大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展歷史梳理

摘要:作為發(fā)軔于20世紀(jì)初一項(xiàng)專門研究社會(huì)服務(wù)工作的實(shí)踐活動(dòng)，就業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)生在西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、職業(yè)不斷分化過程中借生大量失業(yè)問題的歷史背景之下。在近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程中，就業(yè)指導(dǎo)逐漸從盲目跌撞的始創(chuàng)階段演化到內(nèi)容豐富的發(fā)展階段，再到體系完備的成熟階段。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè)指導(dǎo);發(fā)展歷史

中圖分類號(hào):F24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0111-02

就業(yè)指導(dǎo)工作的積極開展對(duì)于失業(yè)問題的切實(shí)解決，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化以及生產(chǎn)資料的充分利用都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就業(yè)指導(dǎo)發(fā)展歷程包括始創(chuàng)階段、發(fā)展階段和成熟階段[1]。

一、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的始創(chuàng)階段

始創(chuàng)階段主要指一戰(zhàn)期間，以美國(guó)的帕森斯1908年在波士頓創(chuàng)立職業(yè)局，提出“就業(yè)指導(dǎo)”概念為起點(diǎn)。就業(yè)指導(dǎo)在始創(chuàng)階段的主要特點(diǎn)集中表現(xiàn)為:

1.就業(yè)指導(dǎo)缺乏理論基礎(chǔ)和有效的測(cè)驗(yàn)工具。由于一戰(zhàn)前夕，當(dāng)時(shí)心理學(xué)尚未建立完整的體系，與職業(yè)指導(dǎo)理論密切相關(guān)的社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)，也正處于發(fā)展階段。所以，就業(yè)指導(dǎo)工作只是建立在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。比如，帕森斯根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，首先提出了就業(yè)指導(dǎo)的三大要素:第一，清楚地了解自己;第二，了解各種職業(yè)成功必備的條件;第三，合理推論上述兩類資料的關(guān)系。從當(dāng)時(shí)講，這雖稱不上是正式的理論，但卻對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作產(chǎn)生數(shù)十年的影響，并成為就業(yè)指導(dǎo)理論的基石。

2.就業(yè)指導(dǎo)工作的內(nèi)容主要是圍繞“人——職匹配”而進(jìn)行。根據(jù)帕森斯所提出的職業(yè)指導(dǎo)三要素，職業(yè)指導(dǎo)工作的范圍主要限于三個(gè)方面:一是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，幫助求職者了解自身的生理特點(diǎn)、能力、需要、興趣等個(gè)性特征。二是幫助求職者獲得有關(guān)社會(huì)各種職業(yè)的規(guī)范、要求、條件、酬勞、發(fā)展前景及有關(guān)職業(yè)狀況的資料。三是指導(dǎo)青年結(jié)合自身素質(zhì)與職業(yè)要求，作出適當(dāng)判斷，進(jìn)行職業(yè)選擇。

3.就業(yè)指導(dǎo)工作的效度缺乏客觀的驗(yàn)證。在缺乏理論基礎(chǔ)的情況下，職業(yè)指導(dǎo)工作初期的重心主要是收集與傳遞職業(yè)資料，為求職者提供職業(yè)教育指導(dǎo)與訓(xùn)練。而這種指導(dǎo)與訓(xùn)練也因職業(yè)指導(dǎo)人員自身缺乏心理學(xué)方面的基礎(chǔ)，其形式僅限于為求職者提供自己收集的資料，提出建議等，所以其效度缺乏客觀的驗(yàn)證。這種情形一直持續(xù)到20世紀(jì)30年代，心理學(xué)和心理測(cè)量學(xué)發(fā)展起來(lái)以后，才逐步得以改善和發(fā)展。

二、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展階段

第一次世界大戰(zhàn)之后，就業(yè)指導(dǎo)迅速由美國(guó)遍及英國(guó)、前蘇聯(lián)、日本、德國(guó)、加拿大等許多國(guó)家，同時(shí)就業(yè)指導(dǎo)工作由社會(huì)滲透到了學(xué)校，并且在學(xué)校普遍開展，而且日趨科學(xué)化、制度化。這一階段一直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，稱之為就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展階段，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.心理測(cè)驗(yàn)在就業(yè)指導(dǎo)工作中得到廣泛運(yùn)用。20世紀(jì)初，個(gè)別智力量表已開始問世。在第一次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)聯(lián)邦政府為了甄選從軍人員，編制出了一些智力測(cè)驗(yàn)量表。接著，各種用以職業(yè)指導(dǎo)的心理測(cè)量工具也陸續(xù)編制出版，如1927年Edward K.Strong編制的“Skong職業(yè)興趣量表”;1931年美國(guó)成立的明尼蘇達(dá)就業(yè)安置研究中心，編制了多種職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)量表，其中包括:“明尼蘇達(dá)文書性向測(cè)驗(yàn)”、“明尼蘇達(dá)空間關(guān)系測(cè)驗(yàn)”以及“明尼蘇達(dá)紙形板測(cè)驗(yàn)”等。這些測(cè)驗(yàn)量表，二戰(zhàn)前后，已經(jīng)應(yīng)用于社會(huì)的一些領(lǐng)域。隨著心理科學(xué)的發(fā)展，各種心理測(cè)驗(yàn)的興起，從事就業(yè)指導(dǎo)工作的人員使用心理測(cè)驗(yàn)的方法，去獲得有關(guān)求職者的能力傾向、職業(yè)興趣及個(gè)性特征等資料。除此之外，統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展及測(cè)驗(yàn)技術(shù)的改進(jìn)，有更多測(cè)驗(yàn)量表陸續(xù)問世，從而使從業(yè)人員的各種特質(zhì)可以通過客觀的、標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行探究。

2.系統(tǒng)整理出版的職業(yè)信息資料為就業(yè)指導(dǎo)提供參考。由政府部門出面，根據(jù)國(guó)家人力供需總體情況，編寫出職業(yè)信息匯編，從而完全改變了職業(yè)指導(dǎo)者個(gè)人收集資料的狀況。如美國(guó)聯(lián)邦政府就業(yè)服務(wù)處，在編制有關(guān)綜合性的通用心理測(cè)驗(yàn)量表外，還收集全國(guó)各地區(qū)人力供需狀況資料，編輯了《職業(yè)分類詞典》，提供各種職業(yè)所需的條件、待遇、福利、升遷、發(fā)展等資料，定期出版《職業(yè)展望手冊(cè)》、《職業(yè)展望季刊》等刊物，為就業(yè)指導(dǎo)人員提供具體參考資料。

三、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的成熟階段

從第二次世界大戰(zhàn)以后一直到今天，科技的迅速發(fā)展極大地推動(dòng)了職業(yè)指導(dǎo)工作的全面發(fā)展，并賦予了它全新的特點(diǎn):第一，指導(dǎo)手段更加先進(jìn)。從就業(yè)指導(dǎo)的手段來(lái)講，有關(guān)職業(yè)資料的分析與整理方式，由書面形式轉(zhuǎn)向多元化，尤其是視聽器材及電腦，在就業(yè)指導(dǎo)中發(fā)揮了很大作用。特別是近幾年，信息網(wǎng)絡(luò)、軟件系統(tǒng)把各種測(cè)驗(yàn)資料與職業(yè)信息資料合為一體，打破了時(shí)空界限，簡(jiǎn)化了統(tǒng)計(jì)方式，優(yōu)化了測(cè)量手段，在就業(yè)指導(dǎo)工作中發(fā)揮了巨大的功效。第二，指導(dǎo)范圍的更加寬廣。從理論發(fā)展上講，許多心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和就業(yè)指導(dǎo)專家，不再滿足于傳統(tǒng)的以就業(yè)為中心的職業(yè)指導(dǎo)方式。他們從發(fā)展心理學(xué)、自我心理學(xué)，乃至社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，來(lái)探討職業(yè)選擇與職業(yè)適應(yīng)的問題，傾向于從整體的觀點(diǎn)研究求職者個(gè)人身心發(fā)展的過程，以及影響職業(yè)選擇與職業(yè)適應(yīng)的心理及社會(huì)因素，即不僅研究和指導(dǎo)就業(yè)問題，而且包括就業(yè)后的職業(yè)適應(yīng)問題，以及職業(yè)生活以外的其他各種角色與生活方式問題等。理論上的突破，導(dǎo)致職業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐從傳統(tǒng)的狹隘的就業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)展到個(gè)體職業(yè)生涯的全面指導(dǎo)，把就業(yè)指導(dǎo)上升到生計(jì)教育、個(gè)體身心發(fā)展的高度。

通過上述就業(yè)指導(dǎo)發(fā)展階段的回顧介紹，可以發(fā)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展歷史不僅是所利用方式、手段的更新與提高，更是所涉及內(nèi)容、范圍的擴(kuò)大與延伸。如果對(duì)中國(guó)就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展歷史進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展歷程也可以分為萌芽創(chuàng)立時(shí)期和發(fā)展改革時(shí)期。

第一，萌芽創(chuàng)立時(shí)期。1916年，清華大學(xué)校長(zhǎng)周寄樞為了指導(dǎo)學(xué)生擇業(yè)，發(fā)起了職業(yè)演講話動(dòng)，聘請(qǐng)名人、專家進(jìn)校演講職業(yè)問題，指導(dǎo)學(xué)生填寫工作志愿，以預(yù)測(cè)就業(yè)趨勢(shì)，并為確定學(xué)科提供依據(jù)。1920年，清華大學(xué)王文顯教授率領(lǐng)學(xué)生去美國(guó)搜集各種職業(yè)資料。1923年，清華大學(xué)成立了職業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。1925年，清華大學(xué)莊澤宣教授編寫了《職業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐》一書。1929年5月全國(guó)教育會(huì)議通過了《設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)所及歷行職業(yè)指導(dǎo)案》，并規(guī)定了3條實(shí)施學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)的辦法:第一，各級(jí)學(xué)校在最后一學(xué)年應(yīng)有升學(xué)及職業(yè)指導(dǎo);第二，全國(guó)各大學(xué)及中學(xué)應(yīng)設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)部;第三，各省設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)部，大學(xué)為之?dāng)M定職業(yè)指導(dǎo)程序。之后，許多學(xué)校陸續(xù)設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)工作。與學(xué)校實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)相呼應(yīng)，社會(huì)上各種職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)如雨后春筍粉墨登場(chǎng)，1931年9月21日，以研究職業(yè)指導(dǎo)為宗旨的“全國(guó)職業(yè)指導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合會(huì)”正式成立。與此同時(shí)，旨在從事就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)咨詢、職業(yè)訓(xùn)練等工作的“中華職業(yè)教育社”、“上海職業(yè)指導(dǎo)所”等社會(huì)組織也相繼出現(xiàn)，這些組織在開展就業(yè)指導(dǎo)方面進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，使中國(guó)的職業(yè)指導(dǎo)從無(wú)到有，對(duì)于改變國(guó)人擇業(yè)的盲目隨意性，增強(qiáng)擇業(yè)觀念等起到了積極的作用。

第二，發(fā)展改革時(shí)期。新中國(guó)成立以來(lái)，由于長(zhǎng)期實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，完全真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)在中國(guó)歷史的進(jìn)程中實(shí)際上出現(xiàn)了斷層。新中國(guó)成立后，國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力資源的配置，尤其是對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力的配置采取了高度集中的計(jì)劃調(diào)配、大包大攬的辦法，這在建國(guó)初期國(guó)家缺乏大量的建設(shè)人才之際，確實(shí)起到了宏觀調(diào)控作用，但隨著社會(huì)的發(fā)展，這種大包大攬的弊病也逐漸顯露出來(lái)。一次分配定終身，限制了勞動(dòng)者和用人單位之間的雙向選擇與合理流動(dòng)。勞動(dòng)者不能支配自己的勞動(dòng)力，職業(yè)指導(dǎo)被單純的思想政治工作所取代。客觀的講，在這一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上都沒有太大的發(fā)展。

隨著改革開放的逐步推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的漸趨完善，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)日益顯示出極其重要的作用。為了使高校畢業(yè)生就業(yè)制度與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，從1982年起，國(guó)家積極而穩(wěn)妥地實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)制度改革;1983年在部分高校實(shí)行了國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的“供需見面”;1985年國(guó)家批準(zhǔn)上海交通大學(xué)等院校在畢業(yè)生分配工作中試行在國(guó)家方針、原屬指導(dǎo)下，學(xué)生選報(bào)志愿，學(xué)校推薦，用人單位擇優(yōu)錄用的辦法;1986年一些高校實(shí)行“切塊計(jì)劃，供需見面” 的畢業(yè)生就業(yè)制度;1989年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家教委《關(guān)于改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度的報(bào)告》及《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》這個(gè)帶有過渡性質(zhì)的“中期改革方案”;1994年2月中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，明確指出要改革高等學(xué)校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包當(dāng)干部”的就業(yè)制度，高等學(xué)校將面向社會(huì)自主辦學(xué)，逐步實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè);1997年國(guó)家教委頒發(fā)了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》;1997年全國(guó)高等學(xué)校基本上實(shí)行了招生并軌，2000年以后上大學(xué)全部自費(fèi)，不包分配。這些都預(yù)示著自主擇業(yè)是每個(gè)大學(xué)生不可回避的問題，就業(yè)指導(dǎo)是每一所高等學(xué)校義不容辭的責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

[1]劉新玲，秦都雍，歐陽(yáng)豫樊.大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)航[M].廈門:廈門大學(xué)出版社，2000:22-28.