作業成本法在高速公路項目成本全過程動態控制中的應用

摘要:分析了作業成本控制的原則和計算步驟，并對高速公路項目作業成本的全過程動態控制方法進行研究，在此基礎上，依托工程實例對作業成本法在高速公路項目成本控制進行了全面的實例分析。

關鍵詞:高速公路;作業成本;動態控制;應用研究

中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0082-02

一、高速公路項目作業成本控制原則

在進行作業成本控制時應該遵循以下原則:

1.全過程作業成本控制原則。作業成本管理追求的是企業中作業鏈的效能最優化，企業最終成本的高低與每個作業環節的成本高低密切相關，只有使每個作業的成本降低，都比各自的目標成本為低，才能確保總目標成本的順利實現。

2.作業人行為約束原則。參與作業活動的單位、個人統稱為作業人，他們既是受控對象，又是降低作業成本的能動力量，忽視作業人行為因素來談作業成本管理是不行的。作業人行為受多種因素影響，會發生一些沖突，我們合理制定約束機制，確保二者目標一致。

3.作業成本與財務會計接軌的原則。實踐中，我們一般同時需要掌握對內、對外報告兩套成本數據，如果分別采用兩套完全獨立的體系來采集加工成本數據，將是一項耗費大、信息通用性差的工作，不利于動態管理。要解決好兩個問題:一是成本核算，二是數據轉換。

二、作業成本的計算步驟

作業成本計算具體步驟如下:

1.確定作業，進行作業整合并建立作業中心成本庫產品的生產過程或者項目的完成過程是由一系列作業組成的，在進行作業成本計算時首先要根據實際計算的需要確定這些作業。在作業成本法中，將每一個作業中心所耗費的資源歸集起來作為一個成本庫。

2.資源費用的歸集:對間接費用的處理上，建筑施工項目的間接費用主要指施工項目的現場管理費、企業管理費、勞動保險費和財務費用等。作業成本計算法要求把間接費用首先根據資源動因分配到不同的作業中，以使成本控制深入到作業層次進行成本控制。

3.計算作業成本和產品成本:首先選擇作業動因(成本動因)，確定成本庫作業動因消耗量，然后計算成本動因率。

三、高速公路項目作業成本的全過程動態控制

1.施工準備階段的成本控制。(1)項目經理實行競爭上崗:加強成本控制，最重要的一項措施是要對企業所承攬的每個工程實行項目經理承包制，項目經理實行競爭上崗。(2)由項目經理與公司簽訂工程承包責任書，明確自己在施工過程中應承擔的責任和責任成本及獎罰規定;同時確定工程成本目標、安全、質量、環保目標、成本計劃、上繳指標及獎罰標準。(3)以項目經理為核心，組建精干高效的項目經理部，在項目部內部實行責任層層分解，成本控制目標層層分解，并與經濟效益掛鉤，層層簽訂責任書，以明確經理部各成員的責任和責任成本，做到誰負責、誰負擔。(4)在項目開工前，項目部應做好施工前準備工作。

2.施工期間的成本控制。這期間的成本控制重點是材料費用的控制。在建筑工程中，材料費約占工程成本的60%左右，因此要控制工程成本，就必須強化材料的管理，減少材料在施工過程中不必要的損耗。首先做好材料采購前的基礎工作，其次合理組織材料進場，然后在施工過程中要加強材料的現場管理。

項目施工時，要根據實施性施工組織設計預算實際應投人的機械費用，核定機械臺班定額產量，制定合理的機械使用計劃，避免機械設備的閑置，也是降低機械成本的有效途徑。

四、實例分析

(一)工程概況

G高速公路4合同段為一隧道標，全長410米。沿線穿越的地貌單元復雜，為中低山及丘陵地貌，間夾高差及范圍不等的山間盆地及狹長河谷，地形起伏較大。下面就以本工程的施工項目為例進行研究，工程數量為380延長米，本工程主要施工手段采取鑿巖臺架配合人工手持風鉆鉆孔，光面爆破。

(二)作業成本計算

按照本文介紹的作業成本計算的步驟，我們對本工程進行作業成本核算:

1.確定作業。作業的確定主要根據施工工藝流程進行劃分。隧道開挖的主要工作過程為:測量布孔一鉆孔一裝藥一爆破一出渣。以工序“臺階法開挖單線隧道≤1Km，機械施工H類圍巖(進口端)”爆破施工為例，各作業的作業性質如下:(1)炸藥及其他火供品批量檢驗;(2)炸藥安放準備;(3)炸藥安放;(4)炸藥安放檢查;(5)爆破。類似的，對本工程項目建立了總共27個作業。

2.作業整合、建立同質作業成本庫。如果我們按27個作業進行作業計算，由于作業項目較多而使得計算過程較為復雜。因此，必須將其進一步合并，合并思路是確定主要作業，并以其為作業中心，吸收其施工生產流程前后的小作業，并考慮作業的相關程度予以合并，建立同質作業成本庫。所謂同質作業是指具有相同屬性的若干作業。

3.資源耗費統計。本工程主要耗用“巖石硝餒炸藥2號、乳膠炸藥RJ-2、抗水硝按炸藥4號，每包150g~200g等各類炸藥及其他火供品、鋼材為業主提供。工程所消耗的資源共計24.4噸;導爆索(爆速6 000~7 000 m/s)18 714米;非電毫秒雷管(導爆管長4 m)29 310發;指揮部管理費為220 000元。

4.資源的分配。本工程各成本庫的資源動因按經驗法確定。(1)人工工資的分配。人工工資以消耗的工日為資源動因進行分配。(2)機械使用費及專屬費用的歸集(如表1所示)。(3)水電資源價值分配。水資源消耗用水表度量，每立方米水0.7元。電力資源消耗數量由電表計量的度數來衡量，每度電0.55元。水、電消耗均可分為生活耗用和施工耗用。作業成本庫歸集的專屬費用直接計入作業庫成本。

5.作業成本計算。(1)對施工作業庫成本進行分配。計算施工作業成本動因分配率、匯總工程作業成本。(2)對管理作業庫成本進行分配。1)對現場管理作業庫成本在工程實耗成本和不增值工程耗用成本之間進行分配。工程耗用成本: 119 037元;不增值工程耗用成本1 747元。2)對指揮部管理作業庫成本在工程耗用成本和不增值工程耗用成本之間進行分配。工程耗用成本216 933元;不增值工程耗用成本:31.35元;工程耗用管理成本合計335 970元;不增值工程耗用管理成本合計3 362元;管理作業庫成本合計332 608元。

6.工程成本匯總。直接材料成本直接計入工程成本，工程總成本為直接材料成本、普通作業成本庫成本、管理作業庫成本三者之和:1 006 973+2 447 597+332 608=3 787 178元。其中，不增值工程成本為:35 440+3 362=38 808元，平均單位工程成本:3 787 178/410=9 237.02元/延長米。

(三)結果分析

本工程預算值為3 680 989元(直接工程費與間接費之和)，而通過作業成本計算得出的工程成本為3 787 178元，其中不增值工程成本為38 808元。由此可以看出，本工程的成本水平低于社會平均水平106 189元，平均每單位工程(延長米)造價低于定額造價259元。因此，施工單位完成此類工程的真實成本為6 314.56元/延長米。此外，由于該工程還存在一些因作業效率低產生的不增值作業成本，企業可以根據作業成本計算提供的信息采取措施消除這些不增值作業成本，并優化增值作業，使其作業效率進一步提高，以達到降低成本的目的。

五、結語

作業成本法作為一種更先進的成本計算和成本管理的理念，有助于施工企業對項目施工成本的準確核算，優化施工業務流程，減少資源的浪費，從而達到降低施工成本，增強企業競爭力，實現企業的經營發展戰略等目標。同時，由本文實例分析可見，作業成本計算比較準確的揭示了工程的真實成本。企業掌握了這一信息，在以后類似工程項目的投標報價過程，中就可以清楚的知道工程的讓利空間，并可據此制定相對靈活的競爭策略，增大項目中標的可能性，同時也可以明確項目承包中應該注重哪些方面的成本管理工作，提高企業的經營管理水平。

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