高校教學(xué)儀器設(shè)備管理中存在的問題和應(yīng)對措施

摘要:高校教學(xué)儀器設(shè)備的管理是高校教學(xué)管理工作的重要內(nèi)容。針對高校儀器設(shè)備的新特點(diǎn)、現(xiàn)狀及存在的問題，對現(xiàn)代高校儀器設(shè)備管理人員提出了新的要求，并提出了加強(qiáng)儀器設(shè)備管理中的加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)、增強(qiáng)管理意識、搭建共享平臺和信息化管理等幾項措施，強(qiáng)調(diào)了設(shè)備管理的重要性。

關(guān)鍵詞:高校;儀器設(shè)備;共享平臺;信息化管理

中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0245-02

儀器設(shè)備是高校固定資產(chǎn)的重要組成部分，是衡量其綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，先進(jìn)的儀器、設(shè)備和教學(xué)手段大量用在教學(xué)、科研第一線，這對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、產(chǎn)生高水平科研成果等方面起到了舉足輕重的作用，同時也使得設(shè)備管理越來越復(fù)雜，越來越重要，對設(shè)備管理人員的要求也越來越高。

一、高校儀器設(shè)備的特點(diǎn)

隨著國家和地方政府對高等教育經(jīng)費(fèi)的投入有了明顯增加，盡管設(shè)備采購的品目眾多，數(shù)量巨大，但還有其共同的特點(diǎn):

1.教學(xué)儀器設(shè)備更新周期加快。科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使計算機(jī)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)廣泛用于管理、教學(xué)、科研等日常工作中，但由于計算機(jī)技術(shù)的理論和硬件發(fā)展速度較快，使計算機(jī)平均的升級時間縮短， 稍長時間就可能換代。

2.教學(xué)儀器設(shè)備系統(tǒng)性強(qiáng)。隨著一線上教學(xué)教師在科研方面的不斷深入，科研過程中各種學(xué)科的交叉滲透等，使得對設(shè)備的性能、系統(tǒng)性的要求越來越高，儀器設(shè)備的購置朝著綜合配套、科技含量高、系統(tǒng)性強(qiáng)的方向發(fā)展。

3.教學(xué)儀器設(shè)備購置的前瞻性。教學(xué)儀器設(shè)備不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平， 還要具有高校處于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿， 為適應(yīng)教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變， 在加強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì)教育前提下提高學(xué)生的綜合能力已形成共識， 教學(xué)科研所需儀器設(shè)備不僅技術(shù)含量高， 系統(tǒng)性強(qiáng)而且要品種多樣化， 批量少精度高， 能緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平。

二、對高校儀器設(shè)備管理人員的要求

基于高校設(shè)備所具有的以上特點(diǎn)，就要求高校教學(xué)、科研儀器設(shè)備部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識， 鉆研新技術(shù)， 根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要按輕、重、緩、急和經(jīng)費(fèi)投入的可能， 給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的信息， 保證添置的儀器、設(shè)備達(dá)到最理想的性能價格比， 用最小的投入獲得最好的效益。

在掌握高校教學(xué)科研儀器設(shè)備特點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 要扎實(shí)做好教學(xué)儀器設(shè)備的管理工作， 促進(jìn)教學(xué)管理工作水平的提高。在做好教學(xué)科研儀器、設(shè)備計劃制定、采購、倉儲、驗(yàn)收、保管發(fā)放、使用、核算等日常管理工作的基礎(chǔ)上， 并在貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管用結(jié)合，物盡其用，資源共享”的原則， 做到機(jī)構(gòu)健全，人員精干，購置有計劃，驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真，管好、用好教學(xué)科研儀器、設(shè)備的原則。

三、儀器設(shè)備現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，特別是2006年迎接教育部對高校評估建設(shè)以來，學(xué)校每年投入一兩千萬元設(shè)備經(jīng)費(fèi)用于學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加上日元貸款項目設(shè)備的逐步到位，以及中央與地方共建項目的資助，學(xué)校整體實(shí)力有了大幅度的提高，教學(xué)科研條件得到了很大的改善，截至2009年底，學(xué)校教學(xué)科研設(shè)備總值由2006年的不足4 000萬元達(dá)到1.2億元。但是，我們在儀器設(shè)備的管理和使用中還存在著一些不足之處。

1.儀器設(shè)備管理意識淡薄。現(xiàn)階段，我校儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)的主要來源是國家和地方投資，這種投資方式在一定程度上導(dǎo)致了一些單位和個人對儀器設(shè)備的管理不夠重視，“重錢輕物”、“重用輕管”的問題隨之暴露出來;有的認(rèn)為用本單位創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)或自己的科研經(jīng)費(fèi)購買的儀器設(shè)備，可以隨意處置;有些覺得設(shè)備價格不高，不值得浪費(fèi)精力管理;這些，都給我們管理帶來了麻煩。

有些學(xué)院在設(shè)備購置時不考慮儀器設(shè)備的使用情況，一方面，有些大型精密儀器使用效益偏低，存在以下兩個原因:一是對大型儀器設(shè)備管理隊伍建設(shè)重視不夠、無法做到專人專管;二是大型儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)明顯不足。2010年之前，學(xué)校在儀器設(shè)備的維修方面沒有專項資金支持，一直在誰管理誰使用誰負(fù)責(zé)維修的模式下運(yùn)行管理。

2.儀器設(shè)備管理缺乏信息化管理。學(xué)校使用的儀器設(shè)備管理軟件所能解決的是數(shù)據(jù)的分類和統(tǒng)計，而且不能與各學(xué)院的儀器設(shè)備管理信息聯(lián)系，無法做到隨時掌握各學(xué)院的儀器運(yùn)行情況和管理狀況，實(shí)際運(yùn)行中的很多問題如儀器設(shè)備的采購、儀器設(shè)備數(shù)據(jù)的采集、分類、學(xué)院的重組、設(shè)備的流動、大型儀器設(shè)備的運(yùn)行分析等信息仍需解決。對于儀器設(shè)備的采購，未采用信息化管理，由于下放了采購權(quán)限(各學(xué)院根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況自行對設(shè)備進(jìn)行選型，然后學(xué)校集中，最后進(jìn)行政府采購)，雖然提高了采購的靈活性，但造成的分散采購，不便于統(tǒng)一管理，甚至重復(fù)采購，致使采購成本、費(fèi)用增加，經(jīng)費(fèi)不能充分使用，造成設(shè)備使用率低等不良后果。

3.管理隊伍不穩(wěn)定。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理人員歷來處于一個不被重視的地位，加之政策和待遇等的影響，使他們的地位和勞動價值得不到應(yīng)有的承認(rèn)，造成了儀器設(shè)備管理人員對本職工作產(chǎn)生厭倦情緒，有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的骨干，只要政策允許，就轉(zhuǎn)崗從事教學(xué)或行政工作;而新進(jìn)高層次、高學(xué)歷人員也不愿從事此項工作，認(rèn)為沒有前途，只要有機(jī)會，就會轉(zhuǎn)崗到教學(xué)系列或?yàn)榱穗x開儀器設(shè)備管理崗位而繼續(xù)深造。

4.儀器設(shè)備共享意識缺乏。目前，有許多大型儀器設(shè)備處于封閉、半封閉或被“壟斷”的狀態(tài)，形成了一種資源“割據(jù)”、“各自為政”的現(xiàn)象，更有甚者，將儀器設(shè)備視為私有財產(chǎn)，寧任其閑置，也不讓別人使用。這樣既導(dǎo)致了大型儀器使用率低，又導(dǎo)致了儀器的重復(fù)購置。

四、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的措施

1.建立健全規(guī)章制度，增強(qiáng)管理意識。加強(qiáng)儀器設(shè)備管理，建立相關(guān)的管理規(guī)章制度。學(xué)校出臺了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《儀器設(shè)備管理辦法》、《儀器設(shè)備維修管理辦法》、《大型儀器開放共享管理辦法》、《大型貴重儀器設(shè)備管理辦法》、《儀器設(shè)備閑置、報廢管理辦法》、《儀器設(shè)備損壞丟失賠償管理辦法》、《貨物類資產(chǎn)政府采購管理辦法》等一系列的文件，使設(shè)備管理的每個環(huán)節(jié)都做到有章可循。并通過教務(wù)處組織的每年一次的實(shí)驗(yàn)室管理評估和學(xué)校進(jìn)行的兩年一次的儀器設(shè)備使用效益評估活動，把各項管理制度落到實(shí)處。

2.搞好隊伍建設(shè)，提高管理水平。加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人員隊伍建設(shè)，還應(yīng)建立健全一整套切實(shí)可行、切合實(shí)際的管理體制，通過科學(xué)定編設(shè)崗，招聘、競爭上崗等措施，逐步實(shí)行固定編制和流動編制相結(jié)合的聘任制度，逐步建立起一支職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理的儀器設(shè)備管理人員隊伍。穩(wěn)定現(xiàn)有高水平儀器設(shè)備管理人員，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，來充分挖掘儀器設(shè)備的潛能。

學(xué)校規(guī)模較大的各單位均配備專職或兼職設(shè)備管理員來協(xié)助職能部門進(jìn)行本單位的儀器設(shè)備管理工作。由于設(shè)備管理員隊伍人員不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊，為了提高他們的業(yè)務(wù)水平，職能部門定期舉辦培訓(xùn)班，講授現(xiàn)代化管理技術(shù)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、探討新的管理思想和理念。

3.搭建設(shè)備共享平臺，提高使用效益。設(shè)備共享平臺是在信息時代開展大型儀器共享所采取的最便捷的形式和最先進(jìn)的技術(shù)手段，是關(guān)乎大型儀器設(shè)備資源共享成敗的最有效的因素。

通過構(gòu)建設(shè)備共享平臺，能夠逐步解決大型儀器設(shè)備使用信息不順暢、共享信息不對稱的弊端，不僅可以使機(jī)組人員充分展現(xiàn)大型設(shè)備開放共享、提高利用率的意愿，還能夠令意欲使用專業(yè)設(shè)備的用戶及時便捷地找到可以共享的設(shè)備來源，真正搭建起機(jī)組與用戶溝通的橋梁，有效提高設(shè)備共享工作的水平和效率，并增強(qiáng)其開放性、公平性和透明度。

在大型儀器設(shè)備共享平臺上，首先要建立設(shè)備資源共享的查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備的查詢功能，詳細(xì)介紹儀器設(shè)備的規(guī)格型號、性能指標(biāo)、服務(wù)范圍以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等基本信息，為對外服務(wù)、開放共享奠定堅實(shí)的信息資源基礎(chǔ)。其次，平臺還應(yīng)集成網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上收費(fèi)轉(zhuǎn)賬、綜合效益評價與考核系統(tǒng)等各項功能，使用戶能夠通過網(wǎng)絡(luò)非常方便地預(yù)約使用各高校的大型儀器設(shè)備。

對大型儀器設(shè)備還要采取“專管共用”的措施，為每臺大型儀器確定符合要求的管理人員，制定對外開放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵其對校內(nèi)外人員開放服務(wù);所獲得的收入可用于機(jī)組人員的酬金和本儀器的日常維護(hù)和技術(shù)支持。這樣，一方面調(diào)動了儀器管理人員的工作積極性，提高工作效率，另一方面可保證大型儀器設(shè)備的維護(hù)維修工作得到很好的落實(shí)，同時避免了儀器設(shè)備的重復(fù)購置。

4.加強(qiáng)信息化管理，提高管理手段。建立“基于校園網(wǎng)的儀器設(shè)備管理系統(tǒng)”，辦事人員、業(yè)務(wù)部門、設(shè)備部門、財務(wù)部門均可通過網(wǎng)絡(luò)傳輸、審核、核對、查詢設(shè)備數(shù)據(jù)，從而簡化辦事程序，提高工作效率;搭建“大型儀器設(shè)備開放共享管理網(wǎng)絡(luò)平臺”，將對外開放服務(wù)的大型儀器設(shè)備上網(wǎng)公布，方便校內(nèi)外人員查詢使用，并對使用狀況進(jìn)行網(wǎng)上登記， 根據(jù)需要以不同方式、不同渠道向高校師生員工以及社會提供不同類型的儀器設(shè)備信息公共服務(wù)。通過充分授權(quán)或分權(quán)，打破部門之間的“壁壘”，優(yōu)化儀器設(shè)備資源，有效促進(jìn)大型儀器的開放共享。

儀器設(shè)備的管理是高校實(shí)踐教學(xué)保障中的一項重要工作。必須以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立健全規(guī)章制度，重視實(shí)驗(yàn)室人才隊伍建設(shè);在儀器設(shè)備的信息化、共享平臺的搭建過程中加強(qiáng)規(guī)范管理。必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，狠下工夫，不斷研究和探討更好的管理方法和切實(shí)可行的管理手段，促進(jìn)儀器設(shè)備的管理使用，使其更好地為教學(xué)科研服務(wù)，提高投資效益。

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