校中,除了上述的6所高校外,其中包括了北京大學、清華大學、北京師范大學、中國人民大學等16所高校。這些試點院校多是學科實力強、地理位置好的全國頂尖高校。
這時,全國范圍內的自主招生試點工作才正式拉開帷幕,而且呈逐年擴大的趨勢。2007年,試點院校增加到59所;2009年,院校數量增加到76所;2010年,在此基礎上,教育部又批準云南大學、廣西大學、貴州大學、南京郵電大學等幾所省屬“211工程”大學進行自主招生試點工作,至此,自主招生試點院校將達到80所,其覆蓋面更廣,涵蓋面更廣,既照顧到了學科特色,又照顧到了地域限制等其他因素。從3到80,這不僅僅是數量上的突破,更是招生范圍的擴大。最初兩年的試點院校,招生范圍只局限在本省或地區。
招生方式
報名資料審核、參加自主招生考試并獲得一定的分數“優惠”、參加高考并被錄取,是參加自主招生的三個規定動作。但對于如何完成這三個動作,試點院校擁有較大的自主權,也有或高或低的要求。目前,國內比較傳統的自主招生改革模式大致可歸納為三類。
一是以北京大學、清華大學、浙江大學為代表的非完全自主招生。這類院校一般拿出當年招生計劃的5%自主招生,2008年,教育部取消5%的人數上限,個別院校甚至可以達到20%。參加這些院校自主招生的考生必須是應屆高中畢業生;綜合素質突出,學習成績優異;具備某些特長。學校通過考察,確定獲得學校自主招生資格的學生名單,然后以其高考成績作為重要的錄取依據??忌话銘_到當地一本線,或不低于該校在當地的投檔分數線20分。
二是以復旦大學和上海交通大學為主的完全自主招生模式,這較為接近國外高校的申請入學。報考者先向學校遞交材料、提出申請,學校隨后舉行筆試,選拔出其中優秀者,參加面試,根據中學學習情況、筆試與面試成績,學校向學生發出預錄取通知書,獲得預錄取通知的學生,雖然要求參加高考,但是高考成績只作為錄取的參考,不作為錄取的依據。換言之,即便高考成績未達到一本線,照樣被這兩所學校錄取,目前,這兩所學校的改革試點,僅限于上海地區。
三是高職高專學校的自主招生,此類自主招生2005年開始試點,本地生源的考生參加這些高職院校的自行命題的考試,完全不用參加高考。這種方式隨著各地升學率的提高
2008年全國平均錄取率接近60%——而迅速發展。
招生政策,從一元走向多元
七歲的自主招生,生源的競爭已經白熱化。各大試點院校自主招生政策一經頒布,便會馬不停蹄地奔赴各地高中進行宣講,以期能籠絡更多的優質生源。
七年來,自主招生的歷史上出現了很多的關鍵詞:“五校聯考”“校長推薦制”“擴招”“淡化文理分科”……這些新政或許也能成為今后各高校自主招生的改革方向。
2009年天津大學規定:特別優秀的文科考生,可以選擇到天大建筑學專業就讀;清華大學也表示,達到清華在當地錄取線的考生,均可依據自己的興趣提出專業意向申請。雖然說文科生學習理科專業比較吃力,但這對于當初選錯科別的考生而言,無疑多了一個選擇項。
2010年,清華大學、上海交通大學、中國科學技術大學、西安交通大學、南京大學5所“985工程”高校首次聯合自主招生,實行“五校聯考”,學生參加一次考試,就可以選擇其中的2所大學。隨后,北京大學、北京航空航天大學、香港大學也宣布實行“三校聯考”。
公眾一直質疑自主招生的選拔仍帶有濃濃的應試情結,試點院校也曾嘗試過做出改革,如降低對考生成績的要求,加大面試成績比重等,但呼聲最高的還是“校長推薦制”。2010年,北京大學和同濟大學宣布將在自主招生中引入“校長實名推薦制”。在此之前,復旦大學和上海交通大學在自主招生中已有多年實施“校長推薦”的嘗試,經由校長推薦的考生可直接進入面試關。
七年來,自主招生所引發的關于教育公平和破格選材的話題一直都是熱點。自主招生在逐漸成熟的道路上,也在不斷地完善選材機制。考生要求逐漸放寬,從最初的競賽優勝者到現在在某一方面有特長和潛力;招生比例逐年增加,從起初的5%到現在20%;覆蓋范圍擴大,在江蘇、上海試點,再逐漸推向全國,并向西部地區政策傾斜。雖然自主招生在破解應試教育難題的道路上還有很長的路要走,但我們如果以發展的眼光和平靜的心態來看,自主招生還是值得期待的。