大學生就業指導的發展歷史梳理

摘要:作為發軔于20世紀初一項專門研究社會服務工作的實踐活動，就業指導產生在西方國家經濟快速發展、職業不斷分化過程中借生大量失業問題的歷史背景之下。在近一個世紀的發展歷程中，就業指導逐漸從盲目跌撞的始創階段演化到內容豐富的發展階段，再到體系完備的成熟階段。

關鍵詞:大學生;就業指導;發展歷史

中圖分類號:F24 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0111-02

就業指導工作的積極開展對于失業問題的切實解決，勞動力結構的合理優化以及生產資料的充分利用都產生了深遠影響。就業指導發展歷程包括始創階段、發展階段和成熟階段[1]。

一、大學生就業指導的始創階段

始創階段主要指一戰期間，以美國的帕森斯1908年在波士頓創立職業局，提出“就業指導”概念為起點。就業指導在始創階段的主要特點集中表現為:

1.就業指導缺乏理論基礎和有效的測驗工具。由于一戰前夕，當時心理學尚未建立完整的體系，與職業指導理論密切相關的社會學、經濟學、人類學，也正處于發展階段。所以，就業指導工作只是建立在經驗的基礎上。比如，帕森斯根據多年的工作經驗，首先提出了就業指導的三大要素:第一，清楚地了解自己;第二，了解各種職業成功必備的條件;第三，合理推論上述兩類資料的關系。從當時講，這雖稱不上是正式的理論，但卻對就業指導工作產生數十年的影響，并成為就業指導理論的基石。

2.就業指導工作的內容主要是圍繞“人——職匹配”而進行。根據帕森斯所提出的職業指導三要素，職業指導工作的范圍主要限于三個方面:一是根據經驗，幫助求職者了解自身的生理特點、能力、需要、興趣等個性特征。二是幫助求職者獲得有關社會各種職業的規范、要求、條件、酬勞、發展前景及有關職業狀況的資料。三是指導青年結合自身素質與職業要求，作出適當判斷，進行職業選擇。

3.就業指導工作的效度缺乏客觀的驗證。在缺乏理論基礎的情況下，職業指導工作初期的重心主要是收集與傳遞職業資料，為求職者提供職業教育指導與訓練。而這種指導與訓練也因職業指導人員自身缺乏心理學方面的基礎，其形式僅限于為求職者提供自己收集的資料，提出建議等，所以其效度缺乏客觀的驗證。這種情形一直持續到20世紀30年代，心理學和心理測量學發展起來以后，才逐步得以改善和發展。

二、大學生就業指導的發展階段

第一次世界大戰之后，就業指導迅速由美國遍及英國、前蘇聯、日本、德國、加拿大等許多國家，同時就業指導工作由社會滲透到了學校，并且在學校普遍開展，而且日趨科學化、制度化。這一階段一直到第二次世界大戰結束之前，稱之為就業指導的發展階段，其主要特點表現在以下兩個方面:

1.心理測驗在就業指導工作中得到廣泛運用。20世紀初，個別智力量表已開始問世。在第一次世界大戰期間，美國聯邦政府為了甄選從軍人員，編制出了一些智力測驗量表。接著，各種用以職業指導的心理測量工具也陸續編制出版，如1927年Edward K.Strong編制的“Skong職業興趣量表”;1931年美國成立的明尼蘇達就業安置研究中心，編制了多種職業能力測驗量表，其中包括:“明尼蘇達文書性向測驗”、“明尼蘇達空間關系測驗”以及“明尼蘇達紙形板測驗”等。這些測驗量表，二戰前后，已經應用于社會的一些領域。隨著心理科學的發展，各種心理測驗的興起，從事就業指導工作的人員使用心理測驗的方法，去獲得有關求職者的能力傾向、職業興趣及個性特征等資料。除此之外，統計學的發展及測驗技術的改進，有更多測驗量表陸續問世，從而使從業人員的各種特質可以通過客觀的、標準化的方式進行探究。

2.系統整理出版的職業信息資料為就業指導提供參考。由政府部門出面，根據國家人力供需總體情況，編寫出職業信息匯編，從而完全改變了職業指導者個人收集資料的狀況。如美國聯邦政府就業服務處，在編制有關綜合性的通用心理測驗量表外，還收集全國各地區人力供需狀況資料，編輯了《職業分類詞典》，提供各種職業所需的條件、待遇、福利、升遷、發展等資料，定期出版《職業展望手冊》、《職業展望季刊》等刊物，為就業指導人員提供具體參考資料。

三、大學生就業指導的成熟階段

從第二次世界大戰以后一直到今天，科技的迅速發展極大地推動了職業指導工作的全面發展，并賦予了它全新的特點:第一，指導手段更加先進。從就業指導的手段來講，有關職業資料的分析與整理方式，由書面形式轉向多元化，尤其是視聽器材及電腦，在就業指導中發揮了很大作用。特別是近幾年，信息網絡、軟件系統把各種測驗資料與職業信息資料合為一體，打破了時空界限，簡化了統計方式，優化了測量手段，在就業指導工作中發揮了巨大的功效。第二，指導范圍的更加寬廣。從理論發展上講，許多心理學家、社會學家和就業指導專家，不再滿足于傳統的以就業為中心的職業指導方式。他們從發展心理學、自我心理學，乃至社會學、經濟學的觀點，來探討職業選擇與職業適應的問題，傾向于從整體的觀點研究求職者個人身心發展的過程，以及影響職業選擇與職業適應的心理及社會因素，即不僅研究和指導就業問題，而且包括就業后的職業適應問題，以及職業生活以外的其他各種角色與生活方式問題等。理論上的突破，導致職業指導實踐從傳統的狹隘的就業指導，擴展到個體職業生涯的全面指導，把就業指導上升到生計教育、個體身心發展的高度。

通過上述就業指導發展階段的回顧介紹，可以發現就業指導的發展歷史不僅是所利用方式、手段的更新與提高，更是所涉及內容、范圍的擴大與延伸。如果對中國就業指導的發展歷史進行梳理，可以發現，中國就業指導的發展歷程也可以分為萌芽創立時期和發展改革時期。

第一，萌芽創立時期。1916年，清華大學校長周寄樞為了指導學生擇業，發起了職業演講話動，聘請名人、專家進校演講職業問題，指導學生填寫工作志愿，以預測就業趨勢，并為確定學科提供依據。1920年，清華大學王文顯教授率領學生去美國搜集各種職業資料。1923年，清華大學成立了職業指導委員會。1925年，清華大學莊澤宣教授編寫了《職業指導實踐》一書。1929年5月全國教育會議通過了《設立職業指導所及歷行職業指導案》，并規定了3條實施學生職業指導的辦法:第一，各級學校在最后一學年應有升學及職業指導;第二，全國各大學及中學應設立職業指導部;第三，各省設立職業指導部，大學為之擬定職業指導程序。之后，許多學校陸續設立了職業指導機構，實施職業指導工作。與學校實施就業指導相呼應，社會上各種職業指導機構如雨后春筍粉墨登場，1931年9月21日，以研究職業指導為宗旨的“全國職業指導機關聯合會”正式成立。與此同時，旨在從事就業指導、職業咨詢、職業訓練等工作的“中華職業教育社”、“上海職業指導所”等社會組織也相繼出現，這些組織在開展就業指導方面進行了有益的探索與實踐，使中國的職業指導從無到有，對于改變國人擇業的盲目隨意性，增強擇業觀念等起到了積極的作用。

第二，發展改革時期。新中國成立以來，由于長期實行社會主義計劃經濟體制，完全真正意義上的就業指導在中國歷史的進程中實際上出現了斷層。新中國成立后，國家對勞動力資源的配置，尤其是對大學生勞動力的配置采取了高度集中的計劃調配、大包大攬的辦法，這在建國初期國家缺乏大量的建設人才之際，確實起到了宏觀調控作用，但隨著社會的發展，這種大包大攬的弊病也逐漸顯露出來。一次分配定終身，限制了勞動者和用人單位之間的雙向選擇與合理流動。勞動者不能支配自己的勞動力，職業指導被單純的思想政治工作所取代。客觀的講，在這一段時間內就業指導無論在理論上還是在實踐上都沒有太大的發展。

隨著改革開放的逐步推進和社會主義市場經濟體制的漸趨完善，對大學生進行就業指導日益顯示出極其重要的作用。為了使高校畢業生就業制度與經濟體制改革相適應，從1982年起，國家積極而穩妥地實行畢業生就業制度改革;1983年在部分高校實行了國家計劃內的“供需見面”;1985年國家批準上海交通大學等院校在畢業生分配工作中試行在國家方針、原屬指導下，學生選報志愿，學校推薦，用人單位擇優錄用的辦法;1986年一些高校實行“切塊計劃，供需見面” 的畢業生就業制度;1989年3月，國務院批準了國家教委《關于改革高等學校畢業生分配制度的報告》及《高等學校畢業生分配制度改革方案》這個帶有過渡性質的“中期改革方案”;1994年2月中共中央、國務院頒發了《中國教育改革和發展綱要》，明確指出要改革高等學校畢業生“統包統分”和“包當干部”的就業制度，高等學校將面向社會自主辦學，逐步實行學生繳費上學，大多數畢業生自主擇業;1997年國家教委頒發了《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》;1997年全國高等學校基本上實行了招生并軌，2000年以后上大學全部自費，不包分配。這些都預示著自主擇業是每個大學生不可回避的問題，就業指導是每一所高等學校義不容辭的責任。

參考文獻:

[1]劉新玲，秦都雍，歐陽豫樊.大學生就業導航[M].廈門:廈門大學出版社，2000:22-28.