論石油化工企業安全生產管理

摘要:在新時期，石油化工企業安全生產管理日益受到中國化工行業與生產企業的重視。針對現代石油化工生產特點對企業安全管理工作提出了幾點建議，把好安全質量關，提高安全生產管理水平。

關鍵詞:石油化工;安全生產;管理企業

中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0024-02

石化行業是中國的支柱產業。石化行業生產線長、涉及面廣，僅中國石化集團就有原油、成品油、天然氣等輸油、輸氣管道近6 000 km，加油站2.4萬個，石化企業的油田、采油廠、煉油廠、化工廠、油庫、加油站、輸油(氣)管線遍及全國城市、鄉鎮、車站、碼頭、賓館、千家萬戶。生產過程包括油氣勘探、油氣田開發、鉆井、采油、油氣輸送、原油儲運、石油煉制、化工生產、油品銷售等，生產社會需要的汽油、煤油、柴油、潤滑油、化工原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等3 000多種石油、化工產品，與人民的衣、食、住、行密切相關。中國的三大石油石化集團公司中國石化、中國石油和中國海洋石油集團公司固定資產已達到6 000多億元，從業人員達到200多萬人，石化行業在中國國民經濟的發展中起著舉足輕重的作用。石油化工生產是一種高危險性的過程，一旦發生火災、爆炸事故，往往造成較大的人員傷亡和財產損失。加強石化企業的安全生產管理，對維持企業的生存與發展、保障員工的人身安全以及整個社會的持續穩定發展都具有重要的意義。

近年來，隨著中國化工生產裝置大型化發展和城市化建設進程的加快，化工企業安全生產和環保壓力越來越大，責任也越來越重。化工企業特別是危險化學品生產具有易燃易爆 ，高溫高壓、有毒有害等特點，易發生安全事故，易造成群死群傷、中毒、污染等次生災害。據統計，中國每年發生各種化學事故400起以上。

一、化工事故存在的原因

所謂化工事故，一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失，對周圍群眾生命財產安全造成威脅的意外事件。由于化學物品大都具有毒性大、易擴散和易燃燒爆炸等特點，因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡，在人員稠密的大中城市尤為嚴重。

化工事故，其原因是多方面的，除自然災害外，主要有以下幾種因素:

1.違章操作。如違反操作規程，操作錯誤，不遵守安全規章制度等。化工生產和儲運有很嚴格的操作程序，一旦違章，就有可能發生事故，由于操作人員違章作業而引起的化學事故約占整個化學事故的27.8%。

2.設備故障。設計上的不足。例如廠址選擇不好，平面布置不合理，安全距離不符合要求，生產工藝不成熟等，從而給生產帶來難以克服的先天性的隱患。設備上的缺陷。如設計上考慮不周，材質選擇不當，制造安裝質量低劣，缺乏維護及更新等。許多化工產品生產需要高溫高壓(低壓)，加上許多原料和產品具有很強的腐蝕性，容易造成各種管、閥、塔、缸的腐損而產生有毒物質跑、冒、滴、漏，這類事故約占整個化學事故的50%。

3.管理上的漏洞。如規章制度不健全，隱患不及時消除、治理，人事管理上不嚴，工人缺乏培訓和教育，作業環境不良，領導指揮不當等。以及不遵守勞動紀律，對工作不負貴任，缺乏主人翁責任感等。

4.意外因素。這類事故是化工生產過程中因突然斷電、停水而使化學反應失去控制造成事故，以及有毒物品在運輸過程中發生撞翻、爆炸而發生泄漏事故。

綜上所述，造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯。上述列舉的四條事故起因，無不與人相關。事故既然主要是由人造成的，那么人就必須想方設法去控制事故的發生。

5.當前，在中國石化企業的安全生產管理中，存在不少隱患，事故造成的后果嚴重，安全生產管理形勢十分嚴峻。一些企業在生產經營、施工作業環節中沒有嚴格遵守規章制度，“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)現象比較突出。部分企業放松現場管理，要求不嚴，設備管理、生產安全管理滑坡，工藝紀律、勞動紀律松弛。

安全檢查沒有堅持“鐵面無私、六親不認、嚴之又嚴”的原則，安全隱患治理不及時，整改不落實;企業安全培訓不重視，力度不大，針對性不強，有的甚至流于形式，從而導致員工缺乏安全生產的意識，在遇到緊急事故時的現場管理能力和應變能力比較差。

二、預防化工事故的幾點措施

1.把好設備質量關。隨著化工企業生產規模的擴大、工藝上不斷的改進以及產量的提高，常年運行的設備和儀器，難免會出現運行不正常，異響、振動、儀表指示不準，新投用的設備儀器由于工作尚未穩定，操作人員對其不熟悉，也會導致操作人員誤操作，從而引發各種生產事故，所以化工企業應該高度重視設備安全管理。比如要制定一套科學有效的設備設施安全管理制度，建立完善生產設備設施臺賬制度。重點要加強特種設備、壓力容器、大型生產設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護，專人負責，定期檢測維修，對檢查中發現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人員。

2.建立健全安全制度體系。企業安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全，關系著企業存亡和發展，一個企業如果沒有安全保障，就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝，企業要走向市場爭取理想的經濟效益，生產經營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經營理念，在市場經濟體制下，企業建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系，實現科學、規范管理，做到“防微杜漸”，有效預防和遏制事故的發生。

3.建立安全事故問責制。2001年4月21日，國務院發布了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)，并自公布之日起施行。根據這一規定的基本精神，中國石油石化企業先后實行了重大事故問責制。

《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規定(試行)》規定，有下列情況之一，并造成重大事故的，應對領導者進行責任追究:一是違反《安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律法規。二是違反集團公司有關新建及改擴建工程項目管理規定;三是違反國家、行業技術規范、標準和集團公司《安全生產監督管理制度》等，四是事故應急處置不力，導致事故進一步擴大或造成次生事故的;五是未按有關規定對從業人員落實安全教育及崗位技術培訓。《規定》明確:領導干部在生產經營活動中，對特大及特別重大事故，負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。

4.全員參與全方位的安全管理。企業要搞好安全，保障員工的生命安全必須達成“安全工作，人人有責”的共識，使員工能夠把安全理論知識與生產實踐緊密地結合在一起。企業在充分發揮專業安全管理人員作用的同時，要想方設法讓全體員工都參與到安全管理中來，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣，才能對現場的作業人員、設備狀況給予靜態的控制和動態的預防，切斷和制止有可能發生事故的根源，明確和約束作業者的責任和行為，實現作業人員之間的自保、互保和聯保，極大地降低安全事故發生率。

安全管理其實就是對人的作業行為進行有效的管理，制定出企業職工作業行為規范和安全操作規程等。建立切實可行的新型管理模式，不斷學習安全理論知識，加強崗位安全技能培訓，改正作業過程中的不安全、不規范、不正確的操作方法。化工企業的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業生產的全過程。同時安全管理不僅僅是安全環保部門的事情，必須黨、政、工、團等各個部門齊抓共管，一絲不茍，嚴格要求，將安全管理輻射到企業生產的各個方位，從上到下，縱橫結合，形成廠、車間到班組的三級安全網絡，從而確保安全工作的順利進行和安全規章制度的真正落實。

三、結論

現代石油化工企業的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運用管理學的原理，做到以人為本，重視對員工的激勵，將情感融入安全管理，全員、全方位管理，實現企業安全目標管理，才能有效地做好化工企業的安全管理，實現安全生產。

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