山東沿海與內陸縣域經濟發展比較研究

摘要:山東省有91個縣市，各縣市經濟發展水平存在較大差距，整體上呈現沿海與內陸縣市經濟發展差距較大，同時有些縣域經濟發展又存在相似之處。研究的主要目的是對山東91縣市進行經濟地理分區劃分，并在此基礎上提出相應發展政策。

關鍵詞:山東省;沿海;內陸;縣市;聚類分析;主成分分析

中圖分類號:F299.27 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0047-02

在經濟地理研究中，經常需要對研究區域進行經濟區劃分，以便合理地分類指導經濟的發展。SPSS統計軟件中的系統聚類是經濟區劃分比較理想的工具。本文中，對山東縣域經濟綜合競爭力進行評價，應用系統聚類對山東各縣市進行科學歸類，從宏觀層面認識各縣域經濟發展的總體態勢。

一、山東縣域經濟聚類分析指標體系的選取

縣域經濟的影響因素是一系列復雜的經濟因子，它們綜合構成縣域經濟聚類分析評價體系[1]。根據科學性與實用性相統一、系統性和層次性相統一、全面性和代表性相統一、可比性和針對性相統一、動態性和靜態性相統一的原則，選取GDP總量、財政收入、消費品零售總額人均GDP、人均財政收入、人均消費品零售額、城鎮人均可支配收入、農民人均純收入、 人均城鄉儲蓄存款總額、 人均城鄉儲蓄貸款總額固定資產投資、城鄉儲蓄存款額、城鄉儲蓄貸款額GDP增長率、 財政收入增長率、 固定資產投資增長率財政收入占GDP比重進出口總額、實際利用外資，作為縣域經濟聚類分析經濟因子，劃分縣域地理分區。

二、山東縣域地理分區劃分及結果

根據縣域經濟聚類分析評價指標體系，根據山東省統計年鑒選取91個縣市2006-2008年數據，取三年的平均值。

首先，運用SPSS對各省經濟發展實力指標進行主成分分析，根據抽取的主成分因子進行系統聚類，對91個縣市進行歸類;其次，根據綜合主成分分值進行排序;最后，根據聚類分析結果和縣域經濟綜合競爭力排名情況，將山東91縣市劃分成8類。具體地理分區如下:

1.強勢發展型:膠州市、即墨市、膠南市、龍口市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、 招遠市、海陽市、文登市、榮成市、乳山市、壽光市、(沿海)章丘市、滕州市、諸城市、兗州市、鄒城市、新泰市、肥城市、平度市、萊西市(內陸)

2.茁壯成長型:廣饒縣(沿海)、鄒平縣(內陸)

3.發展型:墾利縣(沿海)、桓臺縣(內陸)

4.沿海特殊型:長島縣

5.中間水平型:利津縣、無棣縣、沾化縣、昌邑市(沿海)、陽信縣、惠民縣、博興縣、齊河縣、禹城市、平原縣、陵縣、寧津縣、樂陵市、武城縣、夏津縣、臨邑縣、高唐縣、臨清市、茌平縣、冠縣、莘縣、陽谷縣、東阿縣、濟陽縣、平陰縣、高青縣、梁山縣、汶上縣、嘉祥縣、金鄉縣、魚臺縣、微山縣、曲阜市、泗水縣、寧陽縣、東平縣、平邑縣、費縣、蒼山縣、郯城縣、臨沭縣、莒南縣、沂南縣、蒙陰縣、沂水縣、莒縣、五連、青州、臨朐縣、安丘縣、昌樂縣、高密市、棲霞市、沂源縣(內陸)

6.次低水平型:曹縣、單縣、成武縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、定陶縣、東明縣(內陸)

7.最低水平型:商河縣、慶云縣(內陸)

三、推動山東縣域各地理分區經濟發展的對策

(一)地理分區縣域經濟發展分析

1. 強勢發展型

包括沿海青島、煙臺和威海的下屬縣市和內陸濰坊、棗莊、濟寧、泰安、濟南的下屬縣市。其中沿?？h市的經濟發展水平普遍高于內陸縣市，這類縣域經濟發展優勢在于:地理區位優勢、外資優勢、資源優勢。沿?？h市海洋區位優勢明顯，借助海洋資源，發展海洋漁業、水產品加工業、船舶制造業、旅游業等二三產業;內陸縣市借助周邊城市的輻射帶動作用，承接城市產業結構梯度轉移，為農村剩余勞動力轉移提供機會，優化縣域經濟產業結構;外資的注入，推動縣域經濟的快速發展。

2. 茁壯成長型

包括淄博廣饒和濱州鄒平，縣域經濟發展優勢在于:科技創新、民營經濟。以科技為保障，以信息化帶動工業化，不斷用先進技術改造提升傳統工業，大力發展高新技術產業，提高縣域的綜合競爭力。同時支持企業做大做強帶動資深發展，帶動縣域經濟迅速發展。

3. 發展型

包括淄博桓臺和東營墾利，縣域發展優勢在于培植企業集團優勢?；概_縣培植七大企業集團，增加財政收入。

4.沿海特殊型

煙臺長島縣，縣域發展劣勢在于地理區位限制。由于與陸地分離，交通不便，各種物資匱乏，貨物運輸成本相對較高。雖有“中國鮑魚之鄉，中國扇貝之鄉、中國海帶之鄉”的美譽，但受區位條件限制工業發展滯后，沒有形成具有規模的第二產業。

5.中間水平型

該類有54個縣市，根據地理位置分為西北、西南和東南三個區域。

(1)西北包括東營、濱州、德州、聊城、濟南、淄博的下屬縣域，縣域發展優勢在于:地理區位優勢。沿海區位優勢或者內陸城市周邊優勢，以及地方特色產業經營，縣域競爭力不斷提升。

(2)西南包括濟寧、泰安的下屬縣域。縣域發展優勢在于地理區位優勢、旅游資源優勢。濟寧曲阜以其特色旅游資源—孔孟之鄉對經濟起到帶動作用，周邊的兗州和鄒城的輻射帶動作用也不可忽視。

(3)東南包括臨沂、日照、濰坊、煙臺和淄博的下屬縣市?？h域發展優勢在于:特色農業、個體私營經濟。棲霞的特色農業和青州個體私營經濟，不斷提升縣域綜合競爭力。

6. 次低水平型

包括菏澤的下屬縣市?？h域發展劣勢在于區位限制、勞動者素質限制。菏澤在山東的西南，與河南接壤，周邊的地區均相對落后，缺乏依托帶動地區，也沒有沿海的地理優勢吸引外資，因此發展緩慢。

7. 最低水平型

德州慶云縣和濟南商河縣，縣域發展劣勢在于區位限制、勞動力素質限制。周邊縣市經濟發展水平不高，沒有可以依托的發達地區，也沒有自己強有力的特色經濟，因此在經濟發展中沒有相對競爭優勢。

(二)地理分區縣域經濟發展策略

1.打造膠東半島縣域黃金角，融入環渤海經濟圈，推進區域一體化進程。膠東半島縣域黃金角包括青島、煙臺、威海的下屬縣市。這一區域包括強勢發展型的沿?？h市以及沿海特殊型，在縣域經濟競爭力評價中，膠東半島整體的經濟水平高于其他縣市，在山東縣域經濟發展中起帶動作用。因此，本區域的戰略重點在于，繼續借助自身優勢形成山東縣域經濟黃金角。環渤海經濟圈中，首都都市圈、山東半島城市群、遼中南地區三大城市群已形成，山東半島城市群經濟水平的提高離不開縣域經濟的有力支撐。所以，膠東半島要充分發揮各地的資源優勢和區位優勢，重點發展外向型經濟和高新技術產業，圍繞日韓企業及青島、煙臺等大城市，形成山東半島城市群以及制造業基地;發揮縣域集群效應，實現本區域縣域經濟的迅速發展，給其他縣域以示范帶動作用，推進區域一體化進程。

2.形成魯中縣域梯度承接區，貫通東西，加速縣域經濟優勢發展。魯中縣域梯度承接區包括濰坊、日照、臨沂、棗莊的下屬縣市。該區域有中間發展型縣市和少數強勢發展型內陸縣市，縣域發展相對緩慢。該區域縣域經濟發展戰略在于承接周邊城市產業梯度轉移，形成山東縣域經濟中間承接帶。該區區位優勢不明顯，縣域經濟的突破口在于依托個體經濟和特色產業，從根本上消除限制民營經濟發展的體制性與政策性障礙，拓展民營經濟發展空間，引導民營資本投向適宜本地發展的產業;依靠科技支撐實現產業結構升級，大力發展勞動密集型產業，吸收農業勞動力。

3.建立魯西縣域經濟中樞區，輻射周邊，帶動周邊落后縣市的發展。魯西縣域經濟中樞區包括濱州、東營、濟南、淄博、萊蕪、泰安、濟寧的下屬縣市。本區域縣域經濟發展水平差距較大，既有發展水平較高的強勢發展型、茁壯成長型、發展型，也有發展水平較低的中間發展型，因此本區域的戰略重點在于縮小區域發展差異，實現協調發展。實施工業強縣發展戰略，加快縣域工業的發展;發揮比較優勢，壯大縣域特色經濟;調整產業重點發展方向，發展配套經濟，完善相關基礎設施;加大招商引資力度，加快工業園區建設。在發展冶金、化工、輕紡、機械、建材等行業的基礎上，進一步提升行業競爭力水平和產業結構優化，變資源優勢為經濟優勢。

4.形成魯西南、魯西北縣域經濟扶持區，實現山東縣域經濟水平總體提升。這一經濟扶持區包括德州、聊城、菏澤的下屬縣市。該區域縣域經濟發展水平在山東處于最低水平，縣域經濟發展問題尤為重要。本區域縣域經濟發展的戰略重點在于合理定位區位優勢，提高勞動者素質。依托“京九”鐵路及與冀豫皖接壤的區位優勢，發展邊界經濟;承接東部地區的產業轉移，開展專業化協作;發揮勞動力資源豐富的優勢，提高勞動者素質，發展勞務經濟。

參考文獻:

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