廣東現代信息服務業發展策略研究

摘要:現代信息服務業突飛猛進的發展已成為當今世界服務業發展的主要趨勢。針對廣東現代信息服務業發展的實際情況以及信息服務業的發展規律，從戰略高度分析和提出了廣東信息服務業發展的意義、存在問題以及策略。

關鍵詞:信息服務業;信息化;發展策略;廣東

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0130-02

信息服務業是指服務者以獨特的策略和內容幫助信息用戶解決問題的社會經濟行為。其運行過程是指在一定的生產關系下，以信息和信息產品為勞動對象，借助信息技術等勞動資料，經過調查研究、增值處理等環節，形成信息服務產品，并通過提供、咨詢或經紀等特定的行為方式，確保信息服務產品和服務用于用戶的問題解決活動的全過程。

現代信息服務業主要分為三大類，即信息傳輸服務業、IT服務業(信息技術服務業)和信息資源產業(主要指信息內容產業)。當今世界，現代信息服務業已成為信息產業中發展最快、技術最活躍、增值效益最大的一個產業。

一、廣東大力發展現代信息服務業的發展現狀

據統計，目前一些發達國家信息技術產業產值占國民生產總值的比重達到50%～80%。在美國，信息技術產業產值已占到生產總值的80%左右，信息產業已成為第一大產業。日本、澳大利亞、加拿大、法國、德國、英國等國的信息技術產業產值也都占該國GDP的70%以上。

2007年中國電子信息產業實現銷售收入5.6萬億元，產業規模將躍居世界第二。以中國移動廣東公司為例，2007年用戶突破7 000萬，收入超過500億，已占到了廣東GDP2%左右。這意味著，信息化在中國也在日益成為推動經濟發展的一支重要力量，在國民生產總值中也占據了舉足輕重的地位。可以說，大力發展現代信息服務業已是大勢所趨，可收到“一點突破，帶動全局”的效果，有利于推動經濟社會的新發展。

經過多年的發展，廣東具備了較好的信息產業基礎。據廣東省信息產業廳廳長溫國輝介紹，廣東現代信息服務業規模全國領先，五年來全省電信業務總量年均增長約27%，軟件產業銷售收入年均增長11.3%，但是廣東現代信息服務業發展動力不足，在研究開發、工業設計、技術標準等方面的信息服務較弱，與世界發達國家相比還有較大差距。

為此，廣東省制定出臺了《關于加快發展廣東省現代信息服務業的意見》，計劃五年投資10億元支持現代信息服務業，項目資金具體用于支持產業基地和產業園區建設、支持公共服務平臺建設、支持產業發展環境的完善等，以加快推動信息服務業發展。為切實發揮好省級財政專項資金的扶持帶動作用，目前，廣東開始向社會公開征集2008年省級財政支持現代信息服務業發展重點建設項目。

二、廣東現代信息服務業發展中存在的問題

作為改革開放和經濟發展的排頭兵，廣東省現代信息服務業一直保持快速發展的良好勢頭，總體規模和多項指標位居全國首位。尤其是珠江三角洲地區電子信息產業集聚效應顯著，已經形成電子信息產業聚集區，成為全國重要的軟件產業基地，吸引了眾多外商投資，并發展成為影響全球市場的國際化生產制造基地。可以說，目前在資金、人才、市場支撐等方面，廣東已初步奠定了從信息產業大省升級為信息產業強省和創建全球信息服務中心的基礎。

但是，廣東省現代信息服務業的一些不足也十分明顯:

1.信息產業的內部發展條件不夠理想。廣東信息服務業產業結構基礎仍較薄弱，產業素質不高。雖然改革開放以來，廣東產業結構急劇調整，實現了由工業經濟向服務型經濟的轉換。但在第三產業尤其是服務業內部，傳統服務業比重偏大，而金融、信息服務、綜合技術服務等現代服務業比重偏小，這直接影響了信息產業成為廣東經濟的主導產業部門。另外，廣東信息基礎設施雖有一定發展，但利用不足。改革開放以來，廣東信息基礎發展迅速，在全國無論在總量或技術先進程度上均排在前列，但與發達國家相比仍處于落后狀態。由于資金短缺、部門分割，使信息網絡的建設十分艱難，已建的網絡也缺乏聯網。與信息網絡相比，信息資源的開發就更為落后，導致信息系統畸形發展。其結果，一方面，信息設備嚴重利用不足;另一方面，非常有限的數據庫的利用率極低。

2.高附加值及擁有核心自主知識產權的產品少，核心競爭力和發展后勁不足。尤其是由于自主創新能力不足。全省IT產業工業增加值率只有20%，明顯低于全國30%、發達國家40%～50%的水平。自主創新能力不足一直是制約我省乃至中國信息產業發展的瓶頸。我們在信息技術領域的科研起步較晚，信息產業的許多關鍵技術一直被部分發達國家把持，我們被迫繳納高額的技術轉讓費。

4.產業鏈存在缺失。廣東信息服務業缺乏集成電路、新型顯示器等技術含量高、附加值高的關鍵器件生產配套，在高端技術產品方面過多依賴進口，而在硬件和網絡上的投資與在軟件和咨詢服務上的投資比例上，重硬輕軟現象嚴重。

5.國際化水平較低。比如在廣州，信息產業的國際貿易并不活躍，如國際商務活動不夠活躍，服務貿易規模小，高新技術產業從技術結構上看外向性呈弱勢。廣州的金融業與其他現代信息業行業相比，相對發達，單向功能比重大，而國際業務不發達。

三、廣東發展現代信息服務業的策略

2007年底，廣東省人民政府正式頒布《關于加快發展我省現代信息服務業的意見》。根據意見，廣東省將從2008年起連續五年，每年安排2億元作為現代信息服務業發展專項資金，重點扶持現代信息服務業發展。《意見》提出，到2010年，要實現全省現代信息服務業當年增加值1 675億元，年均增長速度17%以上，建成10個以上專業化產業園區，培育20家競爭力強的重點企業，初步形成以廣州和深圳為龍頭的珠三角城市群、以汕頭為中心的粵東城鎮群、以湛江為中心的粵西城鎮群三大現代信息服務業集聚區，并輻射帶動全省山區和其他農村地區，形成國內實力最強、發展最快的現代信息服務業發展格局。到2015年，基本建成與國際接軌的現代信息服務業體系，使現代信息服務業成為廣東省重要的支柱產業。要實現這一目標，要做好以下幾方面工作:

1.實現現代信息服務業趕超現代信息制造業。從世界范圍來看，現代信息服務業在發達國家國民經濟中所占的比重已經超過了現代信息產品制造業，而2006年廣東省的現代信息制造業產值為1.2萬億元，現代信息服務業年產值僅為2 000億元左右，現代信息制造業產值遠遠高于現代信息服務業。這需要我們以產業結構調整為目標，繼續著力發展高技術含量、高附加值、高關聯度的現代信息服務業，力爭現代信息服務業趕超電子信息制造業的水平。

2.大力提升自主創新能力，突破關鍵技術搶占戰略制高點。目前，廣東已經在消費電子領域選擇了兩個突破口，推進自主創新:一是新型平板顯示器，打造規模性顯示器生產基地;二是數字家庭行動計劃，構建一種以數字電視為中心的數字家庭消費模式，形成數字家庭產業鏈，使廣東嶺南模式數字家庭的示范效應和產業引導作用進一步加強。今后應重點加強引進消化吸收再創新，吸引境外大企業到我省設立研究開發機構，或者委托設計開發、信息技術服務轉移外包、信息增值服務等;積極營造有利于現代信息服務業集聚和發展的投資環境;依托基地、園區、中介機構和龍頭企業，在重點領域建設一批公共技術服務平臺;抓緊制定現代信息服務業相關技術標準，力爭首先在我省有優勢的領域取得突破。支持和鼓勵企業、高等院校和科研院所參與現代信息服務業的國家和國際標準制定;加快引進現代信息服務業先進技術和管理人才、管理經驗。

3.擴大對內對外開放，提高現代信息服務業的國際化水平。加大力度引進世界500強企業中的現代信息服務企業，鼓勵企業將其總部、地區總部、采購中心、研發中心等落戶廣東;加快推進粵港澳三地在信息基礎設施、公共支持平臺、產業基地、軟件業發展等方面的資源共享與合作，突出抓好粵港物流信息服務合作;推動我省與泛珠三角區域在電子商務、軟件、信息安全等各領域的合作，積極推動我省企業開拓內地市場。

4.突出集聚效應，加快現代信息服務業的產業基地和園區建設。加強統籌規劃和科學引導，形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協作發展的現代信息服務業基地發展格局;加強現有園區和基地建設，重點支持十個左右現代信息服務業專業化園區建設。

我們要以世界眼光沖破傳統地域思維的束縛，跳出廣東看廣東，把廣東現代信息服務業發展放在經濟全球化大趨勢和國際大都市競爭大格局中加以考察，主動尋找與世界水平的差距，迎難而上，方能為解決眼下廣東現代信息服務業發展問題找到新的出路。現代信息服務產業還要敢于充當經濟發展的排頭兵，不僅要追求自身發展，更要以自身發展促進相關行業發展，推動廣東經濟社會新發展，走出一條既有自身特色、又富有國際競爭力的發展新路。

參考文獻:

[1]李冠霖.服務產品理論與服務業發展[D].北京:中國社會科學院網站，2004.

[2]廣東省人民政府.關于加快發展我省現代信息服務業的意見[Z]，2007.

[3]廣東省人民政府辦公廳.廣東省國民經濟和社會信息化“十五”計劃(修訂版)[Z].

The Strategy Research of Guangdong Modern Information Service Industry

TAN Rong-juan

(Guangdong University of Technology， School of Economics and Commerce， Guangzhou510520，China)

Abstract:Today informatization has become the main trend in the course of services development in the world.According to the requirements of national economy and society informatization which were made by central government and Guangdong province government and the rule of informatization.At the time，integrating situation of the services development in Guangdong，this paper analyses the signification、train of thought， integrated programming and tasks of the infonnatlzation development of the services in strategic perspectives.

Key words:services;informafization;development strategy;guangdong